（圖：泮塘五約）
2018年10月24日，習(xí)近平總書記視察廣州、親臨荔灣，強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。荔灣區(qū)將習(xí)近平總書記重要指示精神作為實施城市更新的根本遵循，以微改造的“繡花”功夫推動泮塘五約片區(qū)有機(jī)更新。泮塘五約位于廣州市荔灣區(qū)中山八路以南、泮塘路以西，緊鄰荔灣湖公園和仁威古廟，項目占地面積3.1萬平方米，總建筑面積5.3萬平方米，改造范圍涉及約400棟房屋。該項目于2016年3月批復(fù)立項，分兩期實施，2018年列入住建部老舊小區(qū)改造試點項目，2019年12月完工并投入運(yùn)營。通過實施泮塘五約微改造，荔灣區(qū)逐步探索出老舊小區(qū)改造、實現(xiàn)老城市新活力的新路徑。
一、樹牢文化自信，明晰泮塘五約的歷史價值
廣州作為國家首批歷史文化名城，擁有豐富的歷史遺跡和獨(dú)居魅力的嶺南傳統(tǒng)文化。在全市26片歷史文化街區(qū)中，荔灣區(qū)獨(dú)占14片，區(qū)內(nèi)既有以恩寧路、永慶坊為代表的西關(guān)大屋及騎樓街，又有以沙面為代表的歐式風(fēng)情建筑群，但泮塘五約的歷史意義和文化價值與眾不同，值得深入發(fā)掘。荔灣區(qū)以習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化的有關(guān)指示精神為指導(dǎo)，全面發(fā)現(xiàn)和總結(jié)泮塘五約的獨(dú)特歷史價值，推動該片區(qū)更新改造思路從“為公園擴(kuò)建騰挪空間”的大拆大建轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ａ魵v史風(fēng)貌和文化肌理的微改造，為該片區(qū)的更新改造明確了指導(dǎo)方向。
一是深入貫徹總書記“避免‘千城一面、萬樓一貌’”的重要指示精神，挖掘泮塘五約的獨(dú)特韻味。泮塘五約與廣州常見的宗族村落不同，擁有900多年歷史，其形態(tài)具有更濃厚的自然特征，體現(xiàn)了來自神祇、鄉(xiāng)約的獨(dú)特影響，蘊(yùn)含著濃郁的嶺南風(fēng)情和西關(guān)文化特色，是記錄廣州地域特性、文化特色和城市記憶的生動載體。該片區(qū)至今仍保留了完整清代格局和肌理，是具有典型樸素風(fēng)貌特征的多姓宗族共居鄉(xiāng)村聚落。荔灣區(qū)深刻認(rèn)識到，必須在更新中保護(hù)其歷史風(fēng)貌，才能傳承其獨(dú)特魅力。
二是深入貫徹總書記“讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”的重要指示精神，梳理泮塘五約的歷史沿革。經(jīng)過查閱史料，唐朝時，泮塘地區(qū)河涌縱橫，荔枝夾道，處處是水鄉(xiāng)、果園、漁場景象。南漢時為珠江灘地，有許多池塘、洼地，故稱“半塘”。 宋皇祐四年，始建仁威廟，種植“半塘五秀”，宋史中首次出現(xiàn)“半塘”地名。清乾隆年間改為泮塘，取“入泮”成才之意（古時新生入學(xué)典禮稱“入泮禮”，“泮”即學(xué)校）。道光初年，因十三行大火，該地逐漸變成疍家上岸定居之所。泮塘五約的演變歷程為研究嶺南地區(qū)的發(fā)展歷史和人文風(fēng)情提供了重要依據(jù)。荔灣區(qū)深刻認(rèn)識到，必須在城市更新的過程中記錄其歷史沿革，保留其歷史記憶，才能留得住城市歷史、留得住人們的鄉(xiāng)愁。
三是深入貫徹總書記“保護(hù)好古建筑有利于保存名城傳統(tǒng)風(fēng)貌和個性”的重要指示精神，發(fā)現(xiàn)泮塘五約歷史建筑的獨(dú)特價值。泮塘五約古屋建筑群充分體現(xiàn)了廣東民居的樸實特色和風(fēng)格。富有嶺南傳統(tǒng)風(fēng)貌的青磚屋散落其間，有些經(jīng)過整飾后更顯整潔靚麗、古色古香，有些則保留了原有的建筑外貌，屋外是充滿西關(guān)風(fēng)情的趟櫳門和古式門鎖，頗具歷史滄桑感。村內(nèi)保存最為完整的李氏宗祠匯聚了鑊耳山墻、青磚立面、花崗巖石基等嶺南傳統(tǒng)建筑元素，與五約亭、三官廟等標(biāo)志性建筑共同訴說著古村的前世今生，展示著嶺南文化的獨(dú)特魅力。荔灣區(qū)深刻認(rèn)識到，必須在城市更新的過程中保護(hù)好其建筑形態(tài)，才能保存獨(dú)具特色的歷史文化符號。
二、突出黨建引領(lǐng)，廣泛凝聚改造合力
