根據區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2023年11月23日至2024年1月31日對區(qū)發(fā)改局黨組開展了巡察。2024年3月26日，區(qū)委第三巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現將巡察集中整改進展情況通報如下。
一、嚴肅認真做好巡察整改工作
(一)提高政治站位，以“嚴實快”做好巡察整改工作。
局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和關于全面從嚴治黨重要論述，把落實巡視整改作為一項嚴肅政治任務和重點工作，堅持問題導向，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，從嚴從實從快做好巡察反饋意見的整改落實工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（二）加強組織領導，強化整改工作組織協(xié)調力度。局黨組堅決扛起巡察整改政治責任，第一時間成立由局黨組書記擔任組長的區(qū)委巡察整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進巡察整改工作。整改工作領導小組下設辦公室，負責推進巡察整改日常工作，制定整改方案，將整改任務分解細化，明確時間節(jié)點、責任領導、牽頭部門，定期召開專題會議研究部署，匯報整改進展落實情況。
二、標本兼治推進落實整改工作
（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面問題的整改
1.主體責任落實不到位的整改情況。
（1）針對意識形態(tài)工作責任制落實不到位的整改。一是加強領導，落實意識形態(tài)工作主體責任。召開黨組會議研究部署全年意識形態(tài)領域工作，傳達學習習近平總書記對網絡安全和信息化工作重要指示精神。將意識形態(tài)工作納入區(qū)委巡察反饋專題民主生活會對照檢查重要內容，進行深入剖析。二是明確職責分工，壓實工作責任。制定2024年度意識形態(tài)工作計劃，細化任務、明確分工、責任到人，堅持把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨重要內容，與黨建工作、業(yè)務工作緊密結合，做到同研究同部署同實施。三是加強理論學習，樹牢思想根基。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，堅決維護意識形態(tài)安全和政治安全。組織開展網絡安全和信息工作專題培訓，不斷筑牢意識形態(tài)工作思想根基。四是加強陣地建設，確保意識形態(tài)工作正確導向。認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，組織開展政務公開培訓，修訂局信息公開審核制度，進一步明確信息公開發(fā)布審核機制，落實“三審三?！必熑沃?，始終堅持正確的思想導向。
（2）針對議事決策制度執(zhí)行不到位的整改。一是完善會議機制建設。修訂局務會議制度和局長辦公會議事規(guī)則，建立完善決策機制和議事規(guī)則。二是加強監(jiān)督檢查。嚴格落實“三重一大”事項集體研究、集體決策機制，由黨組會議集體研究討論“三重一大”事項。三是規(guī)范財務管理。修訂局財務管理制度，進一步規(guī)范財務管理，細化資金使用流程，提高資金使用效益。
2.完成上級決策部署質量不高的整改情況。
（3）針對負責的“百千萬工程”任務完成不理想的整改。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。牽頭召開區(qū)域發(fā)展專班會議，專題研究區(qū)“百千萬工程”區(qū)域發(fā)展專班年度工作。二是強化統(tǒng)籌規(guī)劃。認真總結2023年度工作情況，積極謀劃2024年度思路，貫徹落實省、市、區(qū)“百千萬工程”關于壯大區(qū)域經濟、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的決策部署。三是加快基礎設施建設。協(xié)調區(qū)財政計劃投入，推進道路建設和改造工作。加大用地征拆，保障重點市政道路和軌道交通項目建設順利開展。四是推進重點領域建設。牽頭制定建設領域重點攻堅任務責任清單，高位推進2024年土地儲備、市政基礎設施征拆、產業(yè)載體建設、城市更新、固定資產投資等五大建設領域重點攻堅任務。
（4）針對穩(wěn)商安商任務完成率低的整改。一是完善專班機制。按照“五個一”工作機制，制定落實任務清單，全面推動穩(wěn)商安商招商引商工作提質升級。牽頭制定強化穩(wěn)商安商工作實施方案，進一步深化工作內容，推進企業(yè)服務常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。起草制定《荔灣區(qū)產業(yè)園區(qū)貸款貼息辦法（試行）》，推進荔灣區(qū)老舊物業(yè)提質增效，全力促進荔灣區(qū)產業(yè)園區(qū)“筑巢引鳳”功能，帶動產業(yè)集聚發(fā)展。二是優(yōu)化服務保障。完善提升首席服務官、安商穩(wěn)商聯席會議、“育苗行動”等企業(yè)服務措施，狠抓“問題收集-分類梳理-跟蹤督辦-回訪反饋”閉環(huán)管理。加快政策宣貫和落地，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，編印《廣州市荔灣區(qū)惠企政策匯編》，并動態(tài)開展調整完善。三是加強局內招商工作統(tǒng)籌謀劃。制定局2024年招商工作方案，統(tǒng)籌全局招商引商任務開展，確保工作任務落實落細。落實招商引資“一把手”工程，帶動更多企業(yè)了解荔灣、投資荔灣、扎根荔灣。
