根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年3月17日至5月20日，廣州市區(qū)級(jí)交叉巡察第15組對(duì)區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組開展了為期2個(gè)月的巡察，于7月5日向局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力推進(jìn)巡察整改工作
區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組高度重視，把落實(shí)巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，大事大抓，自覺將整改工作主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，對(duì)整改工作全面負(fù)責(zé)，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。
（一）壓實(shí)整改責(zé)任。巡察組反饋意見后，局黨組第一時(shí)間召開會(huì)議，對(duì)巡察組反饋的問題意見進(jìn)行全面深入傳達(dá)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要求以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)舉措抓好整改。迅速成立了由局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，以身作則，以上率下，帶領(lǐng)班子成員一起，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，迅速安排并帶頭整改，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改落實(shí)。從局機(jī)關(guān)到下屬單位，從黨組成員到干部職工，層層傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、共同整改的良好局面。
（二）抓實(shí)責(zé)任分解。對(duì)照巡察組提交的問題清單，先后10次召開黨組會(huì)議，成立局黨組巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《中共廣州市荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于落實(shí)廣州市區(qū)級(jí)交叉巡察第15組巡察局黨組反饋意見的整改方案》，根據(jù)巡察“問題清單”，深入分析，查找問題的根源，圍繞巡察反饋的3大類19個(gè)問題，提出75條整改措施,并把整改任務(wù)分解細(xì)化，局黨組書記和班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，落實(shí)到責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確完成目標(biāo)和時(shí)限，做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。在方案印發(fā)實(shí)施之前兩次征求相關(guān)科室和局屬事業(yè)單位意見，還專門征求了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委組織部意見。
（三）強(qiáng)化督促檢查。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)整改。召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)3次、推進(jìn)會(huì)3次，現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)兩輪10次，了解整改情況，研究解決問題，督查督辦整改任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整改相結(jié)合，堅(jiān)持問題整改與建章立制相結(jié)合，從制度、機(jī)制上尋求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。截至11月25日，19個(gè)問題中，已完成、基本完成18個(gè)，長期推進(jìn)1個(gè)。目前整改工作已如期完成階段性任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期成效。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保巡察整改工作落到實(shí)處
問題一：局系統(tǒng)內(nèi)“三重一大”制度銜接不緊，局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)混淆不清。
