一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2024年，我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委“三個定位、三大核心功能、三大引擎、三大平臺”發(fā)展思路，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風險，扎實推動全面深化改革，深入實施“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)邁出堅實步伐。
（一）經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
經(jīng)濟向好勢頭更加鞏固。全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟系列政策，按照區(qū)委“五個一”工作機制，深入實施經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“競標爭先”行動和穩(wěn)商安商暖企行動，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1316.36億元，比上年（下同）增長2.3%，連續(xù)4年高于市平均水平；全年工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，規(guī)上工業(yè)增加值259.23億元，增長2.5%。財政運行保障穩(wěn)中向好，一般公共預(yù)算收入60.01億元，增長3.7%。其中，稅收收入40.29億元，同比增長5.2%。外貿(mào)進出口保持穩(wěn)健增長，2024年進出口總值219.6億元人民幣，同比增長5%，連續(xù)6年實現(xiàn)正增長。
重點項目投資提速提質(zhì)。全年固定資產(chǎn)投資完成501.29億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資表現(xiàn)亮眼，增速分別達到49.4%、68.7%。167個區(qū)重點項目完成投資410.1億元，年度投資計劃完成率107.7%；60個市“攻城拔寨”項目完成投資203.8億元，年度投資計劃完成率113.2%。爭取地方政府債券資金29.18億元，同比增長126.6%。多寶路-寶源路、光復(fù)中項目獲3.76億元中央預(yù)算資金。
消費市場潛力持續(xù)釋放。全年批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額3635.02億元，社會消費品零售總額近700億元。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額129.63億元，增長4.1%。以舊換新全年帶動家電、家居、汽車、電動單車等消費9.41億元。永慶坊、白鵝潭商圈被商務(wù)部評為國際消費中心城市培育建設(shè)創(chuàng)新舉措案例。舉辦“第五屆中國茶人新春茶會分會場”、首屆“Young城點心季”等促消費活動超100場次，大力培育“津津有味”西關(guān)美食文化品牌、珠寶玉器電商直播等消費增長點。唐荔園食藝館獲評“國家五鉆級酒家”稱號。大西關(guān)（上下九-永慶坊）商圈獲評廣州市首批都會級羊城夜市先行區(qū)，五一、十一假期期間接待游客量同比增長74%、78.2%。立白集團通過國家級消費品標準化試點驗收，悅匯城商圈成為全市3個“放心消費示范商圈”之一。
市場主體培育成果凸顯。全年全區(qū)實有各類市場主體約14.57萬戶，其中企業(yè)5.93萬戶，新設(shè)立市場主體1.39萬戶。注冊資金超億元企業(yè)192戶，增長5.5%。企業(yè)跨區(qū)流動持續(xù)雙順差，遷入遷出戶數(shù)順差102戶，注冊資金順差約28.06億元。新增“四上”企業(yè)403家，同比增長50.9%。廣州工控集團、廣藥集團、唯品會、省建工集團等4家企業(yè)上榜2024年《財富》中國500強，灃富智能科技、色界美妝、餐道等8家企業(yè)入選2024年廣州獨角獸榜單?！懊貎?yōu)新”企業(yè)認定1024戶，數(shù)量排名全市第2。招商引資成效明顯，全年新增注冊項目數(shù)381個，簽約項目數(shù)281個，協(xié)議投資額234.57億元。
（二）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，實體經(jīng)濟根基有效夯實
產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖擘畫明晰。大力發(fā)展以現(xiàn)代都市工業(yè)為重點，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，出臺加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實施意見，制定三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動方案、重點領(lǐng)域清單、產(chǎn)業(yè)扶持政策等“一攬子”指導(dǎo)文件。選定激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械、智能裝備制造、新一代信息技術(shù)等細分行業(yè)精準發(fā)力，落實規(guī)劃先行、政策配套、載體建設(shè)、招投融合、統(tǒng)一招商“五位一體”工作思路，推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。