（5）針對重點項目推進不力的整改。一是發(fā)揮金融智庫作用。繼續(xù)加強與金羊金融研究院等高端金融智庫溝通聯絡，圍繞“以金融高質量發(fā)展助力強國建設”為主題進行專題授課，積極推介符合我區(qū)情況的金融項目。二是梳理制度規(guī)定。按照采購種類規(guī)范制度，制定《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局內部招標管理制度》《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局關于貨物、工程和服務政府采購工作制度》，進一步規(guī)范流程、明確責任、加強監(jiān)督；建立健全內部審計制度，制定《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局內部審計制度》，定期進行內部審計，進一步規(guī)范內部審計工作，提升內部審計工作質量，促進規(guī)范管理。三是加強預算管理。嚴格落實《荔灣區(qū)發(fā)展和改革局預算績效管理制度》，加強對預算績效目標管理、運行監(jiān)控等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，按照“誰支出、誰負責”的原則，完善用款計劃管理，切實提高資金使用率。
3.發(fā)揮宏觀決策的參謀作用不足的整改情況。
（6）針對謀劃推動區(qū)域經濟發(fā)展的具體行動不足的整改。一是加強學習，提升履職能力。主動學習省、市、區(qū)重要戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展思路，先后邀請多家智庫團隊講解研討荔灣區(qū)低空經濟、北斗產業(yè)發(fā)展情況及應用場景。二是增強前瞻性研究，發(fā)揮參謀助手作用。選取多個產業(yè)細分領域進行深入調研分析，提出對區(qū)域經濟發(fā)展具有針對性的意見建議，形成多篇調研報告，提出荔灣區(qū)發(fā)展低空經濟、平臺經濟的發(fā)展思路和下一步工作建議，積極為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供參謀。
（7）針對把握政策的能力不夠強的整改。一是強化學習培訓。主動學習省、市、區(qū)重要戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展思路，先后邀請多家智庫團隊講解研討荔灣區(qū)低空經濟、北斗產業(yè)發(fā)展情況及應用場景，不斷提升對產業(yè)政策、經濟政策等的理解，提升履職能力。二是提升平臺能級。荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)、海龍圍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)成功上升至市級平臺，《海龍圍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)建設總體方案》成為粵港澳大灣區(qū)廣佛極點核心區(qū)首個正式印發(fā)的區(qū)域建設方案，海龍圍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)納入市灣區(qū)三年行動計劃、市灣區(qū)年度工作要點加快推進。三是加快政策宣貫和落地。持續(xù)推動政策精準直達，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，按照落戶、發(fā)展、貢獻、人才等通用型政策，以及都市工業(yè)、科技創(chuàng)新、醫(yī)藥產業(yè)、文化創(chuàng)意等專項性政策進行整理匯編成冊，形成《廣州市荔灣區(qū)惠企政策匯編》，并動態(tài)開展調整完善。四是強化走訪調研。把握當前產業(yè)發(fā)展趨勢和前沿，通過赴轄內重點企業(yè)、重點項目調研，赴外市借鑒產業(yè)發(fā)展路徑、創(chuàng)新舉措和先進做法，形成多篇研究報告供區(qū)委、區(qū)政府參閱。
4.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境韌勁不足的整改情況。
