根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第四巡察組于2024年4月10日至6月21日對區(qū)委辦公室（區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）進行了巡察。2024年8月19日，區(qū)委巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、主要做法
（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。區(qū)委辦公室（區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）班子高度重視巡察整改工作，召開關(guān)于落實區(qū)委第四巡察組反饋問題整改工作擴大會議，及時研究部署，周密組織實施，整改工作有力有序推進。成立區(qū)委辦公室（區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）落實區(qū)委第四巡察組反饋問題整改工作領(lǐng)導小組，堅持問題導向，圍繞反饋意見，逐條逐項對照梳理，認真研究制定整改方案，明確每項任務的責任領(lǐng)導、責任部門、責任人和整改期限，進一步細化實化整改工作。
（二）堅持問題導向，層層壓實責任。區(qū)委辦公室主要領(lǐng)導認真履行整改責任，擔任巡察整改工作領(lǐng)導小組組長，主持召開巡察整改工作專題會，傳達學習上級關(guān)于巡視巡察有關(guān)文件和領(lǐng)導講話精神，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。制定實施《區(qū)委辦公室（區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）關(guān)于荔灣區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》，形成問題清單、任務清單，壓茬推動整改落實。組織召開巡察整改專題民主生活會，區(qū)委辦公室（區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）班子及班子成員認真對照檢查，主動把自身擺進去、把責任擺進去，進一步明確整改責任和方向。督促各科室扎實開展整改，對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，真正做到一抓到底、抓出實效。
（三）注重標本兼治，建立長效機制。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿巡察整改全過程，注重從體制機制上找原因、查不足，著力建章立制、防微杜漸，扎緊制度籠子。針對巡察組反饋問題，梳理總結(jié)整改過程中務實管用的措施辦法，以制度的形式固定下來，從源頭上建立健全防范問題發(fā)生的長效機制，從根本上解決問題，不斷鞏固和擴大整改成果。堅持舉一反三，把解決巡察發(fā)現(xiàn)問題作為推動工作的抓手，建立健全系列規(guī)章制度、規(guī)定、方案，做到用制度管權(quán)、管事、管人，切實防止類似問題再次發(fā)生。
二、整改任務落實情況
（一）關(guān)于巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況方面
1.持續(xù)抓整改的韌勁不足，部分問題整改未得到有效堅持的整改。一是進一步加強黨組織規(guī)范化建設(shè)。組織召開專題會議研究黨建工作，規(guī)范落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等基本組織生活制度，做好臺賬記錄。二是完善有關(guān)規(guī)章制度。審議通過《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心公務出行保障辦法（修訂稿）》《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心公務用車管理規(guī)定（修訂稿）》。研究制定《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心黨建工作責任制》，進一步明確支部委員分工和職責，規(guī)范“三重一大”決策會議記錄，確保決策事項等關(guān)鍵要素記錄清晰。
2.落實巡察整改不及時，公務用車維修維護點更換滯后的整改。已按照政府采購要求簽訂2024年公務用車維修保養(yǎng)、加油合同，完成公務用車定點維修更換。
（二）關(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
3.發(fā)揮“頭雁作用”不夠到位的整改。一是持續(xù)加強政治理論武裝建設(shè)。多形式組織開展學習活動，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記視察廣東廣州重要講話精神以及習近平總書記重要講話和重要指示精神。二是扎實開展中心組理論學習。制定《2024年度區(qū)委辦公室領(lǐng)導班子和黨員干部理論學習計劃》，嚴格落實理論學習中心組學習制度。三是全面落實意識形態(tài)責任。制定年度工作計劃，組織班子成員專題研究意識形態(tài)工作，開展“4·15”全民國家安全教育日活動，強化國家安全法、網(wǎng)絡安全法、保密法、密碼法、檔案法等有關(guān)法律法規(guī)宣傳。
