根據(jù)市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，2024年4月9日至6月21日，廣州市荔灣區(qū)委第二巡察組對區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組開展了為期近2個月的巡察，并于8月14日反饋了巡察情況。我局黨組高度重視，誠懇接受，堅決把講政治貫穿整改全過程，堅決做到整改責(zé)任全承擔(dān)，堅決推進整改要求全落實，落實“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”各項要求，巡察指出問題的整改取得了明顯成效。
一、強化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行整改主體責(zé)任
我局黨組認(rèn)為，巡察工作是對我局工作的一次全面檢驗，是對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的一次重要“體檢”，是對我局工作發(fā)展的一次良性診斷。巡察組反饋的意見切中肯綮，直指關(guān)鍵，我局黨組完全贊同和誠懇接受。
（一）深化思想認(rèn)識，增強政治自覺。區(qū)委巡察組召開巡察反饋會議后，我局黨組立即召開黨組會議，深刻學(xué)習(xí)《區(qū)委第二巡察組關(guān)于巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組的反饋意見》，全面部署巡察整改工作，嚴(yán)格對照反饋意見，研究整改方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任單位和時間節(jié)點，確保整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。隨即召開巡察整改專題民主生活會。會前組織開展了學(xué)習(xí)，民主生活會上，全體班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析原因，深究思想根源，進一步強化“四個意識”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見和整改要求上來，一抓到底做好巡察整改工作。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。我局黨組切實承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，第一時間成立了由黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，高級主辦任成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)任務(wù)進展，對照巡察反饋的問題，深入剖析原因、逐一細(xì)化方案，并印發(fā)《荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于落實荔灣區(qū)委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》和《荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局巡察整改措施及任務(wù)分工一覽表》，有力地推進了整改工作的開展落實。
（三）切實抓好落實，嚴(yán)格督查督辦。我局黨組對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全面整改。嚴(yán)格按照整改方案，加強整改工作統(tǒng)籌和督促檢查，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。同時，堅持立行立改，對可以立即整改的問題，第一時間督促抓好落實；對關(guān)系全局性、制度性的問題，堅持深入調(diào)研，集思廣益，切實增強整改措施的針對性、穩(wěn)定性和實效性。
（四）建立長效機制，確保整改成效。我局黨組以巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的新起點，聚焦“當(dāng)下改”和“長久立”相統(tǒng)一，用整改倒逼管理，堅決破除“達標(biāo)就是過關(guān)”片面思想，通過建章立制、堵塞漏洞，做到放大整改效應(yīng)、拓展整改成果。建立、健全7項制度，力求從源頭上杜絕巡察發(fā)現(xiàn)問題再次產(chǎn)生，切實扎緊扎實制度的籠子。
二、堅持問題導(dǎo)向，扎實推進整改落實工作
（一）關(guān)于巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況方面
1.巡察整改不徹底的整改情況。
（1）針對大量借調(diào)下屬單位干部的整改。
一是印發(fā)了有關(guān)抽借調(diào)人員管理規(guī)定以及干部輪崗交流工作方案。二是分批有序地安排抽借調(diào)人員返回原崗位。
2.審計整改不徹底的整改情況。
（2）針對未建立合同管理制度，也未進行合同歸口管理的整改。
修訂《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局采購工作內(nèi)控制度》，對合同管理進行規(guī)范。一是對采購工作內(nèi)控制度進行修訂，新增合同管理篇，明確歸口管理部門和管理內(nèi)容，進一步規(guī)范我局采購工作的資料管理。二是已指定專人對涉及經(jīng)費往來的合同建立臺賬，動態(tài)跟蹤，有效監(jiān)控合同履行情況。三是定期或不定期對合同執(zhí)行情況進行分析，落實好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
（3）針對應(yīng)收款長期未清理的整改。