（8）針對工作重視程度不高的整改。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。召開區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境領導小組工作會議，制定《荔灣區(qū)落實廣州市建設國際一流營商環(huán)境標桿城市助力產業(yè)高質量發(fā)展行動方案的工作方案》，著力營造良好營商環(huán)境。二是完善領導小組體制機制。完成第二屆荔灣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境咨詢委員會專家續(xù)聘工作，持續(xù)發(fā)揮人大委員、專家學者、民營企業(yè)家等社會各界力量的“高參”作用。三是優(yōu)化隊伍結構。認真貫徹落實機關事業(yè)單位崗位設置和人員配備要求，結合區(qū)營商環(huán)境發(fā)展中心的職能特點，在符合編制、職數、崗位調配相關政策的基礎上開展交流任職。四是強化教育培訓。通過“黨旗紅·青年發(fā)展講堂”系列專題講座，開展營商、低空經濟、國防教育、公文寫作、信息撰寫等專題講座，不斷更新干部職工知識結構、拓寬知識領域，全面提升業(yè)務素質。五是實施傳幫帶機制。制定《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局青年干部“一對一傳幫帶”工作專班方案》，成立工作專班，班子成員主動承擔幫帶任務，結合崗位職責，挑選重點業(yè)務課題，組織青年干部深入項目一線、走進服務對象，現場傳授業(yè)務知識和工作思路，幫助青年干部盡快提升業(yè)務能力。
（9）針對開展營商環(huán)境領域問題整治力度不足的整改。一是加強協(xié)調溝通。通過信訪投訴工作群，迅速處置化解信訪投訴。對重點信訪事項，要求專人實地跟進化解處置，開展日常監(jiān)控和跟蹤處理，加強對合作資金方宣導力度。二是開展專項行動。以干部作風大轉變帶動營商環(huán)境大提升，圍繞營造適應產業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境、對接企業(yè)需求的市場環(huán)境和支撐有力的要素環(huán)境提出具體舉措，聯合區(qū)住房建設園林局開展工程建設項目招投標領域整治專項行動，積極營造公平公正、規(guī)范高效、公開透明的招投標市場環(huán)境。三是穩(wěn)步推進“處非”工作。牽頭召開荔灣區(qū)打擊非法集資專項動員部署會，全面研究部署“處非”工作。
（10）針對牽頭協(xié)調作用發(fā)揮不夠好的整改。將全年投資預期目標分解到各單位各項目，明確牽頭領導和責任單位，定期梳理問題清單。牽頭制定建設領域重點攻堅任務責任清單，高位推進2024年土地儲備、市政基礎設施征拆、產業(yè)載體建設、城市更新、固定資產投資等五大建設領域重點攻堅任務。制定涉眾金融涉穩(wěn)問題專項治理工作方案、涉眾金融領域涉穩(wěn)問題處置化解工作指引等文件，為地方金融風險監(jiān)管工作提供制度支撐。在荔灣區(qū)政府官網、廣州荔灣發(fā)布微信公眾號等有關媒介，及時發(fā)布宣傳信息，引導企業(yè)合規(guī)展業(yè)，樹立正確的金融風險意識。聯合廣州金融風險監(jiān)測防控中心，制作防范“炒茶”風險宣傳視頻，并組織開展多輪宣講活動。通過宣傳、約談等方式，引導茶葉商戶依法誠信經營，共同維護市場經營活動秩序。
5.針對履行發(fā)展改革職責有欠缺的整改。
（11）針對項目立項審批不規(guī)范的整改。一是規(guī)范項目審批流程。嚴格按照《進一步加強政府投資項目立項審批工作意見》落實立項審批流程，按程序按步驟推進項目立項。二是落實在線審批流程。嚴格落實廣東省政府投資項目在線審批和廣州市全市政府投資項目審批辦事流程的統(tǒng)一要求。三是針對性開展培訓工作。開展立項工作培訓，提前做好培訓需求分析，注重內容有實效，不定期督促提醒項目業(yè)主單位按程序按步驟推進項目立項。
（12）針對大灣區(qū)工作統(tǒng)籌謀劃、推進不足的整改。區(qū)發(fā)改局主動擔當作為，積極加強與市灣區(qū)辦對接，爭取將我區(qū)灣區(qū)重大平臺、重大項目納入市灣區(qū)工作要點等計劃。目前，荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)、海龍圍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)成功上升至市級平臺，《海龍圍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)建設總體方案》成為粵港澳大灣區(qū)廣佛極點核心區(qū)首個正式印發(fā)的區(qū)域建設方案，海龍圍廣佛高質量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)納入市灣區(qū)三年行動計劃、市灣區(qū)年度工作要點加快推進。制定我區(qū)推進灣區(qū)建設2024年工作要點，全面推進粵港澳大灣區(qū)建設，高質量建設廣佛極點核心區(qū)。
（13）針對執(zhí)法工作重視不足的整改。一是加大檢查力度。結合春普和秋普開展糧食行政執(zhí)法檢查，進一步落實糧食安全。制定打擊非法集資專項行動工作方案，牽頭籌建荔灣區(qū)打擊非法集資專項行動工作專班辦公室，有力有序推進專班實體化運作。開展涉企亂收費檢查，印發(fā)《荔灣區(qū)開展涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》，對轄內街道、職能部門、產業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、金融企業(yè)等單位開展抽查檢查。二是強化法律知識培訓。邀請專業(yè)律師對發(fā)改相關執(zhí)法工作開展專題講座，從法律法規(guī)規(guī)定、司法判例、實踐經驗、社會影響等方面展開說明和分析，與干部職工深入開展交流研討，加強規(guī)范執(zhí)法知識教育工作。三是強化陣地建設。根據市地方金融管理局相關指引，在局內設置詢問室和聽證室，并已正式掛牌。