4.督查督辦持續(xù)跟蹤力度不足的整改。一是嚴格落實督辦提醒工作機制。抓好省、市、區(qū)重要決策事項的督辦工作，建立“一賬三單”，動態(tài)更新各督辦事項辦理情況。制定《督辦提醒工作機制》，按照“每周提醒”的頻次，對辦理時限即將到期的事項進行提醒，幫助責任單位關(guān)注工作任務，督促加快辦理進度。二是充分發(fā)揮督查協(xié)調(diào)促進作用。圍繞全區(qū)重點工作，做好重大項目的督促檢查工作，聚焦建設(shè)領(lǐng)域重點攻堅任務、各街道重點項目、市場消防整治“百日攻堅”等工作，通過實地督導、調(diào)閱材料等形式開展專項督查督辦，深入了解重點工作進展情況，及時排查工作中存在的問題，針對問題提出若干實操性強的建議，形成督查專報，有效推動解決基層實際困難。
5.推動基層減負常態(tài)化長效化效果不明顯的整改。一是嚴格落實會議精簡要求。2024年6月以來，每月均落實安排“無會周”，不安排全區(qū)性大型會議、不召開全體干部會議，讓各職能部門有更多時間專注于本單位重點工作，切實為基層減負增能。二是進一步做好基層文件規(guī)范精簡工作。對照上級工作要求，進一步細化規(guī)范性文件制發(fā)、備案、征求意見等環(huán)節(jié)工作標準，組織全區(qū)各單位集中開展專項整治。健全完善錯情工作臺賬，定期收集匯總各單位共性問題，指導各單位及時整改。三是規(guī)范清理信息簡報。對全區(qū)現(xiàn)有各部門、工作專班制發(fā)的信息簡報進行全面清理和優(yōu)化整合，明確統(tǒng)一歸口管理、準印審批程序、專欄報備制度等工作要求，定期進行抽查，常態(tài)化持續(xù)精簡規(guī)范全區(qū)信息簡報。
6.以文輔政、決策智囊作用發(fā)揮不足的整改。一是積極謀劃全區(qū)重點工作。精心撰寫區(qū)委全會報告，協(xié)助區(qū)委總結(jié)新時代荔灣全面深化改革工作，梳理未來一段時間全面深化改革工作思路，推動破解發(fā)展難題。二是充分發(fā)揮信息主渠道作用。及時組織挖掘工作典型經(jīng)驗、了解社會熱點、跟蹤輿情動向，超前謀劃、精心采編、及時上報信息，為區(qū)領(lǐng)導科學決策提供高質(zhì)量參考信息。三是主動開展調(diào)查研究。編制《荔灣區(qū)關(guān)于圍繞學習貫徹黨的二十屆三中全會精神開展專題調(diào)研的工作方案》，組織實施專題調(diào)研，力求研究提出一批解決問題的務實舉措；前往兄弟區(qū)學習借鑒先進經(jīng)驗，密集走訪區(qū)內(nèi)重點部門街道了解我區(qū)2024年工作情況和存在問題，為協(xié)助區(qū)委做好2025年重點工作謀劃奠定基礎(chǔ)。
7.區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心以文輔政作用弱化的整改。一是提升調(diào)查研究實效。圍繞房票安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊物業(yè)提質(zhì)增效等重點工作多次到區(qū)有關(guān)職能單位、街道、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展調(diào)研，精心起草政策文件、咨政報告，推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化。二是進一步提升決策咨詢作用。收集整理中央、省、市主要領(lǐng)導動態(tài)及有關(guān)重要文件，并每月梳理總結(jié)中央、省市最新政策提法，形成專報和有關(guān)參閱材料，切實發(fā)揮決策咨詢作用。
8.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“百千萬工程”推進有弱項的整改。一是政策匯編工作持續(xù)完善。全面摸查區(qū)“百千萬工程”各成員單位政策制定情況，形成《2024年荔灣區(qū)“百千萬工程”相關(guān)政策文件匯總表》。二是新型智庫作用有效發(fā)揮。課題研究持續(xù)深化并取得初步研究成果；與區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦咨詢研討會，邀請智庫專家建言獻策，并遴選區(qū)智庫專家、職能部門及黨校培訓班學員共35篇優(yōu)秀研究成果，形成《聚力“百千萬工程”煥發(fā)荔灣新活力調(diào)研成果匯編》。三是持續(xù)加大宣傳推廣力度。積極宣傳“百千萬工程”相關(guān)工作成效，我區(qū)“百千萬工程”顯示度明顯提升。四是扎實開展“百千萬工程”落實情況督導檢查。印發(fā)《荔灣區(qū)推動實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”應知應會材料》，對各街道進行實地督導，全面排查存在問題，及時發(fā)送工作提醒函督促整改。五是圓滿完成市“百千萬工程”現(xiàn)場會荔灣區(qū)調(diào)研保障任務。迎接市調(diào)研組一行到荔灣開展“百千萬工程”現(xiàn)場調(diào)研，統(tǒng)籌做好調(diào)研路線、會議座談和后勤保障各環(huán)節(jié)，充分展示荔灣“百千萬工程”工作成效。
9.統(tǒng)籌推動深化改革工作力度不足的整改。一是積極謀劃改革思路舉措。制定荔灣區(qū)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神《工作責任清單》《當前重點改革清單》《跟進落實清單》等文件。二是嚴格落實重點改革任務。制定《荔灣區(qū)2024年聚焦完善兩項機制推進“百千萬工程”集成式改革重點任務安排》，逐項承接落實省市有關(guān)重點任務。三是積極挖掘改革典型案例。荔灣改革做法多次在省、市改革刊物中刊登推廣，《荔灣區(qū)細化實化“三個區(qū)分開來”為擔當者擔當》入選《全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例》。推動“白鵝潭商務區(qū)”“打造永慶坊、泮塘五約”“白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心”等工作納入全市改革舉措。
