根據(jù)廣州市委的部署和荔灣區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，2022年3月16日至5月20日，廣州市區(qū)級交叉巡察第16組對中共廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局黨組進(jìn)行了集中巡察。2022年7月5日，巡察組反饋了巡察意見并提出整改要求。我局黨組高度重視，針對具體問題和不足，深入剖析，認(rèn)真研究，逐條制定了整改措施，推進(jìn)落實(shí)整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。
一、堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，精心部署整改任務(wù)
?。ㄒ唬┖粚?shí)理論學(xué)習(xí)，提升政治能力。局黨組高度重視做好巡察“后半篇”文章，持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)指導(dǎo)整改工作順利開展。以局黨組“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集體教育培訓(xùn)等途徑為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻認(rèn)識抓好巡察整改既是政治責(zé)任、也是政治紀(jì)律，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)忠誠擁護(hù)“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以巡察整改的扎實(shí)成效體現(xiàn)對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)，以實(shí)際行動堅(jiān)定不移推動實(shí)現(xiàn)老城市新活力，“四個出新出彩”。
?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。局黨組根據(jù)工作要求，第一時間建立領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，強(qiáng)化對巡察整改各項(xiàng)任務(wù)的組織統(tǒng)籌。一是成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記擔(dān)任組長，局長和副處級以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，依據(jù)職責(zé)進(jìn)行分工，全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督并逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期聽取整改匯報(bào)，及時研究解決突出問題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改落實(shí)。二是成立了巡察整改工作聯(lián)絡(luò)組，由分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改工作情況，確保整改任務(wù)高效、順利開展。
?。ㄈ┤ν七M(jìn)整改，落實(shí)工作監(jiān)督。
局黨組高度重視強(qiáng)化整改任務(wù)部署，逐項(xiàng)分析梳理巡察反饋問題，層層壓實(shí)整改責(zé)任，全面加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督，提升整改實(shí)效。一是強(qiáng)化工作部署落實(shí)。集中整改期間先后召開3次巡察整改工作推進(jìn)會，6次黨組會，2次局長辦公會，通報(bào)巡察反饋問題，研究整改工作思路，聽取整改進(jìn)展情況，督促整改工作進(jìn)展。整改工作聯(lián)絡(luò)組通過發(fā)送工作提醒、定期監(jiān)督檢查，推進(jìn)整改工作有序開展，確保整改工作進(jìn)度。二是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。針對巡察反饋問題，局領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)問題，做到不推卸不推諉，以良好的精神風(fēng)貌做到以上率下抓整改。我局整改方案中具體問題全部由局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改，在整改工作中做到重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是依巡促改、依巡促建。緊密結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題，由各分管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任單位逐一分析研究，針對問題舉一反三，從體制機(jī)制方面深入發(fā)掘潛在漏洞，以巡察發(fā)現(xiàn)問題推動工作整改、鞏固制度建設(shè)。先后完善制度、工作方案36個，推進(jìn)整改長效機(jī)制建立，推動巡察成果有效轉(zhuǎn)化。四是全面落實(shí)工作監(jiān)督。巡察整改工作聯(lián)絡(luò)組通過不定期檢查工作臺賬、個別談話等方式，對巡察反饋問題整改進(jìn)度進(jìn)行核查，鞏固夯實(shí)日常監(jiān)督檢查。堅(jiān)持集中檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對各科室、單位和各黨支部整改落實(shí)情況的監(jiān)督，對整改進(jìn)度滯后、整改措施不實(shí)的，及時提醒，確保整改工作順利推進(jìn)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)問題整改
全局領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)巡察反饋意見要求，以問題為導(dǎo)向，對標(biāo)對表，堅(jiān)持把巡察整改工作作為當(dāng)前最重要的任務(wù)抓好落實(shí)。圍繞巡察反饋的具體問題，局黨組制定了具體整改措施，逐項(xiàng)細(xì)化工作抓手。建立健全制度及工作方案36個；黨紀(jì)政務(wù)處分1人，一把手約談5人次，談話提醒46人次，對2個部門進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令在黨組會上作出檢討2人。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，著眼制度完善，深化長效機(jī)制，鞏固整改成果，全面優(yōu)化提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策方面
1.落實(shí)區(qū)委工作任務(wù)不積極。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是強(qiáng)化工作責(zé)任，第一時間落實(shí)上級學(xué)習(xí)安排。2022年4月29日制定印發(fā)《中共廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2022年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)，目前已完成5次集中學(xué)習(xí)，并組織1次專題研討班。二是抓好跟蹤督辦，提高任務(wù)完成效率。對區(qū)委常委會年度重點(diǎn)工作建立清單，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，定期向區(qū)委報(bào)送進(jìn)展情況，加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督檢查。對我局牽頭的土地儲備重點(diǎn)工作，專門制定簡報(bào)，從2022年4月開始每月通報(bào)推進(jìn)情況，強(qiáng)化督辦落實(shí)。三是堅(jiān)持執(zhí)行“第一議題”制度，全面提升政治能力。2022年局黨組共召開黨組會31次，開展“第一議題”學(xué)習(xí)41次，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