（二）關于懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面問題的整改
6.針對全面從嚴治黨力度不足的整改。
（14）針對廉政風險監(jiān)管不足的整改。一是加強統(tǒng)籌謀劃。制定年度黨風廉政建設工作方案，統(tǒng)籌謀劃好全年黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作。二是落實抓早抓小。嚴格落實抓早抓小等制度機制，全覆蓋開展提醒談話。三是強化警示教育。制定局2024年黨風廉政警示教育實施方案，加強警示教育，增強干部的紀律意識。已開展警示教育6場次，受教育干部100余人次。四是完善長效機制。將制度建設納入局2024年紀檢監(jiān)察工作要點，修訂局財務管理制度、局內部審計制度等制度機制10余項，并重新梳理局2024年制度匯編。五是強化風險防控。修訂局廉政風險防控制度，重新梳理《內設機構職權目錄》和《個人廉政風險排查防控表》。六是開展廉潔家風建設。開展廉潔家風建設“六個一”活動，編印廉潔家風宣傳冊、發(fā)放倡議書、簽訂廉潔家風建設承諾書等，以廉潔家風助推全局黨風廉政建設向縱深發(fā)展。
（15）針對執(zhí)行談話制度不到位的整改。一是完善制度建設。制定局黨組織“一把手”開展黨內談話實施細則，嚴肅黨內政治生活，壓實管黨治黨第一責任人責任；修訂局廉政風險防控制度，進一步加強廉政風險防控工作，切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督。二是落實抓早抓小。嚴格落實抓早抓小工作機制等制度機制，全覆蓋開展提醒談話。三是強化黨紀學習教育。通過黨組會議“第一議題”、黨組理論學習中心組學習、“三會一課”等形式組織干部學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，加強干部對黨紀黨規(guī)、法紀法規(guī)的學習。四是落實黨支部工作制度。定期對支部委員、黨員開展談心談話，做到年度全覆蓋。五是強化理論學習。加強對《黨支部工作條例（試行）》等制度的學習，組織黨支部委員學習《黨支部工作條例（試行）》等制度，提高履職能力。
7.針對服務宗旨意識不夠強的整改。
（16）針對民生工作推進不及時的整改。牽頭制定《荔灣區(qū)2024年區(qū)十件民生實事工作推進方案》，統(tǒng)籌推進2024年民生實事，牽頭各部門精心組織實施老舊小區(qū)改造、食品安全保障、職業(yè)技能培訓等十件民生實事，進一步提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。
（17）針對服務企業(yè)不夠深入的整改。一是完善專班機制。按照“五個一”工作機制，制定落實任務清單，全面推動穩(wěn)商安商招商引商工作提質升級。制定《荔灣區(qū)產業(yè)園區(qū)貸款貼息辦法（試行）》，推進荔灣區(qū)老舊物業(yè)提質增效，全力促進荔灣區(qū)產業(yè)園區(qū)“筑巢引鳳”功能，帶動產業(yè)集聚發(fā)展。二是優(yōu)化服務保障。完善提升首席服務官、安商穩(wěn)商聯席會議、“育苗行動”等企業(yè)服務措施，狠抓“問題收集-分類梳理-跟蹤督辦-回訪反饋”閉環(huán)管理。三是強化政策分類。按照通用型政策(落戶、發(fā)展、貢獻、人才)、產業(yè)專項型政策（現代都市工業(yè)、科技創(chuàng)新、電子商務、醫(yī)藥產業(yè)、文化創(chuàng)意、產業(yè)載體），把市、區(qū)兩級各部門涉及獎補的政策條款進行多維度多層次的梳理、細化，形成《廣州市荔灣區(qū)惠企政策匯編》，并動態(tài)開展調整完善。四是加強政策宣傳。在荔灣區(qū)人民政府網站發(fā)布《荔灣區(qū)現代都市工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2023-2035）》和《荔灣區(qū)生產性服務業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2023-2035）》政策原文、政策解讀文稿和音頻、并制作“一圖讀懂”發(fā)布在廣州荔灣發(fā)布微信公眾號。五是加強指導。加強優(yōu)惠政策研究，及時與符合申報條件的企業(yè)溝通，有針對性地指導企業(yè)填報項目申請書；加強與上級溝通，進一步了解資金爭取的條件，指導企業(yè)開展申報工作。六是優(yōu)化服務。制定局駐企蹲點服務糧食安全工作方案，結合糧庫實際，給予個性化服務。七是搶抓政策。積極爭取上級政策，借助網絡工作群和日常檢查，通過線上線下相結合的方式，及時宣傳針對性惠企政策，為企業(yè)答疑解惑。八是落實安全生產責任。召開荔灣區(qū)糧食領域“兩個安全”工作會議，督促指導轄內糧庫和區(qū)級儲備糧油承儲庫區(qū)做好糧食安全和安全生產工作，推動我區(qū)糧食工作高質量發(fā)展。五是做好應急演練。指導糧油儲運公司開展應急演練，強化糧食和物資儲備行業(yè)人員的安全生產意識，提升糧食從業(yè)人員自救互救應急處置能力。
8.針對廉政風險防范意識不強的整改。