一是聘請第三方會計師事務(wù)所駐場清理審計應(yīng)收款項及歷年結(jié)余情況。二是依據(jù)審計報告，按《荔灣區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》相關(guān)規(guī)定對應(yīng)收款作相應(yīng)處理。三是完善制度機制，每年底前組織對當(dāng)年度應(yīng)收應(yīng)付往來賬款進行及時清理，避免產(chǎn)生新問題。
（4）針對固定資產(chǎn)權(quán)屬不清的整改。
一是現(xiàn)地走訪了解部分未辦理權(quán)屬登記的房產(chǎn)，進一步收集情況登記造冊。二是咨詢法律人士意見，多途徑尋求辦法。三是走訪區(qū)規(guī)劃資源分局不動產(chǎn)登記中心，聽取確權(quán)方面的專業(yè)意見和政策解讀，強化溝通、形成合力，有針對性地開展下一步工作。
（二）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
3.黨組核心作用發(fā)揮需加強的整改情況。
（5）針對貫徹落實“第一議題”有差距的整改。
一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆二中全會、黨的二十屆三中全會精神及習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子會議“第一議題”學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、主題教育讀書班集中學(xué)。二是印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范落實“第一議題”制度、“三會一課”制度的通知》，推動各黨支部“第一議題”制度標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（6）針對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位的整改。
一是嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。二是提高政治敏銳性，切實抓好黨委理論學(xué)習(xí)中心組及黨員干部思想強化教育。
（7）針對輿情防控能力需加強的整改。
一是完善工作機制。印發(fā)工作方案，進一步規(guī)范輿情監(jiān)測及應(yīng)對處置工作。二是強化節(jié)假日值班。嚴(yán)格落實三級值班帶班、24小時值班、科級干部入駐聯(lián)勤指揮部制度。三是嚴(yán)格落實日常值班要求。每周主要領(lǐng)導(dǎo)總值班，分管局領(lǐng)導(dǎo)帶班，機關(guān)科長、值班員電話值班，值班監(jiān)管所3人備勤。四是開展專題工作培訓(xùn)，提升輿情應(yīng)對能力。
4.黨組統(tǒng)籌管理需優(yōu)化的整改情況。
（8）針對信息化工作推進滯后的整改。
一是積極統(tǒng)籌，爭取通過政務(wù)信息化建設(shè)途徑，解決企業(yè)檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)項目立項問題。緊密聯(lián)系區(qū)政數(shù)局，持續(xù)推進“企業(yè)查檔服務(wù)”項目立項工作。二是千方百計，爭取多途徑籌資途徑，解決企業(yè)檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)建設(shè)資金保障問題。
（9）針對協(xié)助公安部門打擊走私工作不到位的整改。
一是保持嚴(yán)打嚴(yán)控態(tài)勢，開展聯(lián)合執(zhí)法，及時通報涉私涉刑案件線索。二是對進口食品和集中市場加強監(jiān)管，會同有關(guān)部門進行突擊檢查，有關(guān)情況及時反饋公安部門。三是配合公安加強涉走私凍品管控工作，對冷庫企業(yè)、從業(yè)人員信息登記造冊。
5.為民解憂能力不強的整改情況。
（10）針對12315投訴處理效能落后的整改。
壓實企業(yè)主體責(zé)任，提升服務(wù)水平，解決消費者合理訴求；進一步完善多元化解機制，積極從源頭化解消費糾紛。
（11）針對“僵尸主體”現(xiàn)象突出的整改。
一是優(yōu)化注銷辦理流程，為企業(yè)辦理注銷提供便利。二是對被吊銷、撤銷的市場主體發(fā)送提醒短信，督促其及時申請注銷。三是制定《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局集群注冊及一址多照分級分類監(jiān)管暫行辦法》《荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管工作規(guī)范》，為依法依規(guī)清理“僵尸主體”提供指引。
（12）針對推進食品安全“兩個責(zé)任”工作有差距的整改。
強化通報、提醒、培訓(xùn)。推動督導(dǎo)問題發(fā)現(xiàn)率再提升，2024年問題發(fā)現(xiàn)率較2023年有明顯提升。持續(xù)抓好督導(dǎo)問題整改，問題整改率排名全市前列，達到上級考核要求。在2023年底食品安全責(zé)任人信息錄入率100%基礎(chǔ)上，及時做好新歸集主體的信息錄入。
（13）針對對食品安全監(jiān)督檢查不到位的整改。
加大對餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，健全業(yè)務(wù)指引，線上、線下開展從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范后廚食品安全管理。在集中整治中開展中小學(xué)校園食品安全突出問題專項整治，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委開展督導(dǎo)檢查，聯(lián)合區(qū)教育局召開學(xué)校會議，指導(dǎo)學(xué)校進一步配齊配全病媒生物防制設(shè)備設(shè)施、規(guī)范復(fù)用餐飲具清洗消毒等，全面壓實各方責(zé)任。
6.推動市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展存在不足的整改情況。