整改情況：一是修訂規(guī)則，明確職責(zé)。重新修訂完善了《中共荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組議事決策規(guī)則（暫行）》《荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局局長辦公會(huì)議事規(guī)則》《中共荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組“三重一大”監(jiān)督檢查管理制度（暫行）》3個(gè)文件，明確局黨組會(huì)議和局長辦公會(huì)需要研究的事項(xiàng)，厘清職責(zé)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各軍休所黨委（總支、支部）參照局黨組、局長辦公會(huì)議事規(guī)則和議事決策事項(xiàng)清單，修訂完善各所黨委（總支、支部）會(huì)議事規(guī)則和所長辦公會(huì)議事規(guī)則，以及各所黨委（總支、支部）會(huì)議事決策事項(xiàng)清單，達(dá)到既體現(xiàn)軍休所實(shí)際，又注重上下兩級(jí)相互銜接。三是組織學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)。按局黨組和局屬單位兩個(gè)層次認(rèn)真學(xué)習(xí)重新修訂的制度規(guī)定，提高黨員干部的認(rèn)識(shí)水平，嚴(yán)格抓好貫徹落實(shí)。四是定期分析，查漏補(bǔ)缺。堅(jiān)持每半年組織1次議題匯總分析的長效機(jī)制，上半年對(duì)局黨組和局辦公會(huì)會(huì)議議題進(jìn)行復(fù)盤分析，并指導(dǎo)軍休所參照局黨組的做法，對(duì)軍休所黨委（總支、支部）會(huì)和所長辦公會(huì)議題匯總分析，進(jìn)一步落實(shí)議事決策主體責(zé)任。
問題二：對(duì)局組建前巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改指導(dǎo)不到位。
整改情況：一方面，積極對(duì)接，抓好問題整改。主動(dòng)與區(qū)民政局進(jìn)行溝通，再次梳理核對(duì)十二屆區(qū)委第二輪巡察反饋需要指導(dǎo)軍休所整改的問題共2個(gè)，分別是：內(nèi)部審計(jì)規(guī)程有瑕疵的問題，此問題已在當(dāng)次巡察整改期間內(nèi)按期完成整改；軍休所物業(yè)出租行為在財(cái)務(wù)收支方面存在監(jiān)督盲區(qū)，制度約束缺失問題。此問題已結(jié)合本次巡察整改完畢。另一方面，完善規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)部管控。修訂《廣州市荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局內(nèi)部審計(jì)制度》，發(fā)布《關(guān)于調(diào)整局內(nèi)部審計(jì)小組成員的通知》，調(diào)整局內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)人員，督促領(lǐng)導(dǎo)小組按照新修訂的制度規(guī)定，以年為周期，每年開展一次局內(nèi)部審計(jì)工作，形成內(nèi)部審計(jì)自查報(bào)告后提交局黨組審議，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，解決一個(gè)問題。
問題三：對(duì)直屬單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)弱化。
整改情況：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。根據(jù)局機(jī)關(guān)和軍休所黨委（總支、支部）的實(shí)際情況，整理黨支部換屆選舉有關(guān)政策以及換屆工作流程和方案、請(qǐng)示、報(bào)告（模板），分兩個(gè)層次組織局機(jī)關(guān)和各軍休所黨員干部開展了1次集中學(xué)習(xí)，熟悉掌握換屆選舉政策法規(guī)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨支部和軍休所黨委（總支、支部）換屆工作的指導(dǎo)，將相關(guān)方案和人選均納入局黨組會(huì)議事內(nèi)容予以審查。其中，針對(duì)需在8月13日前完成換屆的局機(jī)關(guān)黨支部，局黨組和局機(jī)關(guān)黨委高度重視，督促局機(jī)關(guān)黨支部倒排進(jìn)度，嚴(yán)格按照換屆選舉方案和流程步驟開展換屆。局機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究拿出初步意見，報(bào)局黨組審定了局機(jī)關(guān)黨支部下一屆委員候選人人選，加強(qiáng)了對(duì)局屬單位黨組織的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，督促局機(jī)關(guān)黨支部按期完成了換屆。三是加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。建立單位自查、軍休所間互查、局機(jī)關(guān)黨委督查的三級(jí)檢查機(jī)制，落實(shí)局機(jī)關(guān)黨委每年對(duì)基層黨組織作用發(fā)揮情況全面檢查1次的監(jiān)督機(jī)制。8月中旬局機(jī)關(guān)黨委分成兩個(gè)組對(duì)局機(jī)關(guān)黨支部、各所黨委（總支、支部）履職情況進(jìn)行了1次全面檢查，指出了各單位存在的問題，并督促抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
問題四：廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不全面。