2.關(guān)于“第一議題”的要求、全面推行窗口及一線黨員在崗佩徽掛牌工作未落實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是完善工作制度。制定印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局2022年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》（穗規(guī)劃資源荔黨發(fā)〔2022〕33號），明確將“第一議題”學(xué)習(xí)制度延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員，定期開展“三會一課”記錄抽查，落實(shí)政治要件閉環(huán)機(jī)制，督促支部將學(xué)習(xí)貫徹措施落地落實(shí)，用實(shí)際行動堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，推動黨的理論和路線方針政策在全局形成生動實(shí)踐。二是推動問題立行立改。要求窗口單位中共黨員佩戴黨員徽章，主動亮明身份，以政治表現(xiàn)、工作實(shí)績和創(chuàng)新工作作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，評選黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)優(yōu)的黨員骨干，在不動產(chǎn)登記窗口設(shè)立黨員先鋒崗，靠前服務(wù)，樹立可親、可學(xué)的身邊“示范崗”。我局黨組于2022年8月24日到不動產(chǎn)登記中心暗訪，核查黨員在崗配徽掛牌情況，均已落實(shí)到位。
3.巡察接力整改效果不明顯。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是抓好落實(shí)巡察整改工作責(zé)任。在新一輪巡察整改工作中，局黨組在黨組會中定期聽取整改情況匯報(bào)5次，局整改工作聯(lián)絡(luò)組定期召開工作推進(jìn)會聽取進(jìn)展匯報(bào)3次，全面強(qiáng)化對整改項(xiàng)目的監(jiān)督和長期推進(jìn)項(xiàng)目的管理。二是持續(xù)跟進(jìn)長期推進(jìn)和重點(diǎn)督辦項(xiàng)目。抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，一把手帶頭推進(jìn)落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，提要求、定重點(diǎn)，帶頭集中精力、集中時間主持集中學(xué)習(xí)。抓好意識形態(tài)工作，黨組會研究意識形態(tài)工作4次并審議通過2022年度意識形態(tài)年度工作計(jì)劃，按計(jì)劃落實(shí)常態(tài)化工作開展。
4.黨員下沉社區(qū)服務(wù)不重視。
整改進(jìn)度：基本完成。
整改成效：一是定期統(tǒng)計(jì)、通報(bào)“雙報(bào)到”情況。督促落實(shí)服務(wù)任務(wù)，積極組織認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，全體在職黨員均已完成回居住地報(bào)到，2022年參加居住地社區(qū)服務(wù)共205人次，認(rèn)領(lǐng)微心愿黨員70名。機(jī)關(guān)黨委積極與昌華街、彩虹街對接，落實(shí)常態(tài)化“雙微”行動要求。二是有序組織黨員干部到報(bào)到或結(jié)對社區(qū)開展入戶入格工作。推動全區(qū)打造“1+1+1+N”網(wǎng)格工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是完善工作制度。印發(fā)《關(guān)于開展黨支部黨建工作檢查的通知》，通過自查和交叉檢查，查漏補(bǔ)缺。對照年度黨建工作考核任務(wù)清單，將“雙報(bào)到”“常態(tài)化訪千家”等活動納入基層黨建目標(biāo)量化考核內(nèi)容，作為黨組織書記年度基層黨建述職評議考核、黨支部“評星定級”的參考依據(jù)以及黨員民主評議、黨內(nèi)表彰的參考依據(jù)之一。
5.歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)不到位。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是常態(tài)化開展教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平能力。舉辦“歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專題培訓(xùn)”和“歷史文化專題教育培訓(xùn)班”，面向全區(qū)各職能部門、單位、街道干部職工開展培訓(xùn)，就生態(tài)文明、城市歷史、名城保護(hù)等方面開展線上線下授課，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的能力和水平；舉辦設(shè)計(jì)的力量（荔灣篇）——美“荔”講堂多個場次，邀請規(guī)劃、建筑領(lǐng)域?qū)＜掖髱煼窒砝^承傳統(tǒng)建筑綠色營造智慧，助力創(chuàng)新推動城市綠色低碳發(fā)展。二是認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格按時限完成整改任務(wù)。對于個別街道擅自拆除傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑問題，建立“一棟一整改實(shí)施方案”“一棟一設(shè)計(jì)方案”工作機(jī)制；指導(dǎo)督促建設(shè)單位及時按照整改要求完善傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑遷移審批手續(xù)。三是建立長效監(jiān)督管理機(jī)制。印發(fā)《荔灣區(qū)關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承日常巡查管理制度。已與街道建立工作聯(lián)系，明確名城保護(hù)專責(zé)人員，將巡查工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，在日常工作中加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等巡查監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，鞏固整改成效。
6.土地管理工作合力未形成。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：加強(qiáng)部門聯(lián)動，確定整治方案。我局已與區(qū)司法局、檢察院、法院進(jìn)行座談，溝通協(xié)商處罰后處置流程，形成初步意見，已制定《被罰沒違法用地上建筑物被異常使用問題專項(xiàng)整治工作方案》，有序推進(jìn)問題解決。
7.涉農(nóng)違法用地打擊不力。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：針對因項(xiàng)目工期時限緊及報(bào)批進(jìn)度慢等原因，先行施工形成的違法用地，我局均作出行政處罰決定，同時督促辦理完善用地手續(xù)。剔除重點(diǎn)項(xiàng)目外，歷年新增違法用地?cái)?shù)據(jù)均已整改完畢或立案查處。
8.違法用地執(zhí)法后反彈情況明顯。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：完善常態(tài)化聯(lián)動巡察工作機(jī)制。我局已制定印發(fā)《荔灣區(qū)自然資源執(zhí)法巡查工作實(shí)施方案》《荔灣區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社農(nóng)用地網(wǎng)格化管理工作方案》《荔灣區(qū)違法用地整改查處工作指引》等工作制度，完善農(nóng)用地使用監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)控新增違法用地。
9.某園區(qū)違法占用耕地整治成效不大。
整改進(jìn)度：基本完成。
整改成效：一是完善制度，繼續(xù)加強(qiáng)違法用地整改。已報(bào)區(qū)委區(qū)政府同意印發(fā)《荔灣區(qū)農(nóng)用地聯(lián)合整改方案》。二是細(xì)化整改任務(wù)抓手。已梳理第一批整改任務(wù)，形成了“一街一冊”。三是逐個推進(jìn)圖斑整改。己與屬地街道和相關(guān)職能局就第一批整改任務(wù)逐個圖斑對接，制定整改措施、整改時限。