泮塘五約更新改造按照“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、居民參與”的模式，統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施，確保項目組織有序、推進(jìn)有力、順應(yīng)民意，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
一是黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)。泮塘五約微改造在國家住建部的關(guān)心重視和省、市、區(qū)的共同努力下有序推進(jìn)。項目成立了市、區(qū)兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動的指揮部，由市主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同時擔(dān)任總指揮，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副總指揮，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)主管部門。指揮部視工作需要，不定期召開會議，對涉及更新改造的具體問題進(jìn)行研究。屬地昌華街道黨工委及辦事處全程參與其中，成為組織發(fā)動居民群眾和協(xié)調(diào)籌建業(yè)主自治組織的堅強(qiáng)堡壘。項目完成后，由區(qū)文旅融合中心牽頭管理運(yùn)營，區(qū)內(nèi)給予人財物方面的有力支持。
二是社會協(xié)同、居民參與。通過共同締造的改造模式，實現(xiàn)人民城市人民建、人民城市為人民。發(fā)動片區(qū)居民、商戶、專家學(xué)者、廣大群眾、志愿者等多方力量共同參與片區(qū)更新改造，把征求意見的攤位設(shè)在居民公共活動集中地，廣泛征求各方意見，讓改造符合多方主體的共同期盼、共同利益。在改造前期工作中，開展本地居民訪談與調(diào)查一百余次，并蹲點式觀察居民日常生活和民俗活動，連續(xù)3年參與式觀察村內(nèi)各項集體活動，沉浸式體驗泮塘民風(fēng)民情，以便更好地把握居民的改造意愿。成立“共同締造”的組織機(jī)構(gòu)，在工程實施過程中，組建公眾咨詢委員會廣泛收集意見，在工程完成移交后，組建建設(shè)管理委員會做好后續(xù)管理。
三是規(guī)劃先行、有序推進(jìn)。在更新改造過程中，荔灣區(qū)將泮塘五約更新工作作為傳承城市文脈、提升城市品質(zhì)的重要抓手，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，堅持“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，加強(qiáng)修繕改造，力求補(bǔ)齊城市短板，注重提升功能，增強(qiáng)城市活力。同專業(yè)機(jī)構(gòu)合作研究制定了《逢源大街——荔灣湖歷史文化街區(qū)管理辦法》，并邀請華南理工大學(xué)建筑學(xué)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計討論。在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)注重公共服務(wù)設(shè)施的完善和公共活動空間的布局，使生活便利、宜居宜業(yè)宜游成為片區(qū)規(guī)劃的重要理念。
三、保護(hù)歷史風(fēng)貌，留住古村煙火氣
在改造中既保護(hù)古村的歷史格局、歷史風(fēng)貌，又通過文化傳承、業(yè)態(tài)提升等手段為古村注入新活力、留住市井煙火氣，有效釋放片區(qū)的社會效益和經(jīng)濟(jì)價值。
