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新型冠狀病毒肺炎疫情當前防控工作有關(guān)法律知識問答

發(fā)布時間:2021-06-12 10:06 信息來源:荔灣區(qū)司法局
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  1.流行病學調(diào)查的法律依據(jù)是什么?

  流行病學調(diào)查具有法定依據(jù),是傳染病防治的重要措施。《傳染病防治法》第四十條規(guī)定,疾病預防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時,應(yīng)當及時采取下列措施:(一)對傳染病疫情進行流行病學調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點、疫區(qū)的建議,對被污染的場所進行衛(wèi)生處理,對密切接觸者,在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施,并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案……

  2.在流行病學調(diào)查中,單位和個人應(yīng)承擔哪些義務(wù)?

  一切單位和個人,必須接受有關(guān)傳染病的調(diào)查,如實提供有關(guān)情況。《傳染病防治法》第十二條第一款規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人,必須接受疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施,如實提供有關(guān)情況。

  3.單位或個人拒絕配合流行病學調(diào)查,需要承擔哪些法律責任?

  單位或個人拒絕配合流行病學調(diào)查的,由公安機關(guān)依法進行行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損害的,還應(yīng)當依法承擔民事責任。

  《治安管理處罰法》第五十條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的……

  《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十一條規(guī)定,在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報,阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場,或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的,對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  《刑法》第三百三十條第一款規(guī)定,違反傳染病防治法的規(guī)定,有下列情形之一,引起甲類傳染病以及依法確定采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑……(五)拒絕執(zhí)行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。

  《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定,單位和個人違反本法規(guī)定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任。

  4.為防控疫情,政府可以依法采取哪些措施?

  根據(jù)《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定,政府可以采取下列緊急措施并予以公告:

  (一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;

 ?。ǘ┩9?、停業(yè)、停課;

  (三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;

 ?。ㄋ模┛刂苹蛘邠錃⑷疽咭吧鷦游?、家畜家禽;

  (五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。

  5.單位和個人在疫情防控中應(yīng)當履行哪些義務(wù)?

  解答:單位和個人應(yīng)當服從相關(guān)決定和命令,配合落實應(yīng)急處理措施。

  《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》第二十條規(guī)定,突發(fā)事件發(fā)生后,任何單位和個人應(yīng)當服從指揮部作出的決定和命令,配合落實應(yīng)急處理措施。

  《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定》(廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第53號)第十九條規(guī)定,在本市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學習、旅游以及從事其他活動的個人,應(yīng)當增強法治意識,自覺遵守法律法規(guī)規(guī)定,依法履行下列疫情防控義務(wù):

 ?。ㄒ唬┓?、配合、協(xié)助疫情防控的指揮和安排,及時做好健康信息申報,依法接受調(diào)查、檢驗、隔離等防控措施,如實提供有關(guān)情況;

 ?。ǘ┏霈F(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸急促等不適癥狀時,應(yīng)佩戴口罩,及時前往就近的發(fā)熱門診就醫(yī),第一時間向居住地村、社區(qū)報告,并避免乘坐公共交通工具;

 ?。ㄈ┡c確診患者、疑似患者有過密切接觸以及從重點地區(qū)抵穗人員應(yīng)當主動報告健康狀況、出行軌跡等有關(guān)信息,按照人民政府有關(guān)規(guī)定進行集中或者居家醫(yī)學觀察,配合相關(guān)服務(wù)管理;

 ?。ㄋ模┝私庖咔榉雷o和相關(guān)健康教育知識,嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定,減少外出活動,不參加聚會和群體活動;

  (五)注意環(huán)境和個人衛(wèi)生,認真做好垃圾分類,不食用法律法規(guī)規(guī)定禁止食用的野生動物。

  6.醫(yī)療機構(gòu)如何處置新型冠狀病毒肺炎病人、疑似病人以及他們的密切接觸者?

  《傳染病防治法》第三十九條第一款規(guī)定:“醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時,應(yīng)當及時采取下列措施:

 ?。ㄒ唬Σ∪?、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定;

 ?。ǘσ伤撇∪耍_診前在指定場所單獨隔離治療;

  (三)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施?!?/p>

  7.對已經(jīng)發(fā)生新型冠狀病毒肺炎病例的相關(guān)場所里的人員,可以采取哪些措施?

