根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于巡察工作的部署，2024年4月9日至6月21日，區(qū)委第一巡察組對石圍塘街道山村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨總支開展巡察。8月6日，巡察組向聯(lián)社黨總支部反饋巡察意見并提出整改要求。山村聯(lián)社黨總支部堅(jiān)持立行立改，研究制定整改方案，分解任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)整改工作走深向?qū)崱?/span>
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，以對黨忠誠的政治自覺抓好巡察整改
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組壓實(shí)推進(jìn)巡察整改工作，制定巡察整改方案，嚴(yán)格落實(shí)整改任務(wù)，明確巡察整改措施，并定期把巡察整改工作列為班子會重要議程，由各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報整改情況及整改難點(diǎn)。
（二）深入剖析根源，召開專題會議。對照反饋意見深刻反思及剖析問題根源，各班子成員嚴(yán)肅開展批評與自我批評。堅(jiān)決表明對照巡察反饋意見務(wù)必立行立改、上下聯(lián)動的決心，對巡察反饋意見全盤接受、認(rèn)真吸收、閉環(huán)整改、一貫到底。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)社黨總支書記扛實(shí)整改第一人責(zé)任，對照整改清單，逐一嚴(yán)格落實(shí)巡察整改工作要求，多次召開巡察整改專題工作會議，聽取整改進(jìn)展情況匯報，并對后續(xù)整改作出目標(biāo)要求，堅(jiān)決推動整改落實(shí)落細(xì)，用好巡察成果，進(jìn)一步健全聯(lián)社長效治理機(jī)制，確保以改促進(jìn)，以改提升。
二、整改情況
1.針對未能落實(shí)一級財務(wù)核算問題的整改情況。
一是積極與法務(wù)顧問開展一級核算專題研討會，溝通研究現(xiàn)時推進(jìn)情況。二是以城中村改造為契機(jī)，推動留用地指標(biāo)落址，增加籌措贖買資金，逐步推進(jìn)過渡至一級核算。三是主動到近年推行一級核算的其他聯(lián)社學(xué)習(xí)，吸取成功經(jīng)驗(yàn)。
2.針對在建工程長期掛賬未轉(zhuǎn)固問題的整改情況。
一是組織梳理歷史資料、財務(wù)人員核查賬目明細(xì)，對在建工程核查并提交聯(lián)社和生產(chǎn)社討論，將已完成的推進(jìn)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。二是已于2025年1月9日組織召開常務(wù)理事會和生產(chǎn)社股東代表會，完成相關(guān)在建工程的結(jié)轉(zhuǎn)工作。
3.針對落實(shí)第一議題制度方面的整改情況。
一是組織聯(lián)社干部及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要批示指示精神。二是制定了《山村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨組織“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步明確制度的實(shí)施范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式等。三是組織黨總支委員、支部書記、黨務(wù)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，明確黨總支委員學(xué)習(xí)交流發(fā)言，切實(shí)做好會議記錄，規(guī)范黨建工作。
4.針對消防安全管理工作的整改情況。
一是組織召開消防工作部署會，對集體物業(yè)開展全面排查，并落實(shí)定期匯報工作。二是對生產(chǎn)社責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，督促落實(shí)日常巡查工作并做好臺賬記錄，壓實(shí)消防安全責(zé)任。三是編制消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，完善6個消防制度。四是邀請專業(yè)人員開展消防知識講座2次及聯(lián)合開展消防演練2次，加強(qiáng)應(yīng)急處理能力，強(qiáng)化安全意識。五是切實(shí)解決市場內(nèi)電動自行車充電問題，增設(shè)電動自行車充電樁1個，安裝電動自行車充電插座194個。
5.針對一把手末位表態(tài)制方面的整改情況。
一是組織聯(lián)社班子成員集中學(xué)習(xí)末位發(fā)言的重要意義，編制《山村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社“一把手”末位表態(tài)制度》，明確了表態(tài)形式和程序。二是規(guī)范“三重一大”會議討論，通知駐村紀(jì)檢監(jiān)察站參與重大事項(xiàng)并全程監(jiān)督會議過程。
6.針對意識形態(tài)工作責(zé)任制方面的整改情況。
一是組織聯(lián)社黨總支委員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)重要論述精神，并制定聯(lián)社黨總支意識形態(tài)工作分析報告。二是落實(shí)每年開展不少于兩次意識形態(tài)工作會議，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)每年年底向街道黨工委匯報意識形態(tài)工作。三是切實(shí)開展意識形態(tài)宣傳工作，組織黨員學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化意識形態(tài)工作，引導(dǎo)黨員干部積極傳播正能量。
7.針對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的整改情況。