整改情況：一是健全制度，全面排查。局黨組專門研究、部署推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期聽取情況匯報(bào)，健全完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等制度機(jī)制。局機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭對(duì)局機(jī)關(guān)和各軍休所保密、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位人員全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合崗位調(diào)整，逐步完善了廉政檔案。二是抓早抓小，定期約談。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廣州市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一把手”監(jiān)督談話制度》，制定了《局黨組年度定期約談下屬單位“一把手”計(jì)劃》，嚴(yán)格按照計(jì)劃，對(duì)下屬單位“一把手”進(jìn)行約談，把“紅臉出汗”作為經(jīng)常性手段，對(duì)在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)開展談心談話活動(dòng)，做到抓早抓小、防微杜漸。三是落實(shí)整改，提升排名。局黨組認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況排名落后的原因和存在的問題，積極在健全制度、改進(jìn)工作上固強(qiáng)補(bǔ)弱，及時(shí)出臺(tái)了《荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單》、《荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》等制度，并責(zé)令局機(jī)關(guān)紀(jì)委抓好信息填報(bào)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，針對(duì)能立行立改的短板問題馬上改進(jìn)。嚴(yán)把上報(bào)信息審核關(guān)，落實(shí)信息填報(bào)專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)向區(qū)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組請(qǐng)示報(bào)告，在廉政建設(shè)方面取長補(bǔ)短，不斷提升工作質(zhì)量水平。
問題五：軍休所議事主體失位。
整改情況：一是立行立改，真抓實(shí)干。自巡察開始以來，相關(guān)軍休所已經(jīng)全面停止物業(yè)出租、租金定價(jià)、臨聘人員工資福利待遇調(diào)整、合同簽訂等重要事項(xiàng)由管委會(huì)決定、簽字等行為。二是厘清職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。各軍休所分別召集本所管委會(huì)成員重新學(xué)習(xí)軍休所管委會(huì)議事規(guī)則等制度，劃清議事決策界限，規(guī)范了管委會(huì)運(yùn)行，激活了管委會(huì)應(yīng)有效能。同時(shí)注重強(qiáng)化軍休所黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，重新修定了各軍休所黨組織和所長辦公會(huì)議事規(guī)則，全面壓實(shí)軍休所黨委（總支、支部）和所長的議事主體責(zé)任。三是匯編資料，組織學(xué)習(xí)。整理匯編2021年軍休服務(wù)管理制度，制定局紀(jì)律學(xué)習(xí)月活動(dòng)計(jì)劃，組織各軍休所人員對(duì)軍休所服務(wù)管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升了依法依規(guī)抓黨建、抓管理的意識(shí)，全面提高各所成員依規(guī)履職、依法辦事的能力。
問題六：意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不夠扎實(shí)。
整改情況：一是高度重視，主動(dòng)整改。對(duì)巡察指出的問題雖有客觀原因，局黨組照單全收，嚴(yán)以警示，認(rèn)真整改。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述精神、審議年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃、總結(jié)分析意識(shí)形態(tài)工作情況作為局黨組會(huì)重要議題，并把意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)納入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述精神。二是嚴(yán)明期限，專題審議。規(guī)定局黨組在每年5月份前研究制定局系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，每半年總結(jié)分析1次局系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況，扎實(shí)有效地推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。三是嚴(yán)把質(zhì)量，規(guī)范內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)和教育，嚴(yán)把意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告內(nèi)容的審核關(guān)，對(duì)不規(guī)范不全面的過往文件進(jìn)行重新修改和完善。將意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況納入局領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職報(bào)告內(nèi)容，對(duì)2019年以來仍在局任職的班子成員的述職報(bào)告進(jìn)一步補(bǔ)充完善了意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況。