10.推動歷年例行督察“掛賬”問題進(jìn)展緩慢。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是積極對接督促。我局已多次對接村更新改造項(xiàng)目主體和合作企業(yè)、股份合作聯(lián)合社與原土地權(quán)屬人，組織開展對接座談會，督促其盡快就地塊相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議達(dá)成意見。二是協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求及顧慮。協(xié)調(diào)市規(guī)劃資源局主持召開專題會議研究解決村更新改造項(xiàng)目涉及“掛賬”閑置土地用地整合事宜，針對企業(yè)提出的訴求及顧慮作出指導(dǎo)及反饋意見。三是上下聯(lián)動，積極做好整改解釋工作。分別于2022年3月、8月發(fā)函督促相關(guān)主體加快地塊整合工作，按照市規(guī)劃資源局工作要求，定期更新報(bào)送地塊進(jìn)展。協(xié)調(diào)市規(guī)劃資源局專題報(bào)告并到省自然資源廳溝通解釋，爭取“掛賬”問題銷案。四是大力支持推進(jìn)村更新改造項(xiàng)目。2022年，先后完成村更新改造項(xiàng)目兩個批次舊村莊集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地報(bào)批并取得用地批復(fù)，同時村更新改造項(xiàng)目農(nóng)用地部分農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收集體土地用地報(bào)批已按程序上報(bào)省政府審批同意，正在辦理繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；相關(guān)地塊劃撥供地手續(xù)已經(jīng)荔灣區(qū)政府審批同意。
11.安全工作主動作為意識不強(qiáng)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織業(yè)務(wù)科室對測繪管理相關(guān)法律法規(guī)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)政策文件學(xué)習(xí)，提高干部職工主動作為意識，強(qiáng)化對測繪地理信息安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任。在第19個全國測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周期間，組織轄內(nèi)測繪單位觀看有關(guān)“規(guī)范使用地圖，一點(diǎn)都不能錯”宣傳短片，同時在辦公場所的電子顯示屏播放宣傳短片，從而提高公眾維護(hù)地理信息安全意識和國家版圖意識。二是扎實(shí)開展我區(qū)地理信息安全保密檢查。有效加強(qiáng)測繪單位的保密意識，全面提高管理水平，確保地理信息安全。進(jìn)一步完善我局測繪成果管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)范使用，堵塞漏洞，確保涉密測繪地理信息成果安全。三是加大地圖市場監(jiān)管和檢查力度。印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局關(guān)于開展2022年荔灣區(qū)地圖監(jiān)管工作的通知》，組織轄內(nèi)測繪單位進(jìn)行內(nèi)部檢查，同時對本地區(qū)各類地圖市場、文化用品市場、圖書館場所的10多種涉及地圖的書籍、地球儀進(jìn)行實(shí)地抽檢。
12.安全工作制度建設(shè)不到位。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是提高責(zé)任意識，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。根據(jù)最新領(lǐng)導(dǎo)分工安排，已重新調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，2022年8月17日通過局黨組會審議并印發(fā)執(zhí)行。二是完善制度建設(shè)，填補(bǔ)責(zé)任漏洞。制定印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局辦公場地內(nèi)部安全管理制度》和《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》。
13.安全檢查不重視。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是壓實(shí)壓緊安全責(zé)任。與機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位簽署2022年安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任書；印發(fā)內(nèi)部安全管理制度和2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任，每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析研判形勢，每半年組織一次消防安全培訓(xùn)。黨組書記和局長分別在黨組會、局長辦公會上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神，研究部署我局安全生產(chǎn)工作。二是認(rèn)真開展消防設(shè)備檢查與維護(hù)。對全局消防栓、消防箱、滅火器等消防設(shè)施進(jìn)行檢查及時更換過期、失壓等消防設(shè)備，并根據(jù)最新的消防標(biāo)準(zhǔn)在新增3個消防箱及對應(yīng)的防毒面具和滅火器，辦公樓每層新增1臺35公斤的滅火器推車。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查。制定印發(fā)《安全生產(chǎn)、消防安全大排查大整治工作方案》，2022年我局按照三管三必須的要求，由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到機(jī)關(guān)、局屬單位辦公場所和重點(diǎn)場所開展檢查20余次，重點(diǎn)針對辦公場所消防安全、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、儲備地塊和在建工地進(jìn)行檢查，并對轄內(nèi)注冊測繪行業(yè)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，已立行立改。
14.安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是全面更換不達(dá)標(biāo)消防安全設(shè)備。已對全局消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對已失壓或過期的消防設(shè)備列出清單，并已采購更換。二是強(qiáng)化日常檢查。定期對消防設(shè)備進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的安全設(shè)施及時進(jìn)行更換。
15.區(qū)不動產(chǎn)登記中心咨詢電話難打通，對待群眾咨詢也多以推薦查閱市不動產(chǎn)交易中心公眾號回復(fù)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是細(xì)化服務(wù)指引。區(qū)不動產(chǎn)登記中心已制作對外咨詢服務(wù)指引，在三至五層辦事大廳通過視頻滾動播放,讓辦事群眾清晰了解咨詢服務(wù)的多種途徑；企業(yè)專窗設(shè)置直線電話020-81531291，方便企業(yè)對相關(guān)登記業(yè)務(wù)進(jìn)行咨詢，至此再無收到群眾反映企業(yè)專窗電話打不通的問題。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)不動產(chǎn)登記中心于2022年8月11日再次組織全部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2022年8月12日組織所有人員進(jìn)行營商環(huán)境改革業(yè)務(wù)知識測評，提升服務(wù)能力和水平。三是完善服務(wù)禮儀基本規(guī)范。在窗口服務(wù)用語規(guī)范中增加了對待群眾咨詢不耐煩、只推薦查閱公眾號的相關(guān)服務(wù)忌語。