  《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定:“對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施,并同時向上一級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應(yīng)當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當立即解除隔離措施。

  在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

  隔離措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布?!?/p>

  8.如何保障疫情防控所需器械、藥品等物資的生產(chǎn)和供應(yīng)?

  《傳染病防治法》第四十九條規(guī)定:“傳染病暴發(fā)、流行時,藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當及時生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位必須優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械??h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當做好組織協(xié)調(diào)工作?!?/p>

  第七十二條規(guī)定:“鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位未依照本法的規(guī)定優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械的,由有關(guān)部門責令限期改正,給予警告;造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分?!?/p>

  9.在火車、飛機等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎病人怎么辦?

  《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十八條規(guī)定:“交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責人應(yīng)當以最快的方式通知前方??奎c,并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方??奎c和營運單位應(yīng)當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學處置措施。

  交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責,依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施?!?/p>

  10.編造、故意傳播虛假疫情信息的人,要承擔什么法律責任?

  《突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十五條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進行傳播的,責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依法暫停其業(yè)務(wù)活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負有直接責任的人員是國家工作人員的,還應(yīng)當對其依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰?!?/p>

  《刑法》第二百九十一條之一第二款規(guī)定:“編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑?!?/p>

  11.引起新型冠狀病毒肺炎傳播或者有引起傳播嚴重危險的,需要承擔刑事責任嗎?

  《國境衛(wèi)生檢疫法》第二十二條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!?/p>

  《刑法》第三百三十二條規(guī)定:“違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。”

  12.在防控新型冠狀病毒肺炎過程中,經(jīng)營者的哪些行為屬于價格違法行為?

  《價格法》第十三條規(guī)定:“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù),應(yīng)當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價,注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況。

  經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用?!薄?/p>

  《價格法》第十四條規(guī)定:“經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:

 ?。ㄒ唬┫嗷ゴ?,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;

 ?。ǘ┰谝婪ń祪r處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;

  (三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;

 ?。ㄋ模├锰摷俚幕蛘呤谷苏`解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;

 ?。ㄎ澹┨峁┫嗤唐坊蛘叻?wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視;

  (六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格;

 ?。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;

 ?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)禁止的其他不正當價格行為?!?/p>

  此外,根據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定,經(jīng)營者的價格違法行為,還包括經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的行為,以及違反明碼標價的規(guī)定等行為。

  13.在防控新型冠狀病毒肺炎過程中,對經(jīng)營者的價格違法行為如何處罰?

  《價格法》第六章、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條至第十五條詳細規(guī)定了各項價格違法行為的處罰措施。

  例如,對“捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的”行為,《價格法》第四十條規(guī)定:“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>

  《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:

 ?。ㄒ唬┠笤?、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;

  (二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;

 ?。ㄈ├闷渌侄魏逄r格,推動商品價格過快、過高上漲的。

  行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。

  前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應(yīng)當由其他主管機關(guān)查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當依法處罰。”

  14.被新型冠狀病毒病原體污染的污水、污物、場所和物品,需如何處理?

  《傳染病防治法》第二十七條規(guī)定:“對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品,有關(guān)單位和個人必須在疾病預防控制機構(gòu)的指導下或者按照其提出的衛(wèi)生要求,進行嚴格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預防控制機構(gòu)進行強制消毒處理。”

  第四十七條規(guī)定:“疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,經(jīng)消毒可以使用的,應(yīng)當在當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)的指導下,進行消毒處理后,方可使用、出售和運輸?!?/p>

  15. 對預防、控制野生動物可能造成的危害,法律法規(guī)有何規(guī)定?

  《野生動物保護法》第十八條規(guī)定:“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取措施,預防、控制野生動物可能造成的危害,保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。”

  第二十七條規(guī)定:“禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。

  因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的,應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,并按照規(guī)定取得和使用專用標識,保證可追溯,但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外。

  實行國家重點保護野生動物及其制品專用標識的范圍和管理辦法,由國務(wù)院野生動物保護主管部門規(guī)定。

  出售、利用非國家重點保護野生動物的,應(yīng)當提供狩獵、進出口等合法來源證明。

  出售本條第二款、第四款規(guī)定的野生動物的,還應(yīng)當依法附有檢疫證明?!?/p>