（圖：永慶坊荔枝灣）
（圖：示范段廣場）
（圖：永慶坊一期肌理）
恩寧路永慶坊地塊位于西關(guān)核心區(qū)，東接上下九步行街，約占荔灣老城區(qū)面積的3%，用地總面積11.37萬平方米，原有建筑1352棟，共有居民2760戶。地塊有廣州保存最為完整的騎樓建筑群，恩寧路騎樓街誕生于1931年，周邊有李小龍祖居、詹天佑紀念館、八和會館、鑾輿堂、寶慶大押等具有嶺南特色的歷史建筑。另外地塊內(nèi)也具有厚重的歷史文化積淀，集聚了一批粵劇曲藝、武術(shù)醫(yī)藥、手工印章雕刻、剪紙、西關(guān)打銅、廣彩、廣繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。至上世紀90年代，該地塊成為了廣州市危舊房最集中的區(qū)轄之一，轄內(nèi)危破舊房密集，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，亟需修繕維護及更新改造。2007年，廣州市政府啟動對該地塊的改造工作，改造分為三部分，一是粵劇藝術(shù)博物館，已建成開放。二是荔枝灣河涌綜合整治工程，已基本完成。三是分期開展片區(qū)微改造，分為永慶坊項目一期和二期，目前一期已改造完成并對外開放，二期正在改造當(dāng)中。按照“修舊如舊”的原則，以延續(xù)舊城歷史風(fēng)貌、保留歷史建筑為主，對保留不拆的房屋（包括具有歷史價值的建筑及與規(guī)劃布局無矛盾的建筑）進行適當(dāng)?shù)男蘅樇罢?，最大限度地保護恩寧路永慶坊地塊現(xiàn)存、特有的歷史環(huán)境要素。
2018年10月24日，習(xí)近平總書記親臨廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊視察，強調(diào)城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建；要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。荔灣區(qū)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，從建筑修復(fù)、文化傳承、人居環(huán)境、社會治理等多個維度，用“繡花”功夫持續(xù)推進永慶坊改造提升，推動老城市煥發(fā)新活力。
一、多方參與建設(shè)
荔灣區(qū)在永慶坊首先試點采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、群眾參與”的模式引入社會資本，充分利用企業(yè)投資資金充足、改造技術(shù)過硬、運營經(jīng)驗豐富、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入能力強等優(yōu)勢，推動微改造項目順利進行。政府通過公開招商，引入廣州萬科作為合作企業(yè)，負責(zé)項目投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護，在項目建成后的運營期內(nèi)，企業(yè)經(jīng)營所得作為項目投資收益，無需另行向政府支付費用，運營期結(jié)束后，無償將項目移交回政府。既有效激發(fā)企業(yè)作為市場主體參與微改造的積極性、主動性和創(chuàng)造性，又節(jié)約財政資金和政府人力成本，有效提高城市建設(shè)用地的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、雕琢歷史底色
摒棄大拆大建的模式，在永慶坊片區(qū)的建設(shè)中率先探索做城市更新減量規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃紅線退讓歷史文物保護規(guī)劃控制紫線，編制了《恩寧路歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃》，采取“修舊如舊、建新如故”的方式，保留老街的形制、肌理、空間環(huán)境，對建筑狀況較好、有價值有特色的建筑進行維護修繕，主要采用去污清洗方式和使用傳統(tǒng)材料及工藝對破損部分進行修復(fù)，保留原有街巷肌理，重現(xiàn)嶺南建筑原有風(fēng)貌和空間形態(tài)；對一些原有風(fēng)貌特征不明顯、保護等級較低的建筑立面增加以結(jié)構(gòu)加固為主的現(xiàn)代建筑元素，對后期加建的破壞原有風(fēng)貌的部分進行清拆，使建筑整體融入街區(qū)。保留騎樓街和72處物質(zhì)文化遺產(chǎn)、八和會館、麻石街巷、6項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還原1.2公里騎樓街傳統(tǒng)風(fēng)貌，對近200棟嶺南傳統(tǒng)建筑進行保護性微改造，保留滿洲窗、灰塑、趟櫳門等嶺南建筑特色元素，在細節(jié)處延續(xù)城市記憶，原汁原味保留嶺南建筑特色風(fēng)貌，嚴格遵循“修舊如舊”的原則。