（14）針對餐飲網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管不到位的整改。
一是強化行政指導(dǎo)，約談重點平臺，書面明確監(jiān)管治理要求。二是關(guān)注平臺非本區(qū)輿情信號，推動平臺在本區(qū)全面整改。三是深入調(diào)查研究，研討網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中違法行為各環(huán)節(jié)、角色及行為本質(zhì)、適用法律法規(guī)，形成《“幽靈外賣”“影子網(wǎng)店”各方違法行為辨析及涉及法條》等成果。四是強化專項監(jiān)測，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)線索依法移送，確保閉環(huán)處理。五是開展專項整治，強化對“集約式外賣廚房”等新形態(tài)的監(jiān)測監(jiān)管。
（15）針對落實屬地監(jiān)管責(zé)任不到位的整改。
一是印發(fā)《2024年荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處無證無照經(jīng)營專項行動工作方案》，重點整治非法占用土地從事無照經(jīng)營活動。二是分別印發(fā)《2024年荔灣區(qū)查處無證無照經(jīng)營專項整治工作方案》《荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年查處無照經(jīng)營行為綜合整治工作方案》，督促、引導(dǎo)市場主體依規(guī)定持證照經(jīng)營，依法查處無證照經(jīng)營行為。三是目前，龍溪大道以南1-2號大棚間已無商戶經(jīng)營，處于空置狀態(tài)。該事項已基本完成整改。
（16）針對案件查辦力度不足的整改。
一是2024年辦結(jié)藥品案件數(shù)位列全市第一；辦結(jié)醫(yī)療器械案件數(shù)位列全市第三；藥品案件數(shù)完成率位列第二。二是推進隊伍建設(shè)，結(jié)合實操帶教組織相關(guān)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)研判問題能力。三是結(jié)合藥品檢查重點與難點更新相關(guān)指引，提高發(fā)現(xiàn)線索敏感度。四是在2024年全市價監(jiān)競爭“十佳案件”評選活動中榮獲第三名。
（17）針對壓實市場主體責(zé)任，價格監(jiān)管措施不到位的整改。
一是全面開展電子計價秤專項整治，制定印發(fā)工作方案，緊盯計量重點場所開展執(zhí)法檢查。二是提升管理方主體管理意識，召開電子計價秤計量監(jiān)管工作會議，開展集中約談并督促管理方落實主體責(zé)任。三是共同主辦2024年廣州市“世界計量日”“手機變砝碼，計量惠民生”等計量宣傳活動，在全市率先開展電子計價秤集中檢定便民服務(wù)活動。四是做好對上下九、永慶坊等重點景區(qū)及周邊有關(guān)餐飲經(jīng)營者的行政指導(dǎo)工作，及時更新制定《價格提醒告誡函》，2024年未出現(xiàn)餐飲行業(yè)價格負(fù)面輿情。
（18）針對對藥品、化妝品監(jiān)管不到位的整改。
一是加強抽檢計劃管理。2024年省抽、市抽藥品、化妝品均按照序時進度完滿完成。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過直播、視頻教學(xué)等方式開展抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。拍攝教學(xué)視頻，詳細(xì)講解抽樣流程。三是強化溝通協(xié)調(diào)，及時解決問題，抽樣進度明顯增快。
7.優(yōu)化營商環(huán)境有差距的整改情況。
（19）針對“個轉(zhuǎn)企”工作力度不足的整改。
一是梳理構(gòu)建個轉(zhuǎn)企政策工具箱，集中職能和政策優(yōu)勢強力推進個轉(zhuǎn)企。二是策劃制作“個轉(zhuǎn)企”宣傳折頁，聯(lián)合稅局梳理個轉(zhuǎn)企培育庫，設(shè)置服務(wù)專窗，創(chuàng)新個轉(zhuǎn)企服務(wù)保障。三是以竹溪酒家和向群飯店轉(zhuǎn)企為成功案例拍攝作風(fēng)建設(shè)在路上短片，宣傳個轉(zhuǎn)企成效。四是豐富個體工商戶幫扶措施，大力推進“名特優(yōu)新”個體工商戶優(yōu)選培育。聯(lián)合建行、工行推出“星火貸”普惠金融扶持項目。
（20）針對對市場主體行政處罰出現(xiàn)過罰不當(dāng)?shù)恼摹?/strong>
印發(fā)區(qū)局食品經(jīng)營類違法案件適用“免予處罰”“減輕處罰”情節(jié)的參考意見，明確裁量考量因素，細(xì)化處罰檔次與幅度，進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使。制作典型案例參考，明晰不同類型案件的取證關(guān)鍵和要點，適用省局、市局印發(fā)的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定等文件，做到寬嚴(yán)相濟、法理相融、罰教結(jié)合。
（21）針對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利全市落后，推進工作辦法不多的整改。
一是加強與區(qū)科工信局等部門協(xié)作與互動，做好對區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體的指導(dǎo)工作。二是以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)為切入點，指導(dǎo)潛力企業(yè)圍繞專利技術(shù)挖掘、商標(biāo)維權(quán)等做好知識產(chǎn)權(quán)布局及評優(yōu)評先工作。三是加大知識產(chǎn)權(quán)政策宣講及服務(wù)力度，加快推動荔灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心及試點網(wǎng)點建設(shè)工作，進一步豐富我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作手段，做好政策指引工作。
