一、 基本情況
荔灣文商旅活力區(qū)位于荔灣北片，面積約12平方公里，區(qū)域內歷史文化資源極為豐富?，F(xiàn)有14片歷史文化街區(qū)、不可移動文物建筑188處，歷史建筑226處，傳統(tǒng)風貌建筑372處，是廣州歷史文化名城的核心區(qū)域，從歷史文化街區(qū)保護活化利用、老舊小區(qū)微改造等方面提升荔灣文商旅活力區(qū)保護傳承水平，統(tǒng)籌交通基礎設施整治、環(huán)境綜合治理、民生保障等方面，努力實現(xiàn)老城區(qū)保護活化全覆蓋，持續(xù)推動荔灣老城區(qū)煥發(fā)新活力，強化荔灣歷史文化特色品質，提升文化顯示度，提升社區(qū)治理水平，打造舊城復興樣板，樹立老城市新活力標桿。
二、 進展情況
荔灣文商旅活力區(qū)通過推動黨建引領基層治理、歷史文化街區(qū)優(yōu)化提升、交通基礎設施整治、民生保障建設等方面，聚焦67個重點項目實施，已完成33個，處于推進或實施階段31個，開展前期工作3個。目前，正推進實施耀華大街、多寶路等6個歷史文化街區(qū)保護活化利用項目，逢源大街-荔灣湖已基本完成改造，誼園、恩寧等5個老舊小區(qū)微改造項目已完工，增埗河碧道、荔枝灣涌碧道、西濠涌流域排水單元達標項目已完工，第四中學擴建項目、廣雅中學蓮韜館復建工程已主體結構封頂，地鐵13號線二期西場站已全部完成416戶征拆簽約及房屋拆卸工作。
近年來，隨著荔灣文商旅活力區(qū)的深入推進，不斷呈現(xiàn)永慶坊、泮塘五約等精品項目，為名城保護活化利用形成良好的示范作用。永慶坊活化提升項目是廣州第一個搭建公眾參與平臺“共同締造委員會”，在黨建引領下探索共商、共建、共治、共享的社會治理模式的項目，通過“修舊如舊”的“繡花功夫”保護和恢復恩寧路街區(qū)風貌，在文化傳承與生活延續(xù)中注入活力，助力廣州實現(xiàn)“老城市，新活力”。其中永慶坊項目一期于2016年10月建設完成并對外開放；二期于2018年9月公開招標，目前建設總體已完成83%，新建商業(yè)片區(qū)于2023年9月20日對外開放。泮塘五約微改造項目是廣州首個先征求居民意見再進行改造的住房城鄉(xiāng)建設部微改造試點項目，保留街區(qū)歷史建筑和本土文化元素，改造后引入優(yōu)質文化業(yè)態(tài)，為名城保護活化利用提供新路徑。
三、重點項目情況（歷史文化街區(qū)保護活化利用）
2022年，按照“一片區(qū)一策、一街區(qū)一特色”的思路，我區(qū)全面啟動14片歷史文化街區(qū)的保護活化利用工作。通過健全完善工作機制，用足微改造“繡花”功夫，著力傳承發(fā)揚“老”的嶺南文化，激發(fā)激活“新”的文商旅活力，奮力率先建設老城市新活力示范區(qū)。2023年，我區(qū)深入推進14片歷史文化街區(qū)保護活化利用，共完成投資3.81億元，重點推進耀華大街等6個歷史文化街區(qū)的改造實施（其中逢源大街-荔灣湖已基本完成改造）。一是加強歷史文化保護，已完成4處不可移動文物修繕、18處歷史建筑保護修繕、27處傳統(tǒng)風貌建筑保護修繕；二是完善基礎設施，已完成22條市政道路改造提升，穩(wěn)步推進16條道路慢行系統(tǒng)建設，創(chuàng)造更加安全暢順的道路通行條件，提升出行體驗；三是全面推進內街巷及地下管網(wǎng)改造，已完成85條內街巷改造提升（長度約8.45公里）、20.5公里“三線”管道預埋，持續(xù)改善人居環(huán)境；四是營造公共空間，已完成12個口袋公園、小廣場等尺度適宜的公共空間打造，增加城市綠化空間，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境。
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1.規(guī)范流程，謀定后動建立行動準則。我區(qū)通過深入調研和科學論證，建立了系統(tǒng)的歷史文化街區(qū)保護活化利用工作機制。積極構建“黨建統(tǒng)領、政府主導、專家領銜、公眾參與、社會協(xié)同”工作格局，建立“行政+技術”統(tǒng)籌指揮、“共編+聯(lián)審”方案編審、“公眾+專家”民情議事、“內生+外引”活化利用“四個+”工作機制。明確歷史文化街區(qū)保護活化利用5個階段、21個工作步驟的工作流程，完善荔灣區(qū)歷史文化街區(qū)保護活化利用公眾咨詢委員會、專家咨詢委員會工作規(guī)則。
2.公眾全程參與，凝聚民心民智。在14個街區(qū)項目啟動前期，“全覆蓋”上門征求民意。精心制定80項“菜單式”改造需求供群眾“下單”選擇，共計征求20804戶居民意見。在實施方案編制階段，設計團隊深入歷史文化街區(qū)住街設計，共開展與居民、商戶代表、“兩代表一委員”等座談會53場次，舉行主題活動18場次，進行重點訪談171次，廣泛征集民意。在項目實施階段，通過現(xiàn)場公示、召開公眾咨詢委員會會議、上門溝通協(xié)調等多種形式聽取居民對設計方案意見建議，充分考慮群眾合理訴求，形成“最大公約數(shù)”。通過激發(fā)公眾參與的積極性，努力將歷史文化街區(qū)的保護利用工作轉化為社會、公眾共同參與的行動。
3.科學決策，專家領銜提供指導咨詢。堅持專家領銜，組織專家深度參與歷史文化街區(qū)改造，一是在全市率先成立區(qū)級歷史文化名城保護專家委員會，對區(qū)內涉及歷史文化保護傳承相關項目的規(guī)劃、設計、施工等方案進行指導、論證和技術把關，提高歷史文化名城保護的科學決策水平。二是成立荔灣區(qū)歷史文化街區(qū)保護活化利用專家咨詢委員會。專家專業(yè)領域涵蓋歷史文化、規(guī)劃、建筑、交通、景觀綠化、文物等方面。專家咨詢委員會全過程進行技術把關，對項目審批決策提供專業(yè)指導，進行實施方案審查，開展過程成效監(jiān)督和實施效果評價，指導建立保護活化利用工作標準等，為歷史文化街區(qū)的保護活化利用工作提供專業(yè)保障。
4.陽光改造，自覺接受全方位監(jiān)督。按照市的相關工作指引，我區(qū)建立健全了公眾參與機制，將居民代表、“兩代表一委員”、專家代表等納入歷史街區(qū)公眾咨詢委員會，聽取其意見、自覺接受其監(jiān)督。同時通過方案公示、改造過程公開等環(huán)節(jié)，主動將改造全過程向社會公開，全程接受群眾、媒體、社會監(jiān)督，打造陽光工程、廉潔工程和民心工程。
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