?。ǘ椭稳罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)方面
16.不嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是強(qiáng)化預(yù)算管理。從預(yù)算編制入手，細(xì)化采購項(xiàng)目預(yù)算的編制工作，制定切實(shí)可行的采購計(jì)劃，增強(qiáng)采購的計(jì)劃性，減少隨意性。二是規(guī)范采購工作流程。組織區(qū)不動產(chǎn)登記中心相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)政策文件，熟悉每種采購方式的工作流程，特別是正確把握采購目錄內(nèi)容及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到采購限額以上的采購活動均通過“廣東政府采購智慧云平臺”進(jìn)行。三是完善審批決策機(jī)制。制定《荔灣區(qū)不動產(chǎn)登記中心執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法(暫行)》，對采購限額以下的采購活動納入“三重一大”事項(xiàng)研究，集體討論決定。四是規(guī)范采購方式。對未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，區(qū)土地開發(fā)中心通過政府采購網(wǎng)開展采購工作，或通過“廣東政府采購智慧云平臺”等政府采購網(wǎng)采購項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并由該機(jī)構(gòu)以遴選方式確定招投標(biāo)單位，為該中心采購貨物類、服務(wù)類和工程建設(shè)類招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)工作。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)土地開發(fā)中心黨支部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，對單位日常工作進(jìn)行監(jiān)督和支持，及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)提出工作意見和建議。六是健全制度，完善臺賬資料。區(qū)土地開發(fā)中心已對采購的項(xiàng)目合同檔案逐一核查，對項(xiàng)目合同列表梳理，完善檔案材料。組織項(xiàng)目經(jīng)辦人參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)。制定《廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心辦公工作會議制度》，涉及單位重大事項(xiàng)均集體研究討論，規(guī)范決策行為。
17.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：（1）加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨支部在決策和落實(shí)工作中的協(xié)調(diào)作用，區(qū)土地開發(fā)中心將支部紀(jì)檢人員納入辦公會議固定列席成員，加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)議事決策的監(jiān)管。針對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用問題，區(qū)土地開發(fā)中心主要領(lǐng)導(dǎo)和黨支部書記與綜合部部長、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行談話提醒；2022年8月1日召開支部黨員大會傳達(dá)整改工作有關(guān)精神，通報(bào)單位巡察整改進(jìn)展，鞏固整改成效。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。區(qū)不動產(chǎn)登記中心2022年7月已按規(guī)定購買財(cái)務(wù)內(nèi)審服務(wù)，請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)會計(jì)事務(wù)所對行政和工會財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督；同時按財(cái)政相關(guān)文件規(guī)定確保預(yù)算資金在規(guī)定范圍內(nèi)使用，記賬原始憑證真實(shí)完整且按相關(guān)會計(jì)制度核算，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。
?。?）完善工作制度。一是已制定《廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心辦公工作會議制度》，涉及單位重大事項(xiàng)均在該工作會議研究討論，規(guī)范決策行為。二是制定《荔灣區(qū)不動產(chǎn)登記中心執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法（暫行）》，提升決策管理水平。
18.財(cái)政資金開支不合理。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：區(qū)土地開發(fā)中心嚴(yán)格按照“福利費(fèi)”使用規(guī)定據(jù)實(shí)列支福利費(fèi)開支。修訂了《廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心辦公工作會議制度》，涉及單位重大事項(xiàng)（包括資金使用等）均在該工作會議研究討論，提升決策水平。同時，通過組織學(xué)習(xí)《廣州市總工會辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)（基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法）及其實(shí)施細(xì)則的通知》和《工會法》等制度文件，全面提升經(jīng)費(fèi)管理和使用水平。
19.局本級使用下屬單位資金。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：局本級法律顧問費(fèi)用已納入局本級2023年部門預(yù)算計(jì)劃。我局將嚴(yán)格按照預(yù)算資金使用管理規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分局本級和下屬單位開支。
20.行政復(fù)議案件被糾錯率高。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是完善制度，提高思想認(rèn)識。制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政案件辦理工作的通知》，對做好業(yè)務(wù)案件辦理、行政案件答辯、負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、履行生效判決、分析整改被撤改案件工作提出要求，深化工作人員對行政案件辦理和依法行政工作的認(rèn)識，提升案件辦理的水平。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升依法行政能力。2022年9月1日，我局組織召開2019年至2022年被撤改行政案件分析研討會，由局法律顧問和相關(guān)科室、單位一起對2019年至2022年8月敗訴和被糾錯案件進(jìn)行全面分析，對完善業(yè)務(wù)工作提出意見，切實(shí)提高我局依法行政水平。三是加強(qiáng)審核，提升辦案質(zhì)量。針對依申請公開案件容易引發(fā)復(fù)議、訴訟的情況，為了提高依申請案件辦理的質(zhì)量，降低復(fù)議、訴訟糾錯敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，對于不予公開的依申請公開案件增加了法制復(fù)核程序。