（22）針對質(zhì)量強區(qū)工作落實不到位的整改。
一是合理使用抽檢經(jīng)費?？茖W(xué)擬定每年重點風(fēng)險工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查計劃，在靶向抽檢的基礎(chǔ)上，盡量擴大工業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋面。二是加強對抽檢結(jié)果的分析和運用。及時發(fā)布抽檢信息，引導(dǎo)消費者正確消費。三是結(jié)合市局工作部署，我局從整體上把握工作任務(wù)量與時限，合理安排工作進度，提前圓滿完成2024年重點產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患聯(lián)合排查各項工作任務(wù)。
（23）針對商事改革的證后監(jiān)管滯后的整改。
一是進一步完善信用監(jiān)管工作指引。二是將信用風(fēng)險分類與“雙隨機、一公開”監(jiān)管進一步結(jié)合，對高風(fēng)險市場主體提高抽查頻次、抽查比例。三是對系統(tǒng)推送的存在登記異常情況的企業(yè)實施全面抽查。四是開展規(guī)范登記審批和加強日常監(jiān)管專項整治。
（三）懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
8.落實兩個責(zé)任不嚴(yán)不實的整改情況。
（24）針對機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督檢查存在“形式主義”的整改。
一是完善臺賬督促整改，建立和完善季度交叉檢查、季度抽查問題整改臺賬。二是推出基層黨務(wù)小課堂，通過微課堂形式加強基層黨務(wù)干部黨建工作理論水平，持續(xù)強化“第一議題”的規(guī)范落實和整改。
（25）針對廉政風(fēng)險防控不到位的整改。
2024年10月，在全局全面開展廉政風(fēng)險排查工作，各部門各人員填報《部門廉政風(fēng)險排查防控表》《個人廉政風(fēng)險排查防控表》，經(jīng)機關(guān)紀(jì)委審核并修改完善后，逐級進行審定。同時，匯總形成《荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險排查防控表》。各類風(fēng)險表經(jīng)審定后公示并接受監(jiān)督。
9.財務(wù)管理不規(guī)范的整改情況。
（26）針對內(nèi)控機制不完善的整改。
一是印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局內(nèi)部審計工作制度》，成立內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織實施局內(nèi)部審計工作。二是嚴(yán)格明確財務(wù)人員職責(zé)分工，堅決落實不相容崗位分離制度。三是對報銷程序及審批權(quán)限作進一步明確，并嚴(yán)把審核關(guān)，堵塞漏洞。
（27）針對預(yù)算管理不規(guī)范的整改。
一是編制預(yù)算時，將上級精神吃透，牢固樹立“過緊日子”思想，進一步壓減非必要支出。二是定期向局黨組報告預(yù)算執(zhí)行情況，督促各部門抓好預(yù)算執(zhí)行。
（28）針對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的整改。
一是重新修訂《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》，按照規(guī)定抓好固定資產(chǎn)日常管理工作。二是在國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)對相關(guān)固定資產(chǎn)信息作更正調(diào)整，做到賬實相符。
10.政府采購管理不到位的整改情況。
（29）針對采購主體職責(zé)履行不到位，未對招標(biāo)代理不規(guī)范行為及時約束的整改。
在已修訂的內(nèi)控制度中，明晰采購主體責(zé)任，對委托采購服務(wù)、采購流程等進行規(guī)范。
（30）針對政府采購準(zhǔn)入“壁壘”依然存在的整改。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)規(guī)定和要求，今年招投標(biāo)不再要求投標(biāo)企業(yè)提供信用信息紙質(zhì)證明材料，改由我局及招標(biāo)代理機構(gòu)自行查詢或出具承諾函即可。二是修訂《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局采購工作內(nèi)控制度》，從源頭上防止出現(xiàn)“負(fù)面清單”“交易壁壘”等相關(guān)問題。
（31）針對不規(guī)范設(shè)置評分條件的整改。
一是規(guī)范為新開辦企業(yè)免費刻制印章服務(wù)項目的商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)以及招投標(biāo)程序，并主動接受紀(jì)委對招投標(biāo)工作的全程監(jiān)督。二是修訂《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局采購工作內(nèi)控制度》，加強采購工作籌備階段的管理，嚴(yán)格審核采購文件，防止出現(xiàn)類似問題。
（32）針對采取不合理固定單價的方式進行采購的整改。
