《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革和新時(shí)代國(guó)家監(jiān)察工作實(shí)踐的重要成果，彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明立場(chǎng)和接受最嚴(yán)格監(jiān)督約束的堅(jiān)定決心，是推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的有力保證。

　　旗幟鮮明的政治性。強(qiáng)調(diào)并始終貫通黨對(duì)監(jiān)察工作全面領(lǐng)導(dǎo)原則，是《條例》的鮮明特點(diǎn)?！稐l例》第二條開宗明義規(guī)定這個(gè)原則，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，要求堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到監(jiān)察工作各方面和全過程?！稐l例》第三條明確以監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公的工作機(jī)制充分體現(xiàn)了黨對(duì)監(jiān)察工作全方位領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)依紀(jì)監(jiān)督和依法監(jiān)察、適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合?！稐l例》第十條進(jìn)一步明確黨中央對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作全面領(lǐng)導(dǎo)、地方監(jiān)委在同級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的體制，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)監(jiān)察工作全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

　　貫通黨的全面領(lǐng)導(dǎo)原則還體現(xiàn)在《條例》兩個(gè)條款上：一是第六條對(duì)堅(jiān)持民主集中制的強(qiáng)調(diào)。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是我們黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。在監(jiān)察工作中強(qiáng)調(diào)民主集中制，要求對(duì)監(jiān)察工作的重要事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)集體研究，嚴(yán)格按照權(quán)限履行請(qǐng)示報(bào)告程序，這充分體現(xiàn)和貫穿了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作方式。二是第十五條，強(qiáng)調(diào)監(jiān)察監(jiān)督首要的是政治監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策、重大決策部署等的監(jiān)督。這些都體現(xiàn)了把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則貫穿于監(jiān)察工作全過程的特點(diǎn)。

　　精準(zhǔn)科學(xué)的規(guī)范性?！稐l例》通過對(duì)《監(jiān)察法》條款的細(xì)化解釋、重要概念的準(zhǔn)確定義、重要環(huán)節(jié)的具體規(guī)范，使監(jiān)察工作更加規(guī)范、精準(zhǔn)、科學(xué)。比如，《監(jiān)察法》第五條有關(guān)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，在《條例》第七條中具體化為人身權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)、申請(qǐng)復(fù)審復(fù)核權(quán)等合法權(quán)益；對(duì)《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的六類公職人員的逐項(xiàng)說明；對(duì)《監(jiān)察法》第二十二條采取留置措施四項(xiàng)情形的逐項(xiàng)解釋等。再比如，《條例》對(duì)一些重要概念精準(zhǔn)界定，包括重大犯罪、重大案件、查證屬實(shí)的具體釋義，積極退贓、減少損失有哪些情形等。這些精準(zhǔn)具體的規(guī)定，切實(shí)提高了監(jiān)察工作的專業(yè)化程度。

　　制度創(chuàng)新的集成性。國(guó)家監(jiān)委成立后，監(jiān)察工作進(jìn)入一個(gè)嶄新階段，在實(shí)踐工作領(lǐng)域進(jìn)行許多重要的探索創(chuàng)新，在制度建設(shè)方面出臺(tái)了大量的規(guī)范性文件?！稐l例》系統(tǒng)集成了近幾年制度建設(shè)和工作實(shí)踐的重要成果，深化了有關(guān)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。比如，關(guān)于地方監(jiān)察委員會(huì)向本級(jí)人大負(fù)責(zé)的問題，《條例》第二百五十一條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨組織的管理、監(jiān)督下開展工作，依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督；第二百五十二條規(guī)定，由監(jiān)委主任在本級(jí)人大常委會(huì)全體會(huì)議上報(bào)告專項(xiàng)工作，人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)派出領(lǐng)導(dǎo)成員列席相關(guān)會(huì)議聽取意見，認(rèn)真研究辦理人大常委會(huì)反饋的審議意見并書面報(bào)告辦理情況；第二百五十三條規(guī)定，各級(jí)監(jiān)委應(yīng)積極接受、配合本級(jí)人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告認(rèn)真研究處理并報(bào)告處理情況；第二百五十四條規(guī)定，各級(jí)監(jiān)委在本級(jí)人大常委會(huì)審議與監(jiān)察工作有關(guān)的議案和報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見、回答詢問等。這些都是理論和實(shí)踐探索的新成果。

　　法法銜接的融貫性?！稐l例》充實(shí)、豐富、強(qiáng)化相關(guān)法律制度內(nèi)容，更充分地體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法原則，強(qiáng)化了監(jiān)察工作法治特征。比如，《條例》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)管轄的職務(wù)犯罪101個(gè)罪名的清單式列舉，已被凍結(jié)、查封財(cái)產(chǎn)出售或變現(xiàn)程序規(guī)定，勘驗(yàn)檢查中依法強(qiáng)制檢查、依法調(diào)查實(shí)驗(yàn)以及對(duì)與違法犯罪有關(guān)物品、文件、場(chǎng)所等辨認(rèn)規(guī)定等。再比如，《條例》專門用一節(jié)明確證據(jù)工作有關(guān)規(guī)定，包括證據(jù)種類、證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、有關(guān)差異化證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，都更加具體地與刑法、刑訴法等有關(guān)法律規(guī)定相銜接融通。

　　工作實(shí)踐的操作性。制定《條例》堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，有效破解實(shí)際工作的種種難題。比如，第七十一條、第七十二條明確了處置一般性問題線索談話的目的、方法、場(chǎng)所及可告知事項(xiàng)，這對(duì)派駐機(jī)構(gòu)、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置簡(jiǎn)單線索、提高工作效率提供了依據(jù)。再比如，對(duì)指定管轄案件的處分決定問題、對(duì)辦理案件中涉及無隸屬關(guān)系的其他監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象立案調(diào)查問題以及反腐敗國(guó)際合作中發(fā)布“紅通”的申辦、刑事司法協(xié)助辦理、境外涉案財(cái)物追繳等條款，都明晰了實(shí)際工作的操作規(guī)范。