（18）針對風險防范存在隱患的整改。進一步規(guī)范公車使用程序，修訂公車使用制度，開展違規(guī)使用公車典型案例宣傳。通過專題培訓、觀看警示教育片等形式，開展保密學習教育，提高工作人員保密意識。制定局編外人員管理辦法，重新梳理編外人員《個人廉政風險排查防控表》，切實加強編外人員管理。
（19）針對內部招標管理辦法落實不徹底的整改。修訂《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局內部招標管理制度》，進一步完善內部招標工作，以著力提升招標小組為重點，規(guī)范流程管理。
（20）針對資產登記管理不到位的整改。已委托第三方公司完成了資產盤點工作，對全部資產進行統(tǒng)計、清理。
9.針對財經制度執(zhí)行不嚴格的整改。
（21）針對票據管理不嚴格的整改。一是強化業(yè)務培訓。組織財務人員學習局財務管理制度，提高財務人員的工作能力和水平。安排財務人員對科室開展財務知識講座，進一步提升工作人員業(yè)務水平。二是落實主要負責人簽名審批。財務人員認真檢查每筆報賬單，確保相關負責人均簽名審核、審批，強化監(jiān)管。三是加強報銷審核管控。嚴格落實財務管理有關制度，加強對報銷資料的審核，認真核對每項指標填報情況，對附件材料不齊全的報銷及時要求相關人員補充材料。
（22）針對未做到專款專用的整改。擬在2025年預算編制時向區(qū)財政局新增一個經常性項目審計服務費專項用于本局的審計服務費，做到專款專用。
（23）針對清產核算不及時的整改。一方面加強教育培訓，提升財務人員業(yè)務水平。另一方面加強與業(yè)務主管部門和兄弟單位的溝通、學習，不斷提升實操能力。對反饋的問題已查清原因，將盡快按程序進行處理。
（三）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面問題的整改
10.針對黨建引領作用不突出，群團建設有差距的整改。
（24）針對黨建與業(yè)務融合辦法不多的整改。一是強化黨建引領。實施《區(qū)發(fā)改局2024年度推動基層黨建高質量發(fā)展工作方案》，堅持“第一議題”制度，強化理論武裝，加強黨的思想政治建設；緊扣中心主責主業(yè)，按照“5F”黨建與業(yè)務雙融雙促工作思路推進黨建與業(yè)務同步謀劃，實現“黨建引領促提升、業(yè)務融合謀發(fā)展”的格局，進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。二是加強統(tǒng)籌謀劃。從2024年一季度開始制定黨建要點，從4月開始逐月制定黨建要點，不斷提升黨建工作質量，細化黨業(yè)融合發(fā)展的具體路徑，明確重點、抓好關鍵，推動黨的建設延伸到局的各項業(yè)務當中。三是豐富學習載體。豐富“黨旗紅·青年發(fā)展講堂”授課形式，增加參觀黨建陣地、誦讀經典、撰寫報告、演講比拼等內容，全面提升黨員干部“聽說讀寫”能力，增強干部履職能力，多層次提升職工干部能力素質水平。
（25）針對黨建基礎工作不扎實的整改。一是規(guī)范管理。指定專人負責跟進，根據上級要求，設立了5個黨小組。二是加強黨員學習教育培訓。通過開展支部書記講黨紀學習教育專題黨課活動，帶動黨員廣泛學。充分利用學習強國等平臺進行線上學習，認真研讀重要會議、講話和文章，了解國家大事和重大方針政策，提升政治素質修養(yǎng)。三是強化談心談話。黨支部書記和黨支部委員開展談心談話、提醒談話，落實抓早抓小機制，及時發(fā)現解決問題，促進黨支部的團結和工作的有效開展。四是嚴格落實相關制度。每月召開一次黨小組會、一次支委會，每季度召開一次黨員大會、上一次黨課，指定一名支委做好“三會一課”記錄。開展黨紀學習教育，組織黨員學習黨章和黨紀法規(guī)。五是落實主題黨日活動。組織黨員干部參觀聯通數字化創(chuàng)新展廳、采芝林非遺文化體驗館、市人防宣教展覽館等，與荔灣聯通公司、樂賢坊小學等開展黨建共建活動，提高黨員的參與感和歸屬感。黨支部更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提升整體戰(zhàn)斗力。六是做好檔案管理。黨支部指定專人負責管理黨員教育臺賬，做好資料歸檔。
（26）針對群團建設重視不足的整改。一是健全團組織架構。已按要求完成共青團廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局支部委員會的選舉。二是加強青年干部培養(yǎng)。以“黨旗紅·青年發(fā)展講堂”為抓手，開展經濟專題講座，豐富青年干部知識結構、拓寬知識領域，全面提升青年干部業(yè)務素質。三是做好“傳幫帶”工作。認真落實《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局青年干部“一對一傳幫帶”工作專班方案》，班子成員主動承擔起幫帶任務，對年輕干部“一對一”進行“傳幫帶”。四是健全工會組織架構。已按要求完成區(qū)發(fā)改局工會第五屆第一次會員大會選舉。五是強化黨建帶工建。用心用情辦好干部職工身邊事，做好春節(jié)、端午、七一、中秋等重要節(jié)日慰問，組織開展籃球友誼賽、羽毛球比賽、健走等活動，不斷凝聚發(fā)展合力。
11.針對工作作風不夠嚴實的整改。