（三）關(guān)于懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
10.崗位廉政風險防控不到位的整改。一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，制定《區(qū)委辦公室廉政風險防控工作實施方案》，對辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)、個人崗位的廉政風險進行動態(tài)排查和防控管理。二是完善黨風廉政建設(shè)工作計劃，研究制定《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心黨建工作責任制》，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
11.談話提醒制度落實不到位的整改。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，制定《區(qū)委辦公室關(guān)于開展全覆蓋監(jiān)督提醒談心談話的實施方案》《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心關(guān)于開展全覆蓋監(jiān)督提醒談心談話的實施方案》，按要求完成領(lǐng)導班子、科室負責人以及科室人員的談心談話，形成談話提醒檔案。
12.備案工作不夠扎實、嚴謹?shù)恼?。一是進一步強化黨的規(guī)范性文件備案審查。印發(fā)通知明確黨的規(guī)范性文件制發(fā)報備工作要求和標準，組織全區(qū)各單位報送本年度黨的規(guī)范性文件制發(fā)情況，嚴格文件備案審查。二是持續(xù)加強區(qū)委規(guī)范性文件制發(fā)前置審查，落實發(fā)文立項管理與配套文件核準制度，提升區(qū)委規(guī)范性文件備案審查通過率。三是建立涉審批流程文件資料庫。編制工作指引，做到標準清單化、規(guī)則系統(tǒng)化、模板細致化、案例可視化，幫助基層盡快“入門上手”，全面提升文件制發(fā)質(zhì)量。四是構(gòu)建全方位多層次指導服務機制。邀請市專家領(lǐng)導開展專題講座，助力各單位提升黨的規(guī)范性文件制發(fā)工作能力水平。落實“師徒制”培訓機制，堅持落實送課上門、送資料上門，開展“一對一”指導服務。
13.出入境管理制度執(zhí)行不嚴格，登記備案不及時的整改。一是進一步加強學習，組織全體干部深入學習出入境管理規(guī)定，嚴格按上級組織人事部門要求開展出入境管理工作。二是落實應備盡備要求，對調(diào)入調(diào)出人員及時完成出入境登記備案工作。
14.固定資產(chǎn)管理未完全按制度執(zhí)行的整改。全面清查盤點辦公室各類固定資產(chǎn)，完善固定資產(chǎn)的標簽管理，確保資產(chǎn)賬實相符。加強固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理，修訂印發(fā)《區(qū)委辦公室固定資產(chǎn)管理規(guī)定》，并對符合報廢或入賬條件的現(xiàn)有資產(chǎn)及時進行報廢及入賬，做到資產(chǎn)管理清晰。
15.公務用車使用管理有疏漏的整改。一是修訂完善《區(qū)委辦公室公務出行保障辦法》《區(qū)委辦公室公務用車管理規(guī)定》，對公務用車管理、使用相關(guān)流程進行明確規(guī)定。二是嚴格落實公務用車登記制度，規(guī)范開展用車申請、用車審批、用車執(zhí)行。
16.財務審批報銷制度執(zhí)行不到位的整改。一是按照財務管理規(guī)定，完善報賬流程。全面自查自糾2024年以來區(qū)委辦公室和區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心的報賬憑證，對發(fā)現(xiàn)缺少附件的憑證進行補充完善，確保報銷憑證材料齊全真實合理有效。二是嚴格財務審批流程。財務負責人、分管財務工作領(lǐng)導及相關(guān)經(jīng)辦人員認真梳理本單位財務管理相關(guān)制度規(guī)范，依規(guī)開展財務報銷審批流程，確保報銷材料要素齊全。
17.區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心執(zhí)行財務預決算制度不嚴的整改。一是嚴格落實《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心財務管理制度》《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心財務審批規(guī)則》，及時了解專項經(jīng)費支出進度，掌握專項經(jīng)費支出項目清單，定期對專項經(jīng)費支出情況開展自查，確保年度預算指標未混用。二是印發(fā)《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心固定資產(chǎn)管理規(guī)定（修訂版）》，嚴格執(zhí)行財務預決算制度，合理編制年度預算，明確專項經(jīng)費指標適用范圍及金額，對需從專項經(jīng)費列支的項目從嚴把關(guān)，遵循“經(jīng)辦人員—分管財務領(lǐng)導—財務負責人”三級審批流程，切實做到?？顚Ｓ?。
（四）關(guān)于基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面