一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常會議，落實(shí)班子成員每月不少于一次的黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)的機(jī)制。二是組織黨員和股東代表觀看警示教育片和進(jìn)行節(jié)前廉政教育，提高重點(diǎn)人員“三不腐”意識，持續(xù)加強(qiáng)黨員黨政修養(yǎng)。三是落實(shí)廉政談話制度，不定期對聯(lián)社關(guān)鍵崗位開展談話提醒40余次，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正。四是組織監(jiān)事會成員召開工作會議，并印發(fā)《山村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社監(jiān)事會管理制度》，明確監(jiān)事會工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。五是組織總結(jié)聯(lián)社2024年度黨風(fēng)廉政工作和部署2025年度黨風(fēng)廉政工作，明確工作的方向和重點(diǎn)。
8.針對“社賬聯(lián)社管”方面的整改情況。
一是組織聯(lián)社班子成員集中學(xué)習(xí)《荔灣區(qū)石圍塘街山村聯(lián)社集體資產(chǎn)交易管理實(shí)施細(xì)則》，提高班子成員業(yè)務(wù)水平。二是組織聯(lián)社黨政辦公室、財務(wù)室和三資工作站開展集體資產(chǎn)基本情況、建設(shè)工程項(xiàng)目及采購服務(wù)等合同信息梳理匯總工作，建立臺賬底冊，實(shí)行動態(tài)管理。三是組織開展班子成員會議不定期匯報財務(wù)、“三資”工作，加強(qiáng)對聯(lián)社及生產(chǎn)社財務(wù)監(jiān)管機(jī)制，做到相互監(jiān)督。四是完成聯(lián)社財務(wù)收支預(yù)決算工作，對聯(lián)社及下屬經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)狀況進(jìn)行全面的審查和核算，做到賬目清晰，公開透明。
9.針對落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”方面的整改情況。
一是組織聯(lián)社班子成員集中學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)聯(lián)社重大事項(xiàng)決議“四議兩公開”具體舉措》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社重大事項(xiàng)民主議事決策相關(guān)工作的通知》，規(guī)范議事決策程序。二是落實(shí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”工作常態(tài)化，對聯(lián)社黨建和黨政辦公室工作人員開展集中培訓(xùn)，明確分工任務(wù)，確保重大事項(xiàng)按照流程表決事項(xiàng)。三是通過“四議兩公開”表決完成聯(lián)社及下屬生產(chǎn)社南方茶葉市場商鋪減租方案、南方茶葉大廈和逸彩路留用地地塊調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目等。
10.針對集體資產(chǎn)收益問題的整改情況。
一是組織三資工作站對聯(lián)社集體資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，落實(shí)集體資產(chǎn)專人專管和監(jiān)督職責(zé)，確保集體資產(chǎn)管理完善。二是聘請法務(wù)團(tuán)隊(duì)提起民事訴訟，經(jīng)法院受理立案后將進(jìn)入訴訟程序，切實(shí)保障聯(lián)社集體收益。三是積極與街道溝通對接，爭取政府各部門間協(xié)助解決。
11.針對集體物業(yè)管理問題的整改情況。
一是約談生產(chǎn)社社長和管理責(zé)任人，落實(shí)日常巡邏和監(jiān)督管理職責(zé)。針對龍珠圍被占用的閑置物業(yè)要求管理人員立即清理，并加強(qiáng)對其巡查，防止閑置物業(yè)被侵占。二是征詢區(qū)農(nóng)業(yè)局處理意見和指導(dǎo)開展工作，現(xiàn)已成功收回物業(yè)，并通過交易平臺對外招租。三是組織三資工作站和財務(wù)人員定期梳理聯(lián)社物業(yè)和資金臺賬，防止資產(chǎn)被侵占。四是明確處理機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，將委托律師提起民事訴訟。
12.針對“三資”交易平臺監(jiān)管方面的整改情況。
一是全面梳理聯(lián)社“三資”臺賬，及時更新，如期間發(fā)生瞞報的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，并定期組織工作人員進(jìn)行巡查。二是及時組織生產(chǎn)社制定交易方案，發(fā)布平臺對外招租，落實(shí)平臺監(jiān)督管理。三是對生產(chǎn)社股東代表和收租員開展談話提醒，切實(shí)要求生產(chǎn)社做好物業(yè)摸查和管理工作，保障資產(chǎn)管理有序。
13.針對集體物業(yè)租金方面的整改情況。
一是核實(shí)聯(lián)社及下屬生產(chǎn)社未及時繳交租金的租戶，由班子成員和生產(chǎn)社社長帶頭追繳。二是聯(lián)系聯(lián)社法務(wù)顧問對突出欠租人員發(fā)出律師函追討，2024年共發(fā)出律師函63份，并提起民事訴訟。三是對聯(lián)社和生產(chǎn)社財務(wù)人員、收租員開展談話提醒，明確工作職責(zé)和工作紀(jì)律，保障租金按時收取。四是制定拖租商戶處理機(jī)制，對于惡意拖租和態(tài)度惡劣人員列入誠信黑名單，取消物業(yè)競拍優(yōu)先資格。
14.針對財務(wù)管理方面的整改情況。
一是修改完善《山村聯(lián)社財務(wù)工作人員內(nèi)部操作細(xì)則》，對出納員的職責(zé)再細(xì)化，堵塞財務(wù)管理漏洞。二是組織財務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《山村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社財務(wù)管理制度》和參加區(qū)財政局組織的線上培訓(xùn)，提高財務(wù)人員法律法規(guī)意識和業(yè)務(wù)水平。三是對財務(wù)人員開展談話提醒，督促落實(shí)財務(wù)工作職責(zé)。
15.針對合同簽署方面的整改情況。
一是組織聯(lián)社班子成員和黨建辦公室工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》關(guān)于合同內(nèi)容條款，提高班子成員和經(jīng)辦人業(yè)務(wù)水平。二是制定雙層保障機(jī)制，由經(jīng)辦人嚴(yán)格把關(guān)合同簽署各要素，再由聯(lián)社印章員和檔案收集員對合同簽署要素進(jìn)行復(fù)核。
16.針對內(nèi)控管理方面的整改情況。
