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為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，落實(shí)好我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（無(wú)儲(chǔ)存）實(shí)行告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)，現(xiàn)將《荔灣區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（無(wú)儲(chǔ)存）告知承諾實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣州市荔灣區(qū)應(yīng)急管理局
2024年9月14日
荔灣區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（無(wú)儲(chǔ)存）告知承諾實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》、《廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（無(wú)儲(chǔ)存）實(shí)行告知承諾有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件精神，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的告知承諾，是指企業(yè)提出危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲(chǔ)存）申請(qǐng)（以下統(tǒng)稱(chēng)“申請(qǐng)人”），區(qū)應(yīng)急管理局一次性告知其所需許可條件和相關(guān)材料，申請(qǐng)人提交相關(guān)材料并書(shū)面承諾符合法定要求，由區(qū)應(yīng)急管理局作出準(zhǔn)予危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可決定的方式。
第三條 申請(qǐng)人首次或重新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)儲(chǔ)存）及申請(qǐng)延期、變更時(shí)，可以選擇以告知承諾方式取得許可。
申請(qǐng)告知承諾審批以自愿為原則。申請(qǐng)人符合申請(qǐng)?jiān)S可條件的，可以提出告知承諾審批申請(qǐng)，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)按照告知承諾審批程序辦理；申請(qǐng)人不愿作出承諾的，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)按照一般行政許可審批程序辦理。
第四條 區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品之外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲(chǔ)存）告知承諾工作。企業(yè)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可范圍涉及易制爆、劇毒化學(xué)品等特殊類(lèi)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人應(yīng)向廣州市應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)。
第五條 以下情形不適用告知承諾制：
（一）列入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲(chǔ)存）失信人名單的；
（二）列入信用中國(guó)、信用廣東、信用廣州、信用荔灣黑名單的；
（三）曾經(jīng)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的；
（四）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所包含有生產(chǎn)車(chē)間、研發(fā)車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)等非純辦公場(chǎng)所的；
（五）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍涉及易制爆、劇毒化學(xué)品等特殊類(lèi)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的（該事項(xiàng)審批權(quán)限在廣州市應(yīng)急管理局，申請(qǐng)人應(yīng)向廣州市應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)）。
不適用告知承諾制的申請(qǐng)人，其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲(chǔ)存）申請(qǐng)事項(xiàng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 對(duì)實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲(chǔ)存）告知承諾的事項(xiàng)，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲(chǔ)存）事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；
（二）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求；
（三）需要提交的材料；
（四）申請(qǐng)人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的法律后果；
（五）應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
第七條 申請(qǐng)人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出承諾：
（一）所填寫(xiě)的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知悉區(qū)應(yīng)急管理局告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）本企業(yè)能夠符合區(qū)應(yīng)急管理局告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受事中事后監(jiān)管；
（四）本企業(yè)能夠提交區(qū)應(yīng)急管理局告知的相關(guān)材料；
（五）愿意承擔(dān)虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任；
（六）所作承諾是本企業(yè)的真實(shí)意思表示。
第八條 對(duì)實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（無(wú)儲(chǔ)存）告知承諾的事項(xiàng)，由區(qū)應(yīng)急管理局提供告知承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件）。
區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在其政務(wù)大廳或者網(wǎng)站上公示告知承諾書(shū)，便于申請(qǐng)人索取或者下載。
第九條 申請(qǐng)人可以通過(guò)登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)提交加蓋企業(yè)公章的告知承諾書(shū)以及符合要求的相關(guān)申請(qǐng)材料。
區(qū)應(yīng)急管理局組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，可以作出許可決定的，自受理之日起1個(gè)工作日辦結(jié)。告知承諾書(shū)和相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
告知承諾書(shū)一式兩份，由區(qū)應(yīng)急管理局和申請(qǐng)人各自留檔保存。
第十條 區(qū)應(yīng)急管理局在作出危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)儲(chǔ)存）新領(lǐng)、延期許可決定的2個(gè)月內(nèi)，依法組織有關(guān)單位實(shí)施事中事后監(jiān)管，對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求限期整改；整改后仍不符合條件的，視為作出虛假承諾。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《行政許可法》第六十九條、七十八條、七十九條和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十六條的規(guī)定，依法撤銷(xiāo)行政審批決定并注銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
第十一條 申請(qǐng)人作出虛假承諾的，列入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證告知承諾失信人名單，相關(guān)企業(yè)不再適用告知承諾的許可方式。
第十二條 申請(qǐng)人辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)存儲(chǔ)）中的信用承諾及其履約踐諾情況信息，區(qū)應(yīng)急管理局可以在“信用廣州”網(wǎng)的“信用公示”專(zhuān)欄集中公示。
第十三條 區(qū)應(yīng)急管理局可以將危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（無(wú)儲(chǔ)存）單位納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)查重處，并公告結(jié)果。
第十四條 區(qū)應(yīng)急管理局工作人員在實(shí)施許可告知承諾工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：
1.廣州市荔灣區(qū)應(yīng)急管理局行政許可告知承諾書(shū)（適用于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)儲(chǔ)存）新領(lǐng)、延期）；
2.廣州市荔灣區(qū)應(yīng)急管理局行政許可告知承諾書(shū)（適用于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)儲(chǔ)存）變更）；
3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查對(duì)照表。
附件2：廣州市荔灣區(qū)應(yīng)急管理局行政許可告知承諾書(shū)（適用于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)儲(chǔ)存）變更）.docx
附件3：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查對(duì)照表.doc
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