（27）針對重部署輕落實的整改。一是加強統(tǒng)籌謀劃。制定年度黨組理論學習中心組學習計劃，加強學習統(tǒng)籌，根據學習目標，精心選擇和組織學習內容，確保學習內容與實際工作緊密結合。二是專人負責管理。指定專人負責中心組學習記錄，收集中心組學習材料，并及時提醒班子成員完成學習任務。三是加大檢查力度。結合春普和秋普開展糧食行政執(zhí)法檢查，聯合區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局開展糧食行政執(zhí)法檢查，以政策性糧油庫存檢查為重點，發(fā)現問題，督促立行立改，逐項銷號，確保每個問題整改完畢。四是加強法紀宣傳教育。組織各相關職能部門、各街道辦事處、經濟聯社集中開展居民用水用電價格政策宣講、水電價格政策宣貫，以及城中村水電價格宣講等宣講會，向居民宣講《廣州市居民用水用電價格政策匯編》《廣州市居民用水用電價格政策解讀》《廣州市供用電條例》等規(guī)章制度。五是加強長效機制建設。將制度建設納入局2024年紀檢監(jiān)察工作要點，已建立、修訂局財務管理制度、局廉政風險防控制度等制度機制10余項，并梳理形成區(qū)發(fā)改局制度匯編。六是抓好制度學習。通過集中學習、個人自學等形式，不斷提升干部依紀依法履職的能力和水平。
（28）針對工作作風不夠扎實的整改。一是強化學習。組織財務人員學習《政府購買服務管理辦法》及《省本級政府購買服務指導性目錄》，加強對政府購買服務的監(jiān)督。安排財務人員開展財務知識講座，進一步提升工作人員業(yè)務水平。二是規(guī)范記錄流程。嚴格落實檢查記錄流程，并安排專人復查檢查表格的完整性，確保記錄的規(guī)范性、完整性、真實性。三是建立長效閉環(huán)檢查機制。已初步構建“每月全覆蓋檢查+聯合專項檢查+駐點深入督導+專人跟進整改”為基礎的長效閉環(huán)檢查機制，對檢查發(fā)現的問題，安排專人跟進，確保企業(yè)完成整改。四是強化干部作風建設。強化學習，召開會議傳達學習習近平總書記關于糧食安全和安全生產工作的重要論述精神，扛穩(wěn)扛牢耕地保護和糧食安全政治責任。開展警示教育，選取糧食購銷領域職務犯罪典型案例編入《黨風廉政建設警示教育典型案例匯編》，組織科室人員開展警示教育。抓好廉政談話，對責任科室負責人開展提醒談話，落實抓早抓小，防微杜漸。五是強化學習教育。對負責審批的工作人員進行專業(yè)培訓，提高業(yè)務水平和責任意識，及時向干部職工公開，做好提醒工作，強化干部職工履行報批手續(xù)的意識。六是加強自查檢查。全面梳理臺賬資料，強化證照管理，常態(tài)化更新管理，實現登記備案“零遺漏”，落實“閉環(huán)”管理。
12.針對擔當作為有欠缺的整改。
（29）針對主責主業(yè)委托第三方承擔的整改。一是加強學習。組織各科室（中心、站）負責人及局財務人員認真研讀《政府向社會力量購買服務指導目錄》范圍，并請財務專業(yè)人士開展財務知識講座，進一步提升工作人員業(yè)務水平。二是強化制度建設。制定印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局貨物、工程和服務政府采購工作制度》《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局關于印發(fā)內部招標管理制度》《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局財務管理制度》《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局內部審計制度》，進一步加強財務管理。
（30）針對人防工作不夠扎實的整改。一是認真開展維護保養(yǎng)。截至2024年6月底，累計完成結建人防工程防護設施設備維護保養(yǎng)91個項目，我區(qū)維保工作進度得到上級部門的充分肯定。二是落實結建人防工程巡查制度。對各人防工程維管單位維管人員進行法律法規(guī)、維護常識宣傳，落實結建人防工程巡查制度，督促人防工程使用單位主動履行好主體管理職責。區(qū)、街發(fā)揮好監(jiān)管作用，會同相關街道共對結建人防工程開展巡查，要求相關單位對在使用設備設施過程中存在的問題，嚴格按照人防維護管理工作手冊進行整改完善。三是開展清查工作。按照上級主管部門任務要求，開展年度結建人防工程防護設施設備專項維護整治年度任務的摸查工作，落實年度維護保養(yǎng)工作量，確保人防工程使用安全。四是強化人防物業(yè)安全檢查。按照巡察整改要求，結合近期的安全檢查要求，通信站持續(xù)對自管的6個人防物業(yè)進行安全檢查，包括消防安全和防汛安全，排查安全隱患，確保人防自管物業(yè)的安全。2024年已開展檢查27次。五是積極推進補漏工作。101場地已完成補漏工作。
（31）針對債權債務管理重視不足的整改。已重新聘請審計單位反饋的問題進行審計，目前，審計單位清產核資審計報告初稿已出具，第三方會計師事務所仍在再次審核確認中，待出具報告后開展下一步工作。
13.針對干部隊伍建設有疏漏的整改。
（32）針對執(zhí)行選拔程序不嚴格的整改。一是加強學習。組織人事干部學習人事檔案有關制度規(guī)定，通過“以干代訓”提升履職水平。二是強化監(jiān)督提醒。召開人事工作專題學習會議，對分管人事分管領導、科室負責人、人事干部、紀檢干部開展人事工作提醒談話。2023年12月開展提醒談話3人次，2024年以來已提醒談話5人次。三是建立健全制度機制。制定印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局關于進一步細化科級領導干部選拔任用和四級調研員及以下公務員職級晉升工作制度》，進一步加強干部選拔任用程序。
