近年來(lái)，荔灣區(qū)法院積極回應(yīng)群眾司法需求，深入推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與訴訟服務(wù)融合應(yīng)用，搭建全覆蓋式糾紛多元化解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式訴訟服務(wù)中心”與“一站式多元解紛機(jī)制” 相互銜接、功能互補(bǔ)、一體重塑，形成粵味濃厚、荔灣特色矛盾化解和訴訟服務(wù)新模式，助力社會(huì)信用體系建設(shè)。荔灣區(qū)法院“兩個(gè)一站式”工作經(jīng)驗(yàn)，受到學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)廣東平臺(tái)、羊城晚報(bào)等刊發(fā)報(bào)導(dǎo)和群眾積極肯定?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”廣東學(xué)習(xí)平臺(tái)以《廣州荔灣推動(dòng)“東方楓橋經(jīng)驗(yàn)”粵味化》為題報(bào)導(dǎo)推廣荔灣區(qū)法院工作經(jīng)驗(yàn)。
一、整合拓展訴訟服務(wù)功能
實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容由立案引導(dǎo)服務(wù)向訴訟全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，將分散的立案部門職能進(jìn)行分類歸并，整合形成訴訟引導(dǎo)、申訴信訪、材料收轉(zhuǎn)、登記立案、訴調(diào)對(duì)接五大功能。訴訟引導(dǎo)區(qū)配備專人為群眾引導(dǎo)聯(lián)系法官及審判輔助人員；申訴信訪室接受群眾各類投訴、申訴、再審申請(qǐng)等事宜；材料收轉(zhuǎn)中心承擔(dān)材料收轉(zhuǎn)、案件查詢、訴訟退費(fèi)等功能；訴調(diào)對(duì)接區(qū)包括各類專業(yè)化調(diào)解工作室，為當(dāng)事人精準(zhǔn)提供訴前調(diào)解服務(wù)；立案大廳設(shè)置自助服務(wù)區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)登記窗口、跨域立案窗口以及退費(fèi)窗口，配備電腦、掃描儀、服務(wù)一體機(jī)、文書模板和流程指引等設(shè)施，為當(dāng)事人提供多渠道、高效率的立案服務(wù)。
二、完善升級(jí)訴訟服務(wù)制度
根據(jù)當(dāng)事人不同訴訟需求，完善再造訴訟服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)前端訴訟服務(wù)、中端糾紛化解及后端審判執(zhí)行有效對(duì)接。制定訴前聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接、特邀調(diào)解等一系列規(guī)范文件，引導(dǎo)群眾運(yùn)用各種非訴渠道化解糾紛。完善網(wǎng)上立案流程，全面梳理立案服務(wù)項(xiàng)目明細(xì)，實(shí)行容缺受理機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)方式從大廳現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)向線上線下立體化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。實(shí)施跨區(qū)域跨層級(jí)協(xié)作立案，設(shè)立跨域立案服務(wù)專窗，形成就近受理申請(qǐng)、管轄權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制。
2022年以來(lái)，受理案件82000件，網(wǎng)上正式立案數(shù)72409件，網(wǎng)上立案率91.3%。推進(jìn)訴訟事務(wù)集約辦理，制定《訴訟費(fèi)用退費(fèi)專窗集約辦理工作流程》，在全市率先設(shè)立“退費(fèi)窗口”，已通過(guò)專窗集約辦理退費(fèi)622件次508.43萬(wàn)元。
三、打造延伸多元化解平臺(tái)
以訴訟服務(wù)中心為“前端”，結(jié)合區(qū)內(nèi)勞資糾紛、專業(yè)市場(chǎng)糾紛多發(fā)特點(diǎn)，延伸搭建“1+9+5+N”糾紛多元化解平臺(tái)體系：“1”為在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴前聯(lián)調(diào)辦公室；“9”為在交警大隊(duì)派駐點(diǎn)、工商分局、物業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)等地設(shè)立9個(gè)訴前聯(lián)調(diào)派駐點(diǎn)，以此為中心向外輻射，預(yù)防和化解各類糾紛；“5”為在金花、鶴洞、南源、花地街道設(shè)立4個(gè)社區(qū)法官工作室，在電子商務(wù)協(xié)會(huì)設(shè)立1個(gè)商事法官工作室，為社區(qū)群眾提供法律咨詢、立案指引、糾紛調(diào)解等服務(wù)；“N”為多個(gè)調(diào)解工作室和聯(lián)調(diào)機(jī)制，包括成立區(qū)道路交通事故糾紛調(diào)解室，完善道交糾紛一體化處理信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制；與區(qū)總工會(huì)合作成立“勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室”，推廣“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防與化解模式；與區(qū)司法局合作設(shè)立“律師調(diào)解工作室”，律師駐點(diǎn)為有需求的當(dāng)事人提供訴前、訴中法律咨詢與服務(wù)；聯(lián)合廣州公益醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展醫(yī)療損害糾紛調(diào)解等；聯(lián)合區(qū)司法局和區(qū)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)成立涉僑糾紛調(diào)解室，化解涉僑胞、僑眷矛盾糾紛。
2022年以來(lái)，通過(guò)訴前調(diào)解方式化解糾紛398件，標(biāo)的額1.09億元。作為廣東省唯一基層法院代表，荔灣區(qū)法院在全國(guó)法院涉僑糾紛多元化解試點(diǎn)工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
四、科技助力社會(huì)治理創(chuàng)新
推出“廣州微法院”微信小程序，提供在線申請(qǐng)生效證明、律師調(diào)查令等多項(xiàng)服務(wù)功能。實(shí)施“送必達(dá)”改革，積極引導(dǎo)當(dāng)事人采用電子送達(dá)平臺(tái)、電子郵件、12368語(yǔ)音通知等電子送達(dá)方式送達(dá)訴訟文書。推行網(wǎng)上公告送達(dá)，2022年以來(lái)發(fā)出訴訟材料網(wǎng)上公告13611份，實(shí)現(xiàn)公告信息無(wú)延時(shí)發(fā)布。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的糾紛化解新模式，推進(jìn)疫情期間涉民生糾紛化解，滿足困難群眾需求，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。依托廣州法院在線糾紛多元化解平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)化整合多方線解紛資源，開(kāi)展在線調(diào)解9918件。通過(guò)視頻、電話、微信等方式開(kāi)展線上調(diào)解，如四法官協(xié)作配合通過(guò)電話連線開(kāi)展調(diào)解，促使建筑公司為13名建筑工人墊付欠薪。執(zhí)行法官通過(guò)在線撥付方式發(fā)放執(zhí)行款，勞動(dòng)者足不出戶即領(lǐng)取到欠薪。
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