21.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)案件逐年遞增。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是剖析原因，制定措施。2022年7月下旬，按照市規(guī)劃和自然資源局要求，對2022年度上半年觸發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警的案件，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位深刻剖析原因，制定整改措施，并將相關(guān)情況專題報(bào)市規(guī)劃和自然資源局機(jī)關(guān)黨委。二是定期通報(bào)，加強(qiáng)防控。2022年8月2日，在2022年第4次局長辦公會上對2022年上半年觸發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警情況進(jìn)行通報(bào)，要求各科室、單位引起重視，狠抓落實(shí)整改。2022年8月10日，由我局分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)預(yù)警責(zé)任單位進(jìn)行談話提醒，深刻剖析原因，提出限時整改的工作要求。三是健全機(jī)制，規(guī)范流程。2022年9月9日，制定印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一體化信息平臺廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)工作的意見》，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，提升防控力度。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識。2022年8月26日，舉辦一體化信息平臺廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)及全流程網(wǎng)辦工作培訓(xùn)，組織全局干部職工對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)工作規(guī)程進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)計(jì)時規(guī)則及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，同時對近兩年全流程網(wǎng)辦工作相關(guān)文件進(jìn)行宣講，提升全局干部職工對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)工作的認(rèn)識和重視程度。
22.固定資產(chǎn)管理有漏洞。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：為解決歷史問題，規(guī)范資產(chǎn)管理，我局聘請荔灣區(qū)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)專業(yè)公司進(jìn)行了一次全面的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。在巡察反饋問題后，黨組書記與辦公室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人進(jìn)行談話提醒，重申了固定資產(chǎn)管理要求，組織學(xué)習(xí)了《荔灣區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》（荔財(cái)規(guī)〔2021〕2號），強(qiáng)調(diào)對國有資產(chǎn)事前、事中、事后的動態(tài)監(jiān)管。目前，我局固定資產(chǎn)報(bào)廢流程已嚴(yán)格按照最新規(guī)定執(zhí)行，固定資產(chǎn)報(bào)廢均經(jīng)區(qū)財(cái)政局批復(fù)同意后，聯(lián)系有資質(zhì)的回收公司進(jìn)行實(shí)物處理，并有明細(xì)清單和回收金額入賬等臺賬資料，固定資產(chǎn)管理得到全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
23.辦公場所使用管理不到位。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：2022年7月30日，非公益一類事業(yè)單位和企業(yè)已搬出區(qū)不動產(chǎn)登記中心辦公樓。區(qū)不動產(chǎn)登記中心將嚴(yán)格貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)規(guī)范和辦公用房使用規(guī)定，不違反相關(guān)規(guī)定出租、外借辦公用房給其他單位使用，加強(qiáng)辦公用房管理。
24.辦公用房面積超標(biāo)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是立行立改。對辦公用房面積超標(biāo)問題實(shí)行立行立改，將收發(fā)案件人員調(diào)回科室集中辦公，該科室辦公用房面積已符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房各項(xiàng)制度規(guī)定。在辦公用房管理過程中，注重加強(qiáng)對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，熟練掌握各類面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)現(xiàn)有人員及時調(diào)整辦公用房，保證不再出現(xiàn)超標(biāo)使用情況。
25.辦公場所居家化。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是完善管理制度建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦公區(qū)域日常管理的通知》，做到全體工作人員應(yīng)知盡知，再次強(qiáng)調(diào)辦公區(qū)域管理措施和規(guī)范。二是狠抓辦公秩序，黨組書記帶隊(duì)采取不打招呼形式，通過調(diào)取監(jiān)控視頻、現(xiàn)場檢查、暗訪等方式，隨機(jī)抽查局機(jī)關(guān)上班遲到和上午九點(diǎn)后仍在飯?zhí)糜貌颓闆r，一經(jīng)查實(shí)有遲到或上班時間在食堂就餐的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員大會，由黨組書記通報(bào)違反考勤和日常管理規(guī)定的人員情況，并進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育。四是加強(qiáng)紀(jì)檢約束力度。通過查閱監(jiān)控、現(xiàn)場調(diào)查、談話詢問等方式及時調(diào)查了解區(qū)不動產(chǎn)登記中心服務(wù)大廳辦公秩序問題，對區(qū)不動產(chǎn)登記中心辦公室、受理部進(jìn)行通報(bào)批評，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的紀(jì)律意識、責(zé)任意識，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
26.部分“三重一大”事項(xiàng)未納入黨組會議范疇。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持落實(shí)黨建和業(yè)務(wù)雙統(tǒng)籌，確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)審核。向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)再次明確“三重一大”規(guī)定，將屬于重大事項(xiàng)的業(yè)務(wù)工作納入黨組會議范疇，有效發(fā)揮了黨組的決策作用。今年以來，黨組會已審議涉及永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地儲備、“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、測繪成果管理、城中村治理專項(xiàng)等5項(xiàng)重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)。