（33）針對干部培育培養(yǎng)辦法不多的整改。一是加強干部業(yè)務培訓。依托“黨旗紅·青年發(fā)展講堂”，采取外邀專家輔導授課、激勵青年干部走上講堂等方式不斷強化青年干部教育培訓，提升青年干部的政治素質和綜合能力。二是全面強化實踐教學。選派青年干部到報社跟崗學習，12名青年干部以“三進三學三服務”活動為主題深入社區(qū)、企業(yè)等一線跟班學習。聚焦生物醫(yī)藥、“四上”企業(yè)培育等重點，引導青年干部知區(qū)情、察民情，為完善政策措施建言獻策。舉辦“青春之我見，發(fā)改我來說”演講比賽，激發(fā)青年干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是落實干部結對幫帶機制。聚焦發(fā)改主責主業(yè)，制定《廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局青年干部“一對一傳幫帶”工作專班方案》，成立工作專班，班子成員主動承擔幫帶任務，結合崗位職責，挑選重點業(yè)務課題，組織青年干部深入項目一線、走進服務對象，現場傳授業(yè)務知識和工作思路，幫助青年干部盡快提升業(yè)務能力。四是注重多崗位鍛煉。把年輕干部放在重點科室進行培養(yǎng)鍛煉，成立青年干部突擊隊，發(fā)揮青年黨員的先鋒模范作用。選派干部參與上級考核考察、巡視巡察、工作專班等專項工作，著力提高年輕干部從全局謀劃一域、以一域服務全局的能力。五是多種方式培養(yǎng)干部。通過“黨旗紅·青年發(fā)展講堂”、交流座談、到企業(yè)社區(qū)實踐鍛煉等多種形式培養(yǎng)干部，全方位提升干部理論與實踐能力。六是落實崗位配置。認真貫徹落實機關事業(yè)單位崗位設置和人員配備要求，結合區(qū)營商環(huán)境中心的職能特點，在符合編制、職數、崗位調配相關政策的基礎上開展交流任職，任命一名有經濟學、金融學歷背景，有多年經濟工作經驗的年輕干部為區(qū)營商環(huán)境中心副主任。七是注重傳幫帶。將區(qū)營商環(huán)境發(fā)展中心3名干部列入局青年干部“一對一傳幫帶”幫帶對象，不斷更新干部職工知識結構、拓寬知識領域，全面提升業(yè)務素質。
（34）針對人事歸檔資料管理不嚴格的整改。一是加強排查。全面排查干部人事檔案，對缺漏的人事資料進行登記匯總，并按規(guī)定進行補充。二是強化“以干代訓”。組織人事干部學習人事檔案有關制度規(guī)定，通過“以干代訓”提升履職水平。三是做好補缺工作。對反饋問題提到的人事檔案歸檔資料已經進行補充完善。
（四）關于巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現問題整改落實情況方面問題的整改
14.針對全面落實整改責任不夠有力的整改。
（35）針對整改不夠徹底的整改。一方面聘請有資質的會計師事務所對歷史掛賬進一步進行梳理，待審計結果出具后依法依規(guī)處理。另一方面組織財務人員認真學習《會計法》《政府會計制度》，并列出差異清單，開展財務知識講座，進一步提升業(yè)務水平。
（36）針對“一崗雙責”尚有欠缺的整改。一是完善長效機制。制定局黨組織“一把手”開展黨內談話實施細則，嚴肅黨內政治生活，壓實管黨治黨第一責任人責任。二是落實抓早抓小。嚴格落實抓早抓小工作機制，開展全覆蓋提醒談話。三是強化紀律學習。通過黨組會議“第一議題”、黨組理論學習中心組、“三會一課”、“每日一課”等形式組織黨員干部學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，加強干部對黨紀黨規(guī)、法紀法規(guī)的學習。
15.針對整改成效不夠明顯的整改。
（37）針對以整改促進業(yè)務工作的力度不足的整改。一是加強巡察成果運用。嚴格按照《廣州市荔灣區(qū)本級儲備糧油管理辦法（2022年修訂）》推進年度清算工作，目前已完成初步清算。二是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。制定《荔灣區(qū)現代都市工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2023-2035）》《荔灣區(qū)生產性服務業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2023-2035）》，根據市社會科學院、市城規(guī)院等智庫意見修改完善并印發(fā)。三是廣泛收集意見建議。完善提升首席服務官、安商穩(wěn)商聯席會議、“育苗行動”等企業(yè)服務措施，狠抓“問題收集-分類梳理-跟蹤督辦-回訪反饋”閉環(huán)管理。
（38）針對持續(xù)抓整改韌勁不足的整改。一是專人管理。指定專人負責收集整理黨建工作臺賬，及時歸檔。二是強化檢查。黨總支對黨支部“三會一課”開展情況進行檢查，督促黨支部做好記錄。三是創(chuàng)新“三會一課”形式。以“黨旗紅·青年發(fā)展講堂”為抓手，通過邀請專家、人大代表授課，以及領導干部上廉政黨課等方式，不斷豐富“三會一課”教育形式。組織財務人員認真學習《會計法》《政府會計制度》，認真研究《審計報告》，開展財務知識講座，進一步提升工作人員業(yè)務水平。
三、建立長效機制，鞏固整改成效