問題七：局系統(tǒng)落實(shí)有關(guān)整改工作不及時(shí)、不深入。
整改情況：一是完善方案，明確職責(zé)。修改完善了局黨組相關(guān)問題整改工作方案，補(bǔ)入了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和具體負(fù)責(zé)人。二是創(chuàng)新方法，抓好學(xué)習(xí)。利用理論學(xué)習(xí)微信群，分29章節(jié)組織黨員全面深入學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)綱要》。為激發(fā)黨員干部對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)和城市規(guī)劃、城市建設(shè)的重要論述精神的學(xué)習(xí)熱情，組織全局黨員干部開展了1次整改工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，舉辦了1次應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部學(xué)思踐悟的主動(dòng)意識(shí)，有效地把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委的工作要求的強(qiáng)大動(dòng)力。三是強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)整改。結(jié)合自查、互查、督查的三級(jí)檢查機(jī)制，局機(jī)關(guān)黨委圍繞上級(jí)明確的整改工作要求和局制定下發(fā)的整改工作方案的落實(shí)情況對(duì)局機(jī)關(guān)和各所黨委（總支、支部）抓整改落實(shí)情況組織了1次現(xiàn)地督導(dǎo)檢查，對(duì)各軍休所在抓整改工作中存在的研究部署不及時(shí)、組織學(xué)習(xí)不到位、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不及時(shí)等問題當(dāng)場(chǎng)指出。責(zé)令限期整改，要求各單位持續(xù)深入推進(jìn)整改工作有關(guān)文件和會(huì)議精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步將整改精神傳達(dá)至每一位黨員干部，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。在巡察和整改期間，局主動(dòng)作為，以黨小組和黨員大會(huì)等形式開展“學(xué)講話 找差距 明職責(zé) 強(qiáng)服務(wù)”主題黨日活動(dòng)、“端正思想、強(qiáng)化作風(fēng)、深化整改、傾心服務(wù)”大家談活動(dòng)等整改專題活動(dòng)，10篇經(jīng)驗(yàn)做法被區(qū)整改工作簡報(bào)刊用。指導(dǎo)沙面街道與轄內(nèi)武警中隊(duì)開展“古樹衛(wèi)士”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法被廣州市整改工作簡報(bào)作為“頭條”信息刊用，在局系統(tǒng)開展關(guān)于整改工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法被廣州市整改工作簡報(bào)作為“亮點(diǎn)”信息刊用。為提升整改質(zhì)量，鞏固運(yùn)用成果，從群眾最急盼的地方做起，從解決好服務(wù)對(duì)象揪心事憂心事煩心事入手，研究制定了《推動(dòng)整改工作向改進(jìn)作風(fēng)、提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變“八項(xiàng)措施”》，進(jìn)一步規(guī)范了接待辦理、工作流程、內(nèi)部研討、對(duì)接咨詢、審核把關(guān)、工作時(shí)限、跟蹤問效等一系列服務(wù)環(huán)節(jié)，有效地簡化了服務(wù)流程，提升了服務(wù)質(zhì)量，不斷提升服務(wù)對(duì)象的獲得感、幸福感和滿意度。
問題八：民主生活會(huì)問題查擺整改不實(shí)。
整改情況：一是匯總問題，逐個(gè)分析。全面匯總了局黨組設(shè)立以來4次民主生活會(huì)查擺的問題，逐個(gè)進(jìn)行審視分析，經(jīng)局黨組會(huì)議研究審議，將15個(gè)問題調(diào)整為長期推進(jìn)。二是總結(jié)反思，建章立制。對(duì)查擺整改不實(shí)的情況進(jìn)行深刻總結(jié)反思，為進(jìn)一步提升今后問題查擺質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還建立了局黨組民主生活會(huì)查擺問題“銷號(hào)”評(píng)估審查機(jī)制，今后局黨組民主生活會(huì)查擺出的問題，凡要“銷號(hào)”的問題都要提交局黨組會(huì)討論審定，力戒形式主義，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提升民主生活會(huì)查擺問題整改成效。
問題九：12345熱線工單回復(fù)質(zhì)量不高。