27.以行政會議代替黨的會議研究“三重一大”議題。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)局黨組議事規(guī)則。堅(jiān)持將局長辦公會議和局長業(yè)務(wù)會議中涉“三重一大”事項(xiàng)納入黨組會，2022年局長辦公會議和局長業(yè)務(wù)會議5項(xiàng)議題納入黨組會審議。二是督促指導(dǎo)局屬單位區(qū)不動產(chǎn)登記中心嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)規(guī)定。該中心已結(jié)合實(shí)際制定制定《荔灣區(qū)不動產(chǎn)登記中心執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法（暫行）》，結(jié)合黨支部的基本任務(wù)，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)過集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定正確貫徹執(zhí)行。
28.齊抓共管格局尚未形成。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是完善制度建設(shè)。已印發(fā)局黨組《2022年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)工作任務(wù)分工》（穗規(guī)劃資源荔黨發(fā)〔2022〕28號），按時向區(qū)黨廉辦、市局黨組上報(bào)進(jìn)展情況，壓實(shí)工作責(zé)任。二是強(qiáng)化責(zé)任分工。明確局黨組、黨組書記、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記以及黨支部書記等5類主體落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，以明責(zé)促擔(dān)責(zé)。落實(shí)同級監(jiān)督八項(xiàng)措施責(zé)任分工，發(fā)揮班子成員近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，壓實(shí)監(jiān)督職責(zé)，推動同級監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，帶動廣大干部嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、正風(fēng)氣。壓實(shí)中層干部“一崗雙責(zé)”，齊抓共管、相互補(bǔ)位，共同強(qiáng)化對科室、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理，推動全局黨風(fēng)廉政工作走深走實(shí)，落地生效。三是深入分析研判，制定《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局政治生態(tài)分析研判制度》，黨組書記認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、推動全面從嚴(yán)治黨形勢分析會、年度紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等重要工作；帶頭抓早抓小，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)對象重點(diǎn)談，談話范圍覆蓋所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織一把手和局屬單位負(fù)責(zé)人。班子成員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對分管科室、單位干部職工的監(jiān)督管理，防止“小毛病”演變成“大問題”。
29.領(lǐng)導(dǎo)分工不科學(xué)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是完善支部委員配置。認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》以及區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于換屆選舉工作的相關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)基層黨支部及時補(bǔ)選支委，截至2022年6月底，已完成機(jī)關(guān)一、二、三支部支委補(bǔ)選和區(qū)土地開發(fā)中心支部書記補(bǔ)選工作。二是由黨組書記掛點(diǎn)聯(lián)系區(qū)土地開發(fā)中心黨支部。加強(qiáng)黨建工作調(diào)研和指導(dǎo)，全面提升區(qū)土地開發(fā)中心黨支部建設(shè)水平，積極推動黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促，切實(shí)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到行動上，助力規(guī)劃業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。三是積極向上級反映崗位空缺問題，待領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整配備到位后，我局將重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工。
30.重業(yè)務(wù)輕黨建問題依然凸顯。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局主題黨日活動制度》，創(chuàng)新工作方法，豐富黨建活動載體，加強(qiáng)主題黨日活動與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，2022年7月1日起啟用新的《黨支部工作手冊》，規(guī)范記錄。二是制定《黨支部黨建工作目標(biāo)量化細(xì)則》，圍繞“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本保障、基本活動、基本作用”等6個方面，另設(shè)加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)和“一票否決”項(xiàng)，開展黨支部黨建工作檢查，通過自查和交叉檢查，查漏補(bǔ)缺，全面檢驗(yàn)、提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)成效，確保全年黨建工作落實(shí)落細(xì)落到位。三是制定《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局黨組織“三會一課”制度》，結(jié)合日常工作檢查指導(dǎo)，通過聽取匯報(bào)、座談交流、列席會議、查閱檔案等形式，加強(qiáng)對各黨支部落實(shí)“三會一課”制度情況的督促檢查，由黨組書記對開展“三會一課”不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的支部進(jìn)行談話提醒。
31.支部書記管黨務(wù)政能力不強(qiáng)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是定期組織黨務(wù)知識培訓(xùn)，提升工作能力。邀請區(qū)委黨校常務(wù)副校長給機(jī)關(guān)黨委委員、各黨支部支委、機(jī)關(guān)黨委工作人員專題授課，并組織參加區(qū)直機(jī)關(guān)工委舉辦的機(jī)關(guān)學(xué)堂對黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)黨務(wù)工作人員全面準(zhǔn)確、系統(tǒng)深入理解黨代會精神。二是將機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員及黨支部支委納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)列席范圍，結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月，開展黨務(wù)、紀(jì)檢干部法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，進(jìn)一步提升黨務(wù)、紀(jì)檢干部管黨務(wù)政能力。