一是通過公開價格征集，結(jié)合廣州市內(nèi)其他區(qū)采購價格和數(shù)量以及荔灣實際確實項目限價。二是修訂《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局采購工作內(nèi)控制度》，加強采購工作籌備階段的管理，做好市場調(diào)研工作，嚴(yán)防此類問題發(fā)生。
11.工作作風(fēng)不嚴(yán)不實的整改情況。
（33）針對執(zhí)法案件質(zhì)量需進一步提高的整改。
一是印發(fā)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案，圍繞執(zhí)法實務(wù)、案件核審及取證要點，在全市首創(chuàng)“小班教學(xué)”活動。二是印發(fā)提升基層執(zhí)法規(guī)范化水平專項整治工作方案，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是開展行政處罰案件評查，以評促改明確文書格式規(guī)范。四是明確“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度和規(guī)范證據(jù)材料指引，嚴(yán)格規(guī)范“雙隨機”檢查程序。
（34）針對學(xué)法用法執(zhí)法能力需進一步提升的整改。
一是堅持在學(xué)法培訓(xùn)上下功夫，舉辦“小班教學(xué)”等培訓(xùn)，基本實現(xiàn)行政執(zhí)法人員全覆蓋輪訓(xùn)，提升隊伍綜合素質(zhì)。二是堅持在規(guī)范執(zhí)法上下功夫，梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)，制作典型案例參考，提高案件辦理質(zhì)量。三是堅持在法制審核上下功夫，促使市場監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度。
（35）針對罰沒物資管理不嚴(yán)的整改。
一是修訂《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局涉案物品管理規(guī)定》，依規(guī)定完成歷史遺留罰沒物資的處理工作。二是根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈罰沒財物管理辦法〉的通知》等文件要求，已落實執(zhí)法、保管、處置崗位相分離原則。三是依規(guī)定對超過訴訟期半年以上的罰沒物資進行處理。
（36）針對履職過程不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼摹?/strong>
一是對相關(guān)工作人員進行處理，開展批評教育。二是印發(fā)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案、行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動2024年工作要點、全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)行業(yè)治理專項整治工作方案等，開展全員監(jiān)督提醒談心談話，強化履職盡責(zé)，確保風(fēng)清氣正。三是堅持抓早抓小，常態(tài)化運用第一種形態(tài)94人次，“一把手”約談163人次，自辦案件2宗。
（37）針對工作制度更新不及時的整改。
更新印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理工作制度》，細(xì)化行政處罰事權(quán)職責(zé)，明確局內(nèi)案件移交流程，進一步完善行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)暢順、公正透明、廉潔高效的執(zhí)法辦案工作機制。
（四）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
12.黨建引領(lǐng)作用不充分的整改情況。
（38）針對黨建工作主責(zé)主業(yè)意識不強的整改。
一是構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作體系，梳理總結(jié)我局黨建工作經(jīng)驗，提煉優(yōu)秀經(jīng)驗做法。二是有序開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。結(jié)合支部特點和工作實際，推動基層黨組織工作創(chuàng)新發(fā)展。三是深化“黨建+”品牌建設(shè)，成立荔灣區(qū)“品味西關(guān)”美食文化產(chǎn)業(yè)鏈大黨委，以紅鏈串起發(fā)展鏈。四是深化“黨建+新業(yè)態(tài)”的建設(shè)，改造橋中、沙面“羊城紅騎手”愛心驛站增加暖新食堂等功能。五是深化“黨建+健康產(chǎn)業(yè)”“黨建+信用”“黨建+計量”“黨建+標(biāo)準(zhǔn)化”工作，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
（39）針對落實“三會一課”有差距的整改。
一是專項督辦整改，形成常見問題清單，做到舉一反三。二是抓好能力提升，舉辦局2024年基層黨支部書記能力素質(zhì)提升班，規(guī)范化培訓(xùn)，提高基層黨支部書記基礎(chǔ)黨務(wù)技能。
13.基層黨組織功能弱化的整改情況。
（40）針對黨員教育管理監(jiān)督不到位的整改。
一是舉辦局領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班暨局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)與實際工作有機融合。二是堅持和完善談心談話制度，舉辦警示教育活動；持續(xù)加強黨員教育管理監(jiān)督，將所有黨員有效納管。
（41）針對黨支部設(shè)置不規(guī)范的整改。
完成支委會設(shè)立問題整改，對于符合成立支部委員會條件的黨支部，批準(zhǔn)設(shè)立支部委員會。持續(xù)鞏固整改成效，對全局所有支部進行動態(tài)摸查，形成支部人員及架構(gòu)設(shè)置情況臺賬。