一是修舊如舊，延續(xù)老城肌理。泮塘五約采用微改造的城市更新方式，在維持現(xiàn)狀格局基本不變的前提下，最大限度保留古村原有肌理，對建筑物進(jìn)行局部重建、功能置換、保留修繕，對周邊環(huán)境進(jìn)行整治，保護(hù)現(xiàn)有歷史文化資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施，以此實現(xiàn)片區(qū)的改造和更新。對歷史建筑精心修繕。泮塘五約改造項目共分2期進(jìn)行，一期于2017年啟動，2018年完工，改造總建筑面積4000多平方米，主要分改造示范部分、搶險加固部分和立面改造部分，極大改善了建筑形態(tài)，優(yōu)化了人居環(huán)境，并串聯(lián)了2處歷史建筑線索和11出傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。在改造中對歷史建筑進(jìn)行勘察評估，針 對建筑構(gòu)件殘舊、外墻脫落等不同情形，采取相應(yīng)的修繕方 案。二期于2018年啟動，2019年底完工，主要是對已征收的零散房屋進(jìn)行內(nèi)部改造，并同步補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，整體提升片區(qū)的配套水平。對傳統(tǒng)格局精心維護(hù)。在梳理鄉(xiāng)村社會組織關(guān)系、理清鄉(xiāng)村宗族體系的基礎(chǔ)上，明確原有街區(qū)格局在承辦民俗活動、承載社會交往上的獨(dú)特作用，在改造中尊重街區(qū)格局，復(fù)原鎮(zhèn)水石獅與社稷之神石碑等歷史地景，使三官古廟、龍舟埠頭、石匾楹聯(lián)等標(biāo)志物各安其位，保留“青磚屋、黑瓦頂、麻石道、古樹木”等歷史要素。通過突出水系、埠頭、木板橋、風(fēng)水塘等關(guān)鍵節(jié)點，展現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)“枕水而居”的獨(dú)特風(fēng)貌。對生態(tài)環(huán)境精心保護(hù)。加強(qiáng)對片區(qū)古樹名木的保護(hù)，整合并新增村落植物種類， 豐富綠化景觀層次。進(jìn)行拆圍透綠，將居住村落同一墻之隔的荔灣湖公園連為一體，改造 或新建交界處園林建筑景觀，構(gòu)建連續(xù)的城市綠色開放空間。
二是以人為本，改善人居環(huán)境。泮塘五約微改造過程中始終堅持以人民為中心，把增進(jìn)民生福祉擺在重要位置，不搞大拆大建，不搞大規(guī)模搬遷，保留了較高的原住民比例，并通過片區(qū)環(huán)境整治、配套設(shè)施完善等手段不斷改善人居環(huán)境，增強(qiáng)片區(qū)原住民的獲得感、幸福感、安全感。完善公共設(shè)施。拆除連片危房、亂搭建、破舊雨棚、廣告牌等，對已征收的房屋進(jìn)行內(nèi)部空間改造，作為社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施開放給周邊居民使用。通過更新改造為片區(qū)新增社區(qū)集市1個、老幼活動中心1個、便利百貨3個、醫(yī)療門診1個、便民公廁2個，并建成鄰里花園33處。同步繪制街區(qū) 導(dǎo)覽圖，設(shè)立指示牌等標(biāo)識，增設(shè)路燈照明設(shè)施，打造宜漫步、可閱讀的公共空間。營造安居氛圍。打造二期住宅升級改造范例，有效解決低層建筑通風(fēng)、采光、防潮等具體問題，為當(dāng)?shù)鼐用褡灾鞲脑焯峁﹨⒄铡＜訌?qiáng)危破房搶修，對結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、存在嚴(yán)重安全隱患的磚混結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行搶險式加固，確保居民住房安全。對涌邊街沿線的市政給排水管網(wǎng)進(jìn)行改造，有效緩解了泮塘五約村汛期內(nèi)澇的問題。施工期間同步進(jìn)行了“三線下地”改造和電力通訊管線整理，從源頭克服了線路亂拉的風(fēng)險隱患。推動治理創(chuàng)新。在改造中持續(xù)深化“令行禁止、有呼必應(yīng)”，營造共建共治共享社會治理格局，通過多部門參與共同解決群眾生活難題，把更新改造作為“我為群眾辦實事”和營造良好人居環(huán)境的重要手段，營造守望相助的新型鄰里關(guān)系。街區(qū)商戶共同創(chuàng)作首個 以歷史文化街區(qū)為主題背景的原創(chuàng)歌曲《泮塘之約》，由社區(qū) 居委會與街區(qū)商戶成立共建小分隊，攜手打造泮塘鄰里花園， 鄰里和諧不斷增進(jìn)。