整改情況：一是認(rèn)真分析，查擺原因。針對(duì)之前23宗未通過工單進(jìn)行全面梳理總結(jié)，查擺問題“癥結(jié)”，研究制定了《荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作規(guī)范（暫行）》，并主動(dòng)與區(qū)政數(shù)局對(duì)接，將部分屬于街道職能的工單事項(xiàng)由區(qū)政數(shù)局直接轉(zhuǎn)屬地街道辦理，全面規(guī)范了局關(guān)于熱線工單的辦理流程。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，改善服務(wù)。定期組織各科室和局屬單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行工單業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作程序，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，做好解決群眾急難愁盼問題的“服務(wù)員”。三是規(guī)范流程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格把控工單辦理、審查批準(zhǔn)、反饋改進(jìn)的流程，特別是對(duì)未通過工單要做到及時(shí)向承辦科室、局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做到立行立改，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。目前，經(jīng)過整改之后，局熱線工單處理做到了嚴(yán)把質(zhì)量、及時(shí)處理。
問題十：辦文質(zhì)量不高。
整改情況：一是配強(qiáng)干部隊(duì)伍。從區(qū)內(nèi)商調(diào)了1名公務(wù)員負(fù)責(zé)局組織人事工作，增強(qiáng)局人事工作力量。重新調(diào)整了局黨組會(huì)和局長辦公會(huì)會(huì)務(wù)工作人員，規(guī)范會(huì)務(wù)程序，提升了會(huì)務(wù)質(zhì)量。二是規(guī)范人事程序。重新整理匯編了人事工作相關(guān)法規(guī)政策，梳理了需要注意的關(guān)鍵事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了人事工作程序。三是提升辦文質(zhì)量。在局系統(tǒng)推行三級(jí)會(huì)議記錄文稿制度，按級(jí)審核會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后文稿，有效降低了錯(cuò)漏，辦文、辦會(huì)質(zhì)量有效提升。
問題十一：制度更新不及時(shí)。
整改情況：一是全面梳理，規(guī)范制度建設(shè)。一方面對(duì)局組建后制定的制度規(guī)定進(jìn)行了1次全面梳理，對(duì)于表述不符合要求、涉及人員調(diào)整的制度內(nèi)容進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺和全面修訂。另一方面對(duì)各軍休所當(dāng)前正在使用的軍休服務(wù)管理制度進(jìn)行了1次全面梳理，對(duì)在區(qū)民政局時(shí)期制定的有關(guān)制度規(guī)定，當(dāng)前可以延用的，進(jìn)行了修訂完善，不適用的立即廢止。二是組織評(píng)比，提升臺(tái)賬質(zhì)量。局辦公室牽頭完善局呈批件記錄本，加強(qiáng)臺(tái)賬呈批登記工作，完成了2021年文書檔案歸檔工作，并計(jì)劃每年組織1次臺(tái)賬資料評(píng)比檢查，進(jìn)一步規(guī)范各單位臺(tái)賬資料歸檔管理工作，加強(qiáng)臺(tái)賬資料整理能力。
問題十二：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
整改情況：一是開展自查，修訂制度。根據(jù)局辦公室下發(fā)《區(qū)退役軍人事務(wù)局財(cái)務(wù)專項(xiàng)工作檢查方案》，各軍休所開展了全面檢查往年會(huì)計(jì)憑證和非稅收入上繳情況，對(duì)缺少的相關(guān)附件及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對(duì)于未按時(shí)上繳的非稅收入及時(shí)上繳。同時(shí)，局機(jī)關(guān)和各所根據(jù)巡察組指出的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題，重新修訂完善財(cái)務(wù)管理規(guī)定，全面規(guī)范了財(cái)務(wù)審批流程。二是加強(qiáng)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)檢查。成立了財(cái)務(wù)專項(xiàng)工作檢查小組，規(guī)定每年上、下半年各進(jìn)行1次財(cái)務(wù)管理全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全面提升資金賬目管理水平。目前，已于9月上旬對(duì)局機(jī)關(guān)及各軍休所的財(cái)務(wù)制度制定情況、會(huì)計(jì)憑證、非稅收入上繳等自查整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題專門下發(fā)了通報(bào)，隨后召開了一次問題整改推進(jìn)會(huì)，督促各單位限期整改，有效地提升資金賬目管理水平，杜絕類似現(xiàn)象再次出現(xiàn)。三是組織培訓(xùn)，提高能力。注重定期對(duì)局機(jī)關(guān)和各所財(cái)會(huì)工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合監(jiān)督檢查機(jī)制，財(cái)會(huì)專項(xiàng)工作檢查小組主動(dòng)到各所對(duì)其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
問題十三：資產(chǎn)處置手續(xù)不全。