組建產(chǎn)業(yè)投資基金，推動金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟，促進各類要素資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展壯大，廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批全市首個省產(chǎn)業(yè)園區(qū)，激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群順利通過省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定。現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園納入市級生物醫(yī)藥價值園區(qū)，荔灣高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力增強，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營收增長29.8%，增速排名全市第3。省水利電力勘測設(shè)計研究院、白云山醫(yī)藥集團、省建工集團、省建筑設(shè)計研究院、漢潮中藥科技等5家企業(yè)榮獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎，未來一手入選“2024廣州新質(zhì)生產(chǎn)力高企百強榜單”?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展成色更足，華林國際域骉電商直播孵化基地助力超8000家傳統(tǒng)商戶成功轉(zhuǎn)型?！?/span>B2B花卉電商銷售平臺（易批花）”入選全市首批特色進口示范平臺，apM時代國際獲評廣州市（第一批）商品交易市場五星級市場。
空間載體建設(shè)加速推進。實施產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)三年行動計劃，建成各類產(chǎn)業(yè)載體項目45個。集中連片優(yōu)化調(diào)整超2000畝工業(yè)倉儲用地規(guī)劃指標，全年累計新增規(guī)劃產(chǎn)業(yè)建筑面積約410萬平方米。開展經(jīng)濟聯(lián)社留用地開發(fā)建設(shè)三年攻堅行動，加快盤活經(jīng)濟聯(lián)社留用地指標。出臺推動老舊物業(yè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展若干措施，完成33個項目58萬平方米老舊物業(yè)改造，1906科技園成為熱門打卡點，廣州發(fā)電廠首開區(qū)完成改造及招商。有序推進西塱村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)試點項目建設(shè)，海南村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)獲批并入海中村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)范圍，葵蓬村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)獲批市2024年村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點。
創(chuàng)新資源要素競相涌流。全區(qū)研發(fā)投入15.35億元，同比增長8.3%。全年認定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才7人，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊6個。企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，現(xiàn)有專精特新中小企業(yè)115家、高新技術(shù)企業(yè)314家，孵化器22家，眾創(chuàng)空間7家，新增萬通匯成為市級孵化器培育單位，睿然谷科技園認定為市級孵化器。與院士團隊共建廣州市未來增材制造研究院，與廣州大學(xué)科學(xué)研究院、廣東藥科大學(xué)、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院廣州實驗站、珠江水產(chǎn)研究所等簽署合作協(xié)議，加快科研成果落地轉(zhuǎn)化。自主創(chuàng)新保持活躍，全年專利授權(quán)量3333件，其中發(fā)明專利授權(quán)量548件，同比增長13%。增開人工智能寫作、無人機操控、工業(yè)機器人等現(xiàn)代都市技能培訓(xùn)，加快推進高技能人才成長發(fā)展。
（三）三大平臺引擎功能持續(xù)增強，區(qū)域發(fā)展活力迸發(fā)
白鵝潭商務(wù)區(qū)聚力成勢。建設(shè)空間高效釋放，鶴洞汽修廠地塊成功出讓，陸居路210、244地塊已掛牌出讓，東沙商貿(mào)港M-1、陸居路208以及廣鋼1號等地塊完成收儲并開展招商推介。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)加速推進，白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心建成運營，鵝潭一號總部、黃沙水產(chǎn)中心項目竣工驗收，華潤萬象城、聚龍灣珠江太古里、廣建、湖南建投南方中心等項目順利推進。道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，白鵝潭大道（上涌直街-信義會館段）開放通行，如意坊放射線系統(tǒng)工程（一期、二期）加快推進。