18.黨建引領(lǐng)重視不夠的整改。一是按程序明確由區(qū)委辦公室常務副主任擔任區(qū)委辦黨總支第一書記，履行機關(guān)黨建第一責任人職責。二是研究制定《區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心黨建工作責任制》，進一步明確各支委分工和職責。
19.黨總支工作不夠扎實的整改。一是全面規(guī)范“三會一課”。組織召開專題會議研究黨建工作，規(guī)范落實“三會一課”制度，由專人負責落實“三會一課”記錄本，要求黨支部和各黨小組組長定期召開會議，結(jié)合黨中央決策部署、省市工作安排和區(qū)委辦工作實際開展學習，確保取得良好效果。二是加強離退休支部黨員管理。結(jié)合離退休支部黨員實際情況，不定期將學習資料推送給離退休老干部黨員自行學習，并于2024年9月組織離退休支部線下集體學習黨的二十屆三中全會精神。
20.發(fā)展黨員工作不規(guī)范的整改。一是扎實做好發(fā)展黨員相關(guān)工作。根據(jù)區(qū)委組織部工作要求，認真對照“5步驟25流程”，按照相應時間節(jié)點，及時做好黨員發(fā)展工作。二是對黨員發(fā)展工作進行全面對照檢查。對入黨積極分子嚴格規(guī)定要求和時間節(jié)點，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，嚴把黨員發(fā)展入口關(guān)。
21.組織生活會和民主評議黨員工作不夠規(guī)范的整改。一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實民主評議黨員制度，按程序規(guī)范開展2023年度民主評議黨員工作，切實加強黨員教育管理。按規(guī)定召開主題教育專題組織生活會，開展批評和自我批評。二是加強臺賬管理，清查完善組織生活會和民主評議黨員工作臺賬，嚴格實行歸檔管理。
22.黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不嚴謹?shù)恼摹Ｒ皇侨嫱苿勇鋵嵵Р繕藴驶瘎?chuàng)建。認真組織開展“三會一課”，扎實開展家風助廉等主題黨日活動，深化黨員學習教育，及時做好各項活動記錄。二是嚴格落實常態(tài)化談心談話提醒制度。將談心談話作為加強黨的紀律建設(shè)的重要抓手，完成領(lǐng)導班子及科室人員的提醒談話工作，推動警示教育入腦入心。
23.選拔程序不夠規(guī)范的整改。一是組織領(lǐng)導班子成員和人事干部學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及荔灣區(qū)科級領(lǐng)導干部選拔任用有關(guān)文件，進一步提升選人用人規(guī)范化水平。二是嚴格按選拔推薦程序開展干部選拔任用工作，確保民主推薦、考察等環(huán)節(jié)均符合規(guī)范要求。
24.晉升提拔程序不夠嚴謹?shù)恼?。一是對干部選拔任用全程紀實，實行“痕跡”管理，確保各類會議記錄體現(xiàn)參會人員表態(tài)意見。二是嚴格落實回避制度，在干部晉升提拔過程中嚴格執(zhí)行回避工作要求。三是加強干部提拔任用試用期動態(tài)管理，及時按程序規(guī)范開展干部轉(zhuǎn)正考察工作。
25.干部人事檔案材料不夠規(guī)范完整的整改。一是依規(guī)開展干部提拔任用工作。壓實考察組組長和各成員工作職責，確保干部提拔任用過程中談話推薦、民主測評、考察談話等環(huán)節(jié)資料齊全，并逐一落實考察組人員簽名。二是做好臺賬資料分類管理。按年度對本單位公開招聘、提拔任用、調(diào)入調(diào)出等臺賬資料進行分類保存，落實好防蟲防蛀，確保臺賬資料規(guī)范完整。
三、下一步工作計劃
（一）持之以恒抓好巡察整改。把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”，堅決防止整改不徹底、問題“反彈回潮”。針對需要舉一反三、長期堅持的整改任務，堅持掛賬不銷賬，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，堅持跟蹤督辦到底。針對整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，帶頭加強研究并明確整改職責、提出整改措施。
（二）健全完善整改長效機制。針對巡察中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)管機制，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好制度落實，嚴格責任追究，切實維護制度的權(quán)威性和公正性。牢牢把握巡察整改與區(qū)委辦公室（區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）工作的結(jié)合點，以巡察整改為契機，推動思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實，有力提升工作水平。
（三）落實全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，恪守黨的政治紀律、政治規(guī)矩及工作紀律，確保黨中央決策部署和省、市、區(qū)工作要求貫徹落實執(zhí)行到位。持之以恒糾正“四風”，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，進一步營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話81599630；郵政信箱廣州市荔灣區(qū)芳村大道西2號；電子郵箱lwqwb8642@163.com。
中共廣州市荔灣區(qū)委辦公室
2024年12月30日
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