整改情況：一是全面盤點(diǎn)，完善手續(xù)。根據(jù)局辦公室下發(fā)《區(qū)退役軍人事務(wù)局財(cái)務(wù)專項(xiàng)工作檢查方案》，各軍休所全面盤點(diǎn)本所固定資產(chǎn)，全面核查2019年以來本所資產(chǎn)處置情況，結(jié)合巡察組指出的問題，開展自查自糾，完善相關(guān)手續(xù)。二是健全制度，及時(shí)處理。健全完善局機(jī)關(guān)和軍休所固定資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，確保賬物相符。三是強(qiáng)化監(jiān)督，定期檢查。每年定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和處置情況進(jìn)行1次檢查通報(bào)。目前財(cái)務(wù)專項(xiàng)工作檢查小組已完成對(duì)各軍休所的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，并責(zé)令各單位對(duì)存在的問題進(jìn)行限期整改。后續(xù)將開展定期“回頭看”行動(dòng)，檢查各所整改情況，防止故態(tài)復(fù)萌。
問題十四：懸掛光榮牌工作開展較慢。
整改情況：一是主動(dòng)服務(wù)，減少存量。退役軍人服務(wù)中心發(fā)出《關(guān)于做好懸掛光榮牌工作整改的通知》，指導(dǎo)各街道退役軍人服務(wù)站摸清底數(shù)，主動(dòng)上門服務(wù)，做好情況分類和臺(tái)賬記錄。截至目前，全區(qū)退役軍人服務(wù)對(duì)象15000余人，懸掛完成率提高至99.24%。二是規(guī)范流程，壓縮增量。加強(qiáng)新增退役軍人建檔立卡和申請(qǐng)懸掛光榮牌的規(guī)范性管理，進(jìn)一步壓縮增量。對(duì)2021年新增的退役軍人全部完成了光榮牌懸掛工作。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將光榮牌懸掛完成率納入街道年度績效考核，通過電話抽查、每日通報(bào)等措施，強(qiáng)化光榮牌懸掛全過程跟蹤指導(dǎo)，讓懸掛光榮牌更有儀式感，讓服務(wù)對(duì)象更有榮譽(yù)感。
問題十五：軍休干部黨員黨籍管理不到位。
整改情況：一是匯編政策，組織學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)黨委整理下發(fā)了黨員黨籍管理有關(guān)政策規(guī)定，督促各軍休所開展1次黨章黨規(guī)黨紀(jì)相關(guān)文件學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，明確黨員出國（境）管理有關(guān)要求。二是全面清查，摸清底數(shù)。各軍休所根據(jù)局機(jī)關(guān)黨委的通知要求，對(duì)軍休所干部黨員出國（境）情況開展了1次全面清查，準(zhǔn)確掌握了本所因私出國（境）軍休干部黨員的底數(shù)。三是跟蹤督導(dǎo)，盡快完成整改。督促各軍休所，加強(qiáng)與在國外（境外）的14名軍休干部黨員的聯(lián)系，及時(shí)掌握軍休干部黨員思想和生活狀況，加強(qiáng)教育管理，督促按時(shí)回國。
問題十六：干部日常管理不科學(xué)。
整改情況：一是推進(jìn)干部選拔任用程序科學(xué)化。積極與上級(jí)部門溝通解決公務(wù)員缺編問題，商調(diào)了1名公務(wù)員負(fù)責(zé)辦公室工作。嚴(yán)格落實(shí)干部輪崗交流管理制度，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)符合輪崗條件的軍休所所長進(jìn)行輪崗。其中1名所長今年10月達(dá)到正常退休年齡，已按程序辦理退休。另外1名需要輪崗的所長，現(xiàn)已按照規(guī)定程序辦理崗位調(diào)整。二是推進(jìn)干部選拔任用規(guī)范化。完成了局人事工作政策匯編，嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)了符合晉升人選資格審查和回避制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序。三是推進(jìn)黨組織班子建設(shè)動(dòng)態(tài)化。加大了對(duì)干部選拔任用的力度，按照規(guī)定程序完成了出缺的黨組織班子成員調(diào)整補(bǔ)充。其中，6月初通過屆中任命的方式任命了軍休三所黨委副書記，8月11日召開局機(jī)關(guān)黨支部換屆黨員大會(huì)和支委會(huì)，選優(yōu)配齊了支部班子成員。四是推進(jìn)人事檔案管理及時(shí)化。局辦公室針對(duì)巡察組指出的問題，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行了全面自查，將干部檔案中2020年度和2021年度考核和工資調(diào)整資料共計(jì)100多份全部補(bǔ)全并裝入個(gè)人檔案。
