一、修訂的背景和依據(jù)
《荔灣區(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《區(qū)細(xì)則》)自2021年6月24日以區(qū)政府名義印發(fā)實(shí)施以來,在弘揚(yáng)社會(huì)正義,鼓勵(lì)見義勇為、保障見義勇為人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,營造共建共治共享社會(huì)治理格局,健全完善鼓勵(lì)見義勇為、保障見義勇為人員合法權(quán)益的有關(guān)機(jī)制,荔灣公安分局牽頭,依據(jù)2025年3月1日起實(shí)施的上位法《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》(以下簡稱《省條例》)及《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》(以下簡稱《市辦法》)結(jié)合我區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)《區(qū)細(xì)則》的有關(guān)內(nèi)容和表述進(jìn)行修訂和完善,進(jìn)一步明確和細(xì)化見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)范圍、要求、必要保障措施等內(nèi)容,增強(qiáng)《區(qū)細(xì)則》的可操作性,更好地弘揚(yáng)社會(huì)正氣,維護(hù)社會(huì)安定。
二、修訂的主要內(nèi)容
《區(qū)細(xì)則》原有條文29條,現(xiàn)新增1條,修訂后共有條文30條,主要修訂內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┮罁?jù)《省條例》、《市辦法》內(nèi)容,完善原《區(qū)細(xì)則》第二、三、四、五條中關(guān)于見義勇為的確認(rèn)范圍和有關(guān)協(xié)助實(shí)施部門。在《區(qū)細(xì)則》第三條中明確見義勇為的四種情形;第四條新增規(guī)定各級(jí)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé),明確區(qū)人民政府設(shè)立見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并由公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作;第五條增加退役軍人事務(wù)局作為見義勇為評(píng)定委員會(huì)組成成員。
(二)依據(jù)《省條例》、《市辦法》并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,完善原《區(qū)細(xì)則》第六、七、八、九、十條中關(guān)于見義勇為的申報(bào)、審批、公示程序。在《區(qū)細(xì)則》第六條擴(kuò)大見義勇為申請(qǐng)人、舉薦人范圍,增加申請(qǐng)、舉薦時(shí)限;第八條明確評(píng)定時(shí)限、證書頒發(fā),增設(shè)復(fù)核機(jī)制;第十條明確保密要求。
(三)依據(jù)《省條例》、《市辦法》完善原《區(qū)細(xì)則》第十一條內(nèi)容關(guān)于見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、使用和管理的內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用,依法接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
?。ㄋ模┛紤]到行為人治療未結(jié)束無法進(jìn)行殘疾評(píng)定的實(shí)際情況,《區(qū)細(xì)則》第十六條保留委托法醫(yī)或司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)行為人進(jìn)行傷勢(shì)鑒定的渠道,并明確鑒定委托人。
?。ㄎ澹┮罁?jù)《省條例》、《市辦法》和其他部門法律法規(guī),完善原《區(qū)細(xì)則》第二十、二十一、二十二條內(nèi)容,規(guī)范見義勇為人員的權(quán)益保障。第二十三條第一款內(nèi)容細(xì)化見義勇為人員住房保障措施,優(yōu)先配租公共租賃住房等。
?。┮罁?jù)《省條例》、《市辦法》在《區(qū)細(xì)則》第二十五條增加“誣告陷害,或者實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力”的打擊行為,強(qiáng)化見義勇為本人及其近親屬的人身安全保護(hù);第二十七條補(bǔ)充明確了應(yīng)當(dāng)追究行政主體及其工作人員責(zé)任的具體情形;第二十八條細(xì)化了騙取見義勇為人員身份、獎(jiǎng)勵(lì)和保障行為的法律責(zé)任;第二十九條增加了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。
?。ㄆ撸┻M(jìn)一步規(guī)范有關(guān)內(nèi)容表述。
三、文件施行日期及有效期
本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年?!独鬄硡^(qū)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施細(xì)則》(荔府規(guī)〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。