荔灣文商旅活力區(qū)煥新升級。重點推進耀華大街、恩寧路等6個歷史文化街區(qū)保護利用，恩寧路、逢源大街—荔灣湖歷史文化街區(qū)入選住建部可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。完成30處公共空間改造、323處建筑外立面修繕、262處建筑“第五立面”整治，有效提升街區(qū)面貌。隆慶、和安、協(xié)和等6個老舊小區(qū)完工。風雨亭片區(qū)、彩虹街西華路片區(qū)等25個老舊小區(qū)加快推進微改造。
海龍圍科創(chuàng)區(qū)規(guī)模初顯。產(chǎn)業(yè)空間高質(zhì)量擴展，15個在建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目加快推進，大參林運營中心、僑銀總部大廈、荔灣高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)金中心）已投入運營，唯品會項目完成驗收，云酷科創(chuàng)谷、大翔集團創(chuàng)新大廈、綠瘦科技園進入收尾階段，敏城互聯(lián)數(shù)字經(jīng)濟大樓、廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園（荔灣現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園）、南漖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等項目順利封頂，珠江鋼琴文化科技產(chǎn)業(yè)大樓開展主體結(jié)構(gòu)施工。園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，白鶴沙、龍溪大道園區(qū)道路開放通行，白鶴沙園區(qū)南向出口魚博路建成通車。
（四）營商環(huán)境改革不斷深化，市場主體生態(tài)持續(xù)改善
政務(wù)服務(wù)效能顯著提升。全年承辦熱線工單超24.18萬宗，按時辦結(jié)率達100%，企業(yè)工單辦理滿意率99.09%，重點工單累計辦理滿意率排名全市第1。設(shè)立“高效辦成一件事”專窗，加快國家第一批13件事落地。優(yōu)化政策兌現(xiàn)辦理模式，推進90個政策兌現(xiàn)事項納入“一窗受理”。與1906科技園等14個園區(qū)共建政務(wù)服務(wù)域，集中服務(wù)1000多家入駐企業(yè)。實施深化數(shù)字政府改革建設(shè)三年行動。推廣使用開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦一次辦結(jié)、半日領(lǐng)照。選取食品經(jīng)營許可證注銷等5個高頻政務(wù)服務(wù)事項在區(qū)一體化平臺上試行智能申報，“利用數(shù)字孿生技術(shù)，打造智慧調(diào)度應(yīng)急管理應(yīng)用”入選市首批“數(shù)據(jù)要素×”成果案例。
穩(wěn)商安商護航企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化穩(wěn)商安商、“首席服務(wù)官”工作機制，建立“區(qū)政府-職能部門-街道”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全年常態(tài)化、全覆蓋服務(wù)企業(yè)超1.6萬家次，通過“三個一批”聯(lián)調(diào)機制，幫助企業(yè)解決新業(yè)態(tài)推廣、場地擴容、上下游資源對接、子女教育入學(xué)等多方面需求，解決各類訴求超1400條，辦結(jié)率超94%。大力推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，創(chuàng)新推出“站前時尚貸”“星火貸”等特色金融產(chǎn)品，“茶商貸”為超500家企業(yè)放款5.5億元。建立市場監(jiān)管所、銀行網(wǎng)點和“名特優(yōu)新”個體工商戶常態(tài)化對接機制，提升個體工商戶的金融產(chǎn)品觸達率。全省首創(chuàng)商務(wù)樓宇公法站，在“政務(wù)曉屋”開通全國首個企業(yè)法律咨詢“云窗口”。
信用建設(shè)亮點紛呈。構(gòu)建信用建設(shè)“1+3+N”制度體系，成功納入廣東省第二批信用縣建設(shè)備案，2024年廣州市區(qū)域信用建設(shè)評價中排名全市第1。圍繞家政、購物、交通等領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?/span>+”工程，拓展守信激勵應(yīng)用場景22個。聚焦交通運輸、城市管理、環(huán)境保護等近20個領(lǐng)域，推進信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準度。為115戶重點行業(yè)“白名單”企業(yè)提供“無事不擾、有求必應(yīng)”一站式服務(wù)，對文創(chuàng)、非遺、高新技術(shù)等484家企業(yè)設(shè)置“包容監(jiān)管企業(yè)”標簽，實行觸發(fā)式監(jiān)管。唯品會以全國第1的排名入選2024年全國“誠信興商”典型案例?！靶庞萌谫Y服務(wù)官”模式入選廣東省“信易貸”工作典型案例?！敖ㄔO(shè)永慶坊信用園區(qū)”獲評省“粵信杯”信用應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
（五）粵港