一、辦法制定背景和目的
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。一直以來(lái)，荔灣區(qū)都堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的“第一資源”。從1997年起對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才給予特殊津貼，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)區(qū)縣一級(jí)選拔激勵(lì)本地區(qū)優(yōu)秀人才的先河，這一做法在當(dāng)時(shí)得到了原國(guó)家人事部和省、市相關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。截至目前，荔灣區(qū)先后選拔和表彰了10批共421人次享受特殊津貼人員。
《荔灣區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼人員管理辦法》（荔府規(guī)〔2021〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2021年6月28日實(shí)施以來(lái)，荔灣區(qū)堅(jiān)持以選拔人才、激勵(lì)人才、留住人才為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)享受區(qū)政府特殊津貼人員的服務(wù)工作，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好氛圍，建設(shè)一支勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。
為更好地適應(yīng)新形勢(shì)新要求，持續(xù)提升人才服務(wù)管理的質(zhì)量和水平，繼續(xù)優(yōu)化特色人才工作品牌，將各領(lǐng)域優(yōu)秀人才凝聚到荔灣高質(zhì)量發(fā)展中來(lái)，荔灣區(qū)在人才服務(wù)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)人才工作實(shí)際對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。
二、辦法修訂的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┬抻喿匀幌硎芴刭N人員范圍。一是《辦法》第六條“區(qū)高層次人才中的杰出人才、優(yōu)秀人才和精英人才”和“連續(xù)5次被選拔為享受區(qū)政府特殊津貼的人員”不再納入自然享受特貼人員范圍，鼓勵(lì)這兩類(lèi)人才憑業(yè)績(jī)參加選拔；二是對(duì)第六條自然享受特貼的“享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、市高層次人才、在站博士后”的工作單位做了進(jìn)一步的說(shuō)明，以鼓勵(lì)更多國(guó)家、省、市級(jí)別單位及人才參與到荔灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中。
?。ǘ┩晟七x拔程序。一是進(jìn)一步梳理第四章選拔程序，便于申報(bào)人及單位更了解程序并按步驟進(jìn)行申報(bào)。二是參照上級(jí)部門(mén)選拔推薦國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家程序，增加專(zhuān)家評(píng)審、公示環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范選拔程序更加公平公正公開(kāi)。三是刪除《辦法》第十條推薦報(bào)送材料說(shuō)明，于啟動(dòng)選拔時(shí)結(jié)合實(shí)際情況在選拔通知中對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行說(shuō)明和要求。
（三）優(yōu)化人員調(diào)整程序。一是明確增補(bǔ)人員的程序，在第四章明確了“在選拔結(jié)束至下一次選拔前期間符合自然享受特貼條件的人員”納入當(dāng)屆名單的程序；二是精簡(jiǎn)“取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼”的程序，鑒于取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼的情況清晰明確，將“由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)區(qū)政府決定停發(fā)或取消特殊津貼”程序修改為“經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審定后，報(bào)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼”，提高人才服務(wù)管理工作質(zhì)效。
?。ㄋ模┨岣咛刭N人員待遇。對(duì)第五章體檢項(xiàng)目做了進(jìn)一步說(shuō)明，明確特貼人員的體檢項(xiàng)目參照當(dāng)年度荔灣區(qū)區(qū)管處級(jí)干部體檢項(xiàng)目，充分體現(xiàn)荔灣區(qū)對(duì)專(zhuān)家人才的重視關(guān)愛(ài)。
?。ㄎ澹├眄樔∠?、停發(fā)、暫停發(fā)放情況。為更有效指導(dǎo)實(shí)際操作，對(duì)第六章中取消、停發(fā)、暫停發(fā)放特殊津貼情況做了進(jìn)一步梳理，并將每種情況與取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼一一對(duì)應(yīng)明確。
三、辦法主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┻x拔數(shù)量和范圍。實(shí)行滾動(dòng)選拔，每3年為一周期，每次選拔不超過(guò)50人。符合第六條自然享受特貼人員不受選拔名額限制。選拔范圍為荔灣區(qū)事業(yè)單位、在荔灣區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以及特殊的區(qū)域性機(jī)構(gòu)中，為荔灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及技能人才。
?。ǘ┻x拔條件。除符合第六條自然享受特貼的人員以外，其年齡應(yīng)未滿(mǎn)60周歲。同時(shí)，選拔前3年必須符合第七條所列條件之一。
?。ㄈ┻x拔程序。個(gè)人所在單位研究確定擬推薦人員名單，并在本單位進(jìn)行公示。推薦材料由主管部門(mén)審核后，報(bào)送區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。經(jīng)初審、專(zhuān)家評(píng)審、會(huì)議審議、公示后，上報(bào)區(qū)政府審定。
?。ㄋ模┙蛸N標(biāo)準(zhǔn)及待遇。3年管理期內(nèi)享受1000元/月特殊津貼、年度體檢和一次外出學(xué)術(shù)休假。
四、辦法實(shí)施日期說(shuō)明
辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。《廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼人員管理辦法的通知》（荔府規(guī)〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
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