經過集中整改，巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部進一步強化了“四個意識”，增強了使命擔當，轉變了工作作風，強化了廉潔自律意識，提升了工作能力。
下一步，局黨組將深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東的指示批示精神，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，不斷鞏固深化巡察整改成效，強化履職盡責，突出發(fā)揮發(fā)改“智囊團”角色，高效服務于全區(qū)經濟高質量發(fā)展。
?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導實踐推動工作。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，深入研讀習近平總書記重要講話和重要著作，學深悟透習近平經濟思想，加強理論性、應用性、政策性問題研究，及時將研究成果轉化為務實管用的工作思路和具體政策。
?。ǘ┘訌婞h對發(fā)展改革工作的全面領導，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，教育引導全局黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。及時傳達學習、準確領會把握習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，健全狠抓落實的工作機制，確保落實黨中央重大決策部署不偏向、不變通、不走樣。
?。ㄈ?span lang="zh-CN">切實履行經濟綜合協(xié)調部門職責，著力推進經濟高質量發(fā)展。加快推進“十四五”規(guī)劃實施，為2025年完美收官打牢基礎。全面推進重點領域改革，督促落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，完善政府投資立項事中事后監(jiān)管工作機制，持續(xù)深化供給側結構性改革，著力保障和改善民生。嚴格落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，端牢“中國飯碗”，扛穩(wěn)保障地區(qū)糧食安全重任。
?。ㄋ模┦冀K堅持嚴的基調不動搖，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實履行“一崗雙責”，層層壓緊壓實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行個人有關事項報告、領導干部插手干預重大事項報告等制度，緊盯行政審批、資金分配、糧食承儲、金融監(jiān)管等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強廉政防線防控，健全內部管理和權力運行監(jiān)督制約機制。深入開展經黨紀學習教育，加大警示教育力度，加強對年輕干部的引導教育監(jiān)管。馳而不息加強作風建設，堅持問題導向，開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治形式主義和官僚主義。
?。ㄎ澹┥钊肼鋵嵭聲r代黨的組織路線，努力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。強化班子自身建設，嚴肅黨內政治生活，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制等各項組織制度，嚴格落實黨組議事規(guī)則和決策程序，認真做好“三重一大”事項審議決策工作，進一步提升領導班子民主生活會質量。統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設，牢固樹立正確選人用人導向，及時將政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到合適崗位上，加大干部輪崗交流力度，強化年輕干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。全面加強基層黨組織建設，壓實基層黨組織書記抓黨建工作責任。
?。?span lang="zh-CN">持續(xù)推進長效機制建設，扎實做好巡察“后半篇文章”。進一步壓緊壓實巡察整改主體責任，持續(xù)推進常態(tài)化整改，堅持舉一反三、標本兼治，把“當下改”和“長久立”結合起來，把整改成果特別是巡察整改過程中探索積累的有效經驗做法以制度的形式固定下來，增強制度剛性、提升整改實效，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。加強對巡察整改工作的監(jiān)督檢查，對組織領導整改不力、落實整改要求不到位的，及時提醒、嚴肅批評、限期改正。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請向我們反映，電話：020-81959107，郵箱地址：廣州市荔灣區(qū)逢源路127號815室，電子信箱：lwfg815@163.com。
中共廣州市荔灣區(qū)發(fā)展和改革局黨組
2024年8月15日
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