三是延續(xù)文脈，厚植歷史積淀。泮塘五約微改造堅持保護(hù)傳承優(yōu)先，有度開發(fā)利用，突出街區(qū)保育和文化生 態(tài)保護(hù)充分結(jié)合，為探尋嶺南歷史淵源提供了去處，也讓廣大居 民留住了鄉(xiāng)愁記憶，感受到城市溫情。加強(qiáng)文化傳承。加強(qiáng)對嶺南書畫、嶺南盆景、“三雕一彩一繡”、武術(shù)、 龍舟、醒獅、古琴、漆藝等嶺南文化遺產(chǎn)的傳承推廣，深化 街區(qū)歷史、科技+文化研究，舉辦首屆“粵創(chuàng)未來”文創(chuàng)設(shè) 計大賽，對接知名企業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批特色文創(chuàng) 產(chǎn)品，推動十大傳統(tǒng)工匠項目落戶街區(qū)，形成非遺傳承 等傳統(tǒng)文化發(fā)展“生態(tài)系統(tǒng)”。挖掘廣府民俗。盤活三官廟、荔枝灣涌與荔灣湖作為節(jié)慶活動場所，定期舉辦 “三月三北帝誕”“五月五龍舟鼓”“春節(jié)水上花市”等傳統(tǒng) 節(jié)慶和民俗活動，最大限度保護(hù)傳承北帝誕、祭祖、舞獅、 廟會與廟祠、龍舟競技等宗廟文化和疍家民俗，擦亮民俗文 化節(jié)慶品牌。加大宣傳力度。在改造中舉辦泮塘微改造“歷史-現(xiàn)在-未來”展覽，有效推介了泮塘片區(qū)的歷史文化，喚醒了本地居民的歷史記憶和文化共鳴。開展泮塘五約歷史文化街區(qū)志愿講解員招募 活動，大力培養(yǎng)街區(qū)歷史文化傳播者，充分利用短視頻、微信公眾號、微博平臺等傳播方式，將泮塘五約打造成重要的網(wǎng)紅打卡地，進(jìn)一步講好嶺南古村 故事，彰顯老城市新活力。
四是導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，提升片區(qū)人氣。泮塘五約項目在改造中以導(dǎo)入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主，重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，對符合規(guī)劃和功能定位的業(yè)態(tài)予以鼓勵支持，對不利于傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)、不符合功能定位的業(yè)態(tài)予以禁止或者限制規(guī)模，形成了“古村+文創(chuàng)”的獨(dú)特模式，有效激發(fā)了古村活力，提升了街區(qū)人氣。提高招商精度。制定業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄，把好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入關(guān)，瞄準(zhǔn)根植性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，引入藏古唐卡、茶藝香道、古琴漢服等傳統(tǒng)文化元素，吸引國家一級音樂家、書畫藝術(shù)家、非遺傳承人等名家工作室進(jìn)駐，使導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)能夠與周圍的歷史文化氛圍相契合。同時著眼年輕群體的消費(fèi)需求，導(dǎo)入live house音樂傳播、健身輕餐、攝影設(shè)計、1200 獨(dú)立書店、國際青年旅業(yè)等特色小店，培育多元消費(fèi)模式。目前，已進(jìn)駐商戶超過 50 家，完成交付物業(yè)活化 率超過 80%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體。修繕百余間零散房屋，釋放大量物業(yè)空間，堅持“一店一品牌、一店一格局”，引導(dǎo)經(jīng)營者結(jié)合商鋪周邊環(huán)境特征、物業(yè)建筑體量和經(jīng)營內(nèi)容，在設(shè)計商鋪外觀上既突出個性特點，又注重將店面招牌、入口、櫥窗等要素充分融入泮塘五約古村活化利用風(fēng)格模式。營造人氣氛圍。定期舉辦泮塘西關(guān)攝影、獨(dú)立音樂傳播、古琴演奏、尊巴健身公益課堂、文創(chuàng)市集、公益鑒賞等特色文化交流活動，吸引廣州日報、羊城晚報等多家媒體競相報道。深化文旅融合發(fā)展，推出街區(qū)手繪導(dǎo)覽地圖，開發(fā)全景導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)，發(fā)布街區(qū)精品游覽線路及夜游攻略，成為廣州獨(dú)具嶺南風(fēng)情的旅游目的地。
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