32.檢查指導(dǎo)不到位。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是構(gòu)建黨組會、局長辦公會、理論學(xué)習(xí)中心組、干部專題培訓(xùn)、黨支部學(xué)習(xí)研討、黨員自學(xué)等學(xué)習(xí)聯(lián)動體系，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，建立健全多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)體系。二是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月要求，由黨組書記帶頭講黨課，示范帶動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記講授專題黨課，堅(jiān)持以上率下，掀起學(xué)習(xí)教育熱潮。三是認(rèn)真落實(shí)基層黨建述職評議制度，扎實(shí)開展“兩優(yōu)一先”推選活動和黨支部評星定級工作，推動黨支部在良性競爭氛圍中互學(xué)互鑒。四是結(jié)對共建凝聚黨建合力。與冼家莊社區(qū)黨委結(jié)對共建，建立“我為群眾辦實(shí)事”主題黨日活動長效機(jī)制；機(jī)關(guān)第二、第三黨支部分別與2個國企黨支部結(jié)對共建，通過黨建聯(lián)創(chuàng)、黨員聯(lián)學(xué)、服務(wù)聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)抓，以黨建為引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，提升審批效能。五是聚焦服務(wù)保障，以重大任務(wù)落實(shí)為載體，把黨建工作全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推動基層黨組織在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。聞令而動全力以赴抗擊疫情。2022年我局共派出93批1310人次，支援疫情防控工作。高效審批優(yōu)化營商環(huán)境，開展“多審合一、多證合一”改革，落實(shí)經(jīng)營性用地“清單制”和“豁免制”，強(qiáng)化跨部門事項(xiàng)并聯(lián)審批，進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記、稅務(wù)“一窗辦理”服務(wù)模式。下沉遍訪破解急難愁盼問題，扎實(shí)開展常態(tài)化訪千家進(jìn)萬戶聽民意解民憂行動，立足業(yè)務(wù)職能，用心用情為群眾辦實(shí)事、解難題，以視障人士實(shí)際需求為根本出發(fā)點(diǎn)，參與昌華街“幫幫看家”活動，購置了一批幫助提高視障人士居家獨(dú)立生活能力的康復(fù)輔具，以信息化手段助力殘障人士獨(dú)立生活，用“小切口”實(shí)現(xiàn)群眾生活水平“大變化”。以“四聯(lián)共促”推動各方資源力量參與社會治理，形成黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)長效工作格局。六是堅(jiān)持黨建促發(fā)展，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)做黨建中心工作，把業(yè)務(wù)難點(diǎn)當(dāng)做黨建重點(diǎn)，精心打造支部黨建品牌，其中實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記“不見面審批”、黨建引領(lǐng)聚龍灣啟動區(qū)項(xiàng)目2個黨建品牌被采納為區(qū)“黨旗紅”基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，形成以黨的政治優(yōu)勢推進(jìn)業(yè)務(wù)工作取得高質(zhì)量成效的良好局面。
33.黨組會議記錄不嚴(yán)肅。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是對黨組會議材料管理建立自查機(jī)制，在歸檔前分別由黨組會會務(wù)秘書和檔案員進(jìn)行核查，確保符合歸檔要求。二是加強(qiáng)對會務(wù)秘書和檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升思想認(rèn)識，提升黨組會議記錄的質(zhì)量。
34.抓早抓小不落實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加大抓早抓小力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，正確適用政策，及早處置問題，綜合運(yùn)用提醒談話、通報(bào)批評、責(zé)令作出檢查、誡勉以及組織調(diào)整等方式處理黨員干部存在的苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題，推動16種抓早抓小工作方式常態(tài)化、制度化。二是組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。修訂完善《職權(quán)運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)等級及預(yù)警防范措施目錄》《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理指南》以及《個人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表》。
35.黨組及支部談心談話流于形式。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推進(jìn)監(jiān)督談話工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步落實(shí)全覆蓋談心談話制度，規(guī)范黨組書記、其他班子成員各科室單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記談話范圍和次數(shù)。二是嚴(yán)格落實(shí)《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局黨內(nèi)談心談話制度實(shí)施細(xì)則》，把談心談話作為關(guān)心黨員、教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重要手段，開展經(jīng)常性、多層次的談心談話活動。黨支部委員和普通黨員中出現(xiàn)先鋒作用缺失、組織觀念淡薄、黨員意識不強(qiáng)、違反規(guī)章制度、群眾反映較多、思想情緒波動等六種情況時，黨支部書記必須及時約談。黨支部書記認(rèn)為必要時可隨時找黨員干部談心，對黨員干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，及時進(jìn)行提醒談話。達(dá)到溝通思想、促進(jìn)工作的目的，提高組織力，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性純潔性。
36.不敢管的現(xiàn)象比較明顯。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是加大干部監(jiān)督力度。印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局整治集體“三資”領(lǐng)域突出問題工作方案》《廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局落實(shí)<關(guān)于一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社不敢腐不能腐不想腐機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見（試行）>工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，積極組織開展超職數(shù)配備干部、“裸官”、違反“兩個規(guī)定”、違規(guī)兼職取酬等專項(xiàng)整治工作和紀(jì)律處分（處理）執(zhí)行情況、“窗口腐敗”問題自查自糾，全面排查副科級以上干部親屬、親戚在本單位及下屬單位工作情況，主動向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送線索。二是對工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，強(qiáng)調(diào)全體人員應(yīng)加強(qiáng)公民個人信息保護(hù)意識，更加嚴(yán)謹(jǐn)妥善地辦理各類案件，杜絕公民個人信息泄露事件的再次發(fā)生；針對性制定了既有住宅增設(shè)電梯案件批前公示反饋意見匯總表及簽收表模板，用于整理公示期間的反饋意見。