（42）針對黨員發(fā)展不規(guī)范的整改。
加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等發(fā)展黨員規(guī)定，明確工作流程，提升規(guī)范發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)能力。把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照規(guī)定的程序和要求2024年中共預(yù)備黨員接收工作。
14.干部隊伍建設(shè)需加強的整改情況。
（43）針對崗位統(tǒng)籌規(guī)劃不到位的整改。
一是已按干部選拔任用程序開展有關(guān)崗位選拔任用工作。二是已完成監(jiān)管所人員年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。三是通過考試錄用公務(wù)員、轉(zhuǎn)任等方式，進一步補充監(jiān)管所干部隊伍力量。四是已印發(fā)定抽調(diào)、借用工作人員管理辦法，進一步規(guī)范干部抽調(diào)、借用工作。
（44）針對干部證照管理不到位的整改。
一是嚴(yán)格落實《荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員因私出國（境）管理規(guī)定》精神。二是繼續(xù)加強證照管理。摸清因私出國（境）證照持有情況，由專人負(fù)責(zé)集中保管。三是加強出國（境）審批程序把關(guān)和監(jiān)督管理。
（45）針對選拔任用干部不規(guī)范的整改。
完善人事干部提拔晉升工作程序，落實選人用人工作各項規(guī)定。加強人事干部管理政策法規(guī)學(xué)習(xí)，完善人事管理制度。規(guī)范考察工作，完善和規(guī)范各項記錄內(nèi)容相關(guān)表述并及時歸檔保存。
（46）針對班子分工不規(guī)范的整改。
我局已按照荔組通〔2021〕61號要求調(diào)整班子分工，人事、財務(wù)工作由黨組成員分工負(fù)責(zé)。
三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴(yán)治黨
經(jīng)過三個月嚴(yán)肅認(rèn)真的集中巡察整改，巡察整改工作取得了階段性的成效。下一步，我局黨組將以這次巡察整改為新的起點，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的新要求，進一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動市場監(jiān)管工作的強大動力。
（一）牢固樹立“四個意識”。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和二十屆二中全會精神、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話、習(xí)近平總書記視察廣東的重要講話精神以及對市場監(jiān)管工作的重要論述精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、區(qū)委對巡視巡察工作的決策部署上來，把抓好各項問題整改作為檢驗對黨忠誠的政治標(biāo)尺，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺行動，從嚴(yán)從實持續(xù)深化整改，確保整改落實落地。
（二）見底清零整改徹底。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，將巡察整改作為“政治體檢”后的醒腦、鑄魂、強身工程，將巡察整改作為“發(fā)展透視”后的止血、減負(fù)筑基工程，繼續(xù)保持當(dāng)前整改勢頭，繼續(xù)推進后續(xù)整改工作。對已完成的整改問題繼續(xù)鞏固提升，適時組織“回頭看”；對正在整改的按照既定時限，加快工作進度；對尚未完全整改到位或需要長期堅持的事項，加強跟蹤監(jiān)督，確保善始善終，經(jīng)得起檢驗、經(jīng)得起考驗。
（三）建立健全長效機制。以巡察整改為契機，以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主決策、干部選拔任用、內(nèi)部監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度為重點，有針對性地研究制定和完善一批管長久、治根本的有效機制，讓管人、管事、管錢、管權(quán)等各項活動、各個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進一步扎緊制度籠子，強化責(zé)任追究，增強制度的執(zhí)行力和威懾力，確保各項規(guī)章制度落地生根，見到實效。
（四）持續(xù)推進成果轉(zhuǎn)化。堅持知行合一，把巡察整改與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和推進市場監(jiān)管工作結(jié)合起來，與抓好黨的建設(shè)、基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與抓好年度各項工作任務(wù)落實結(jié)合起來，一手抓整改落實，一手抓工作推進，努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效。為我區(qū)奮力推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用貢獻力量，向區(qū)委和全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。
中共廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組
2025年1月3日
- 掃一掃在手機打開當(dāng)前頁