問題十七：基層黨組織生活不嚴(yán)肅。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。指導(dǎo)各軍休所研究制定了“第一議題”制度實(shí)施辦法，作為提高黨員干部政治站位、政治能力和思想淬煉的重要方式和重要抓手。局機(jī)關(guān)黨委每半年組織1次檢查，并在局系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況，對(duì)于落實(shí)不到位的基層黨組織書記進(jìn)行約談。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。局黨組研究制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度措施辦法》，再次明確了“三會(huì)一課”制度落實(shí)有關(guān)要求，同時(shí)還統(tǒng)一購置了軍休所黨委（總支）會(huì)議記錄本，規(guī)范了軍休所文件頭、軍休所黨委（總支）會(huì)議和“三會(huì)一課”的議題設(shè)置以及會(huì)議記錄、紀(jì)要模板，指導(dǎo)軍休所按照規(guī)定的審批程序刻制了黨委（總支、支部）印章，有效地提升了各基層黨組織辦文和行文的質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)檢查機(jī)制，于8月中旬到局機(jī)關(guān)和各軍休所進(jìn)行黨建工作和落實(shí)“三會(huì)一課”情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)指出問題，責(zé)令其限期整改，進(jìn)一步提高了各黨支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量。針對(duì)個(gè)別總支委員連續(xù)22個(gè)月19次沒有參加總支委員會(huì)議的問題進(jìn)行了核實(shí)，軍休二所黨委就此作出了說明，當(dāng)事人因患病、長期臥床，行動(dòng)不便，無法參加所總支會(huì)議，所黨總支未能及時(shí)對(duì)總支委員進(jìn)行調(diào)整。三是嚴(yán)肅軍休黨支部黨內(nèi)政治生活。建立軍休黨支部黨務(wù)工作聯(lián)系人制度，由各所在職黨員干部擔(dān)任軍休支部黨務(wù)工作聯(lián)系人，組織交流學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助軍休干部黨支部落實(shí)好“三會(huì)一課”等組織生活制度。開展軍休黨支部黨建工作調(diào)研，針對(duì)軍休黨員干部的具體情況，研究制定整改措施，進(jìn)一步嚴(yán)肅軍休黨支部黨內(nèi)生活。
問題十八：基層黨組織換屆不規(guī)范。
整改情況：一方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。局機(jī)關(guān)黨委整理黨支部換屆選舉有關(guān)政策以及換屆工作流程和方案、請(qǐng)示、報(bào)告（模板），指導(dǎo)各單位組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，局系統(tǒng)組織了一期由局黨組書記講授的主題為《胸懷全局 不負(fù)重托 盡心做好一名稱職的基層黨組織書記》的專題培訓(xùn)，提高各單位黨務(wù)工作水平和黨建工作質(zhì)量，規(guī)范基層黨組織換屆選舉程序。另一方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專題審議。把基層黨組織換屆工作納入局黨組會(huì)和局機(jī)關(guān)黨委會(huì)的重要議題，要求各基層黨組織在換屆過程中按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好請(qǐng)示報(bào)告。今年以來，局機(jī)關(guān)黨委3次召開會(huì)議，專題研究局機(jī)關(guān)黨支部換屆工作，并及時(shí)向局黨組報(bào)告了有關(guān)情況。局黨組會(huì)專題審查了局機(jī)關(guān)黨支部下屆委員候選人預(yù)備人選，全面規(guī)范了局系統(tǒng)基層黨組織換屆管理工作。
問題十九：發(fā)展黨員工作不到位。
整改情況：一是嚴(yán)抓共管，加強(qiáng)培養(yǎng)。將共青團(tuán)員、入黨積極分子納入所在黨支部和局團(tuán)支部的學(xué)習(xí)和日常教育管理，近期還為共青團(tuán)員和入黨積極分子購買了《習(xí)近平談治國理政》第四卷，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中加深對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)，提升入黨積極性，端正入黨動(dòng)機(jī)。局組建以來，局黨組持續(xù)加大發(fā)展黨員力度，已發(fā)展1名黨員，現(xiàn)有2名入黨積極分子，今年又有3人遞交了入黨申請(qǐng)書，其中軍休三所1人，局機(jī)關(guān)2人。二是制定指引，規(guī)范程序。整理完成了黨員發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定和工作指引，并組織各單位進(jìn)行學(xué)習(xí)。今年7月份局黨組會(huì)專題審查了新發(fā)展黨員的政治審查事項(xiàng)，從嚴(yán)把控新發(fā)展黨員政治審查關(guān)。三是制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。要求各基層黨組織把發(fā)展黨員納入年度工作計(jì)劃，明確各黨支部負(fù)責(zé)人發(fā)展黨員的主體責(zé)任。在8月份的黨建工作檢查中，把基層黨組織發(fā)展黨員工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，針對(duì)各基層黨組織存在的問題當(dāng)場(chǎng)予以指出，并限期改正發(fā)展黨員工作不到位問題。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：
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中共廣州市荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組
2023年1月11日
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