三、綻放地方特色
制定《永慶坊片區(qū)微改造建設(shè)導(dǎo)則》、《永慶片區(qū)微改造社區(qū)業(yè)態(tài)控制導(dǎo)則》，確保建筑風(fēng)格一致、保護到位、活化可行。堅持歷史與現(xiàn)代深度融合、傳承與創(chuàng)新共生共榮的改造原則，打造“潮流創(chuàng)意地、酷炫新時代、休閑社交場、粵劇傳承地、廣府老字號、繽紛夜生活、嶺南文化區(qū)、功夫主題區(qū)、旅居新體驗”九大場景，賦予歷史文化的新內(nèi)涵。創(chuàng)建首個省級粵劇粵曲文化生態(tài)保護實驗區(qū)，將建設(shè)廣州非遺街區(qū)和打造西關(guān)永慶坊4A旅游景區(qū)融合，串聯(lián)泮塘五約、荔枝灣景區(qū)、永慶坊、恩寧路直至上下九商業(yè)步行街，形成貫穿式文化街區(qū)，推動整個片區(qū)構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的非遺生態(tài)系統(tǒng)。在永慶坊首期引進廣彩、廣繡、牙雕、醒獅等嶺南文化氣息濃郁的10家成熟穩(wěn)定、具備市場競爭力的非遺大師工作室，打造廣州首個非遺街區(qū)，被國家文旅部推薦為全國12條非遺旅游路線之一。
四、打造宜居新面貌
按照“一戶一設(shè)計”實施歷史建筑品質(zhì)提升工程，創(chuàng)新建筑工藝，實施“木變鋼”，即在不破壞原有建筑外立面前提下，采用鋼結(jié)構(gòu)加固并注漿的方法，將老墻面與新的鋼結(jié)構(gòu)建筑牢固黏合起來，最大限度恢復(fù)建筑的原來風(fēng)貌，賦予現(xiàn)代實用功能。改造后的建筑抗震設(shè)防烈度升級為7度，結(jié)構(gòu)強度與新建現(xiàn)代建筑一致。開展街區(qū)精細化品質(zhì)化治理攻堅行動，實現(xiàn)片區(qū)環(huán)境整潔美觀長效化。改建公有物業(yè)為社區(qū)服務(wù)中心等27項公共服務(wù)配套，提升群眾居住生活體驗感。永慶坊修繕建筑約6萬平方米，抽疏總建筑面積1.8萬平方米，建筑密度從66%降低到55%，打造8個鄰里花園、58個屋頂花園，新增公共空間2.8萬平方米，改造后的街區(qū)人居環(huán)境大幅提升，讓老城重新煥發(fā)新活力。
五、居民支持共享
率先成立全市首個歷史文化街區(qū)更新公眾參與組織—恩寧路歷史文化街區(qū)共同締造委員會，有效協(xié)調(diào)保障各方利益。通過工作組入戶、組建微信群等方式，廣泛匯集民意、采納民智、凝聚共識，確保歷史文化街區(qū)保護和更新工作民主、透明、公平。恩寧路歷史文化街區(qū)共同締造委員會自成立以來，著眼“共建共治共享”理念，充分凝聚各方共識，協(xié)調(diào)各方利益，共組織會議活動7次，近140人與會，形成會議紀要7份，收集問題意見30條，聽取專家意見建議7份，每次都有媒體代表參與，全程監(jiān)督解決群眾切身利益7件，有力推動改造工作提質(zhì)增效。
永慶坊一期項目自2016年9月完工并投入運營以來，已成為全國關(guān)注的特色街區(qū)、廣州老城新景區(qū)、年青人聚集的活力區(qū)。永慶坊二期項目部分片區(qū)已完成建設(shè)并對外開放，2020年8月廣州市西關(guān)永慶坊旅游景區(qū)順利通過國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建驗收，并于8月22日永慶坊4A景區(qū)授牌及非遺街區(qū)正式開市。永慶坊片區(qū)成為國家級4A景區(qū)、全國第一批歷史文化保護利用街區(qū)、廣州市第一個非遺街區(qū)、廣州市對外交流的窗口，吸引了各國政要、全國各地政府單位及社會團體學(xué)習(xí)參觀，本地及各地游客也慕名而來。在2022年的中秋節(jié)期間，永慶坊一二期開展系列主題活動，累計接待旅客數(shù)量近22萬人次。
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