一是組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《山村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社財務(wù)管理制度》和《現(xiàn)金管理暫行條例》，明確財務(wù)審批程序和庫存現(xiàn)金限額，紀(jì)檢委員落實(shí)不定期抽查庫存現(xiàn)金機(jī)制。二是對財務(wù)人員進(jìn)行談話提醒，要求落實(shí)工作職責(zé)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)定。
17.針對黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面的整改情況。
一是結(jié)合“百千萬工程”提升了市場道路交通環(huán)境，協(xié)助茶葉交易拍賣中心入駐市場，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是積極推動轉(zhuǎn)制改革和城中村改造工作，統(tǒng)籌集體物業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障聯(lián)社收益可持續(xù)發(fā)展。三是緊抓黨建引領(lǐng)城中村治理，推動基層黨建提檔升級，發(fā)展聯(lián)社后備力量，不斷壯大組織隊(duì)伍。
18.針對黨建主責(zé)意識方面的整改情況。
一是落實(shí)黨總支委員會討論和審議黨建年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃審議機(jī)制，確保黨建工作計(jì)劃分工明確、順利實(shí)施，提升各委員黨建工作能動性。二是嚴(yán)格按照工作部署，認(rèn)真開展每年基層黨建述職評議考核工作，以評促改，提升黨建質(zhì)量，同時積極聽取黨員群眾工作意見和建議，吸收好的工作經(jīng)驗(yàn)。三是以后進(jìn)基層黨組織整頓和巡察整改工作為契機(jī)，及時召開專題組織生活會，自覺制定整改完成，扎實(shí)推進(jìn)整改，提升聯(lián)社黨建質(zhì)量。
19.針對黨內(nèi)選舉方面的整改情況。
一是組織學(xué)習(xí)《黨組織選舉工作手冊》，規(guī)范換屆選舉的流程及有關(guān)要求。二是嚴(yán)肅換屆流程和選舉紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主制度，鼓勵黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)的討論和決策，廣泛聽取黨員的意見和建議。
20.針對落實(shí)“三會一課”制度方面的整改情況。
一是組織黨總支委員和黨支部書記學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作手冊》，規(guī)范“三會一課”制度和會議記錄，保證黨務(wù)工作質(zhì)量。各黨支部每月開展主題黨日活動，2024年度開展主題黨日活動84次。二是組織黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn)，提高黨建工作業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)基層黨建工作有序開展。
21.針對發(fā)展黨員方面的整改情況。
一是組織黨總支委員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、發(fā)展黨員工作流程和《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施辦法（試行）》，明確發(fā)展黨員的流程規(guī)范及群團(tuán)推優(yōu)程序，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)。二是組織黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn)，規(guī)范“三會一課”記錄要求，保障黨建工作高質(zhì)高效。三是篩查黨員參與黨組織活動的次數(shù)，對請假較多的黨員進(jìn)行談話提醒。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，對黨員和黨總支委員定期開展警示教育，積極提高黨員法紀(jì)意識。
22.針對內(nèi)部管理制度方面的整改情況。
組織班子成員集中學(xué)習(xí)《職工帶薪年休假條例》，通過會議討論對內(nèi)部管理制度不適應(yīng)部分作出修正，并由聯(lián)社法務(wù)顧問審議后執(zhí)行。
三、鞏固整改成效
經(jīng)過近三個月的集中整改，解決了一些矛盾和問題，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。下一步，我聯(lián)社將持續(xù)突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好巡察整改工作，構(gòu)建長效機(jī)制，用好巡察成果。
（一）深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，把巡視巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，定期聽取情況匯報，及時解決突出問題。
（二）壓實(shí)整改責(zé)任，落實(shí)整改成效。盯緊巡察反饋問題，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對還沒有徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，以“釘釘子精神”抓緊抓細(xì)抓好整改，確保整改到位；對長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、不留余地。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固整改成果。從完善體制機(jī)制、健全制度體系、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)；對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞，推動形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向山村聯(lián)社紀(jì)檢委員反映。聯(lián)系方式：電話81590308；郵政信箱：廣州市荔灣區(qū)芳村大道中515號山村聯(lián)社202辦公室。
中共廣州市荔灣區(qū)石圍塘街山村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社總支部委員會
2025年2月17日
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