自此，未再發(fā)生涉及個人隱私的相關(guān)投訴。三是對照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，開展自查自糾，增強(qiáng)科室負(fù)責(zé)人令行禁止責(zé)任意識，將講政治的要求、守紀(jì)律的規(guī)矩、干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)傳導(dǎo)基層末梢；進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察3人小組作用，開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。2022年8月24日、26日分別在區(qū)不動產(chǎn)登記中心和局機(jī)關(guān)辦公樓開展暗訪和辦公秩序抽查，并在2022年8月26日召開的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員大會上通報(bào)批評遲到人員。全局干部職工工作狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)群眾進(jìn)一步規(guī)范。
37.崗位空缺和干部混崗情況仍存在。
整改進(jìn)度：已完成。
整改成效：一是積極向上級反映崗位空缺問題，主動爭取配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員，盡快解決領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺問題。二是結(jié)合職數(shù)設(shè)置及編制空缺情況，及時對局機(jī)關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行綜合分析研判，貫徹落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守干部選拔任用程序，緊密結(jié)合工作實(shí)際，分別于2022年4月、9月選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部6名，積極、有序配齊配強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。三是及時梳理機(jī)關(guān)人員混崗情況，綜合考慮科室職責(zé)、職數(shù)空缺及行政編、執(zhí)法編使用等情況，統(tǒng)籌調(diào)整人員分工和編制分配，理順人員崗位工作關(guān)系，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有序完善機(jī)制建設(shè)
經(jīng)過三個月嚴(yán)肅認(rèn)真的集中整改，我局巡察整改工作取得了階段性的成效。我局黨組將繼續(xù)堅(jiān)持以中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的新精神、新要求、新部署為基本工作方針，常態(tài)化抓好整改落實(shí)，以高度的歷史使命感和工作責(zé)任感，堅(jiān)持糾建并舉、破立并進(jìn)，不斷建立健全各類規(guī)章制度，建立相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，不斷鞏固深化巡察整改成果，不斷提升機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)。
?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨建水平。局黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為新時期的重要工作方針，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，完善決策制度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市規(guī)劃和自然資源局黨組和荔灣區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，胸懷兩個大局，謀劃和推進(jìn)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域各項(xiàng)工作。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以提升組織力為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)各基層黨組織建設(shè)，完善基層黨建工作監(jiān)督考核機(jī)制，全面提升基層黨建工作水平。
?。ǘ壕o壓實(shí)“兩個責(zé)任”，提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí) “兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨組書記履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的原則，將全面從嚴(yán)治黨工作與全局工作一同部署研究和落實(shí)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，將“管事”與“管人”相結(jié)合，構(gòu)建齊抓共管的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨和政府的公信力和滿意度。機(jī)關(guān)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，研究完善自我監(jiān)督和談話提醒工作機(jī)制，積極配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對全局工作作風(fēng)開展監(jiān)督檢查。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系常態(tài)化建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。扎實(shí)開展紀(jì)律教育，以案促改，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，樹立正確導(dǎo)向。
（三）持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，鞏固長效機(jī)制建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，將巡察整改工作作為長期的、重要的政治任務(wù)抓好落實(shí)。緊密圍繞歷次巡察發(fā)現(xiàn)問題，以整改為切入點(diǎn)和重要契機(jī)，全面推動機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)提升，全面推動規(guī)劃和自然資源事業(yè)改革發(fā)展。持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，將習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、樹立正確政績觀、做好城市工作、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承等與規(guī)劃和自然資源管理領(lǐng)域相關(guān)的重要論述精神落到實(shí)際工作上。加強(qiáng)部門聯(lián)動，深入研究優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè)工作路徑，全面提升政府行政效率和工作效能。完善制度建設(shè)，填補(bǔ)制度漏洞，推動整改成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步鞏固整改成效。統(tǒng)籌整改落實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話020-81822439；郵政信箱:廣州市西華路64號（郵編：510176）；電子郵箱gzlwghzy@163.com。
中共廣州市規(guī)劃和自然資源局荔灣區(qū)分局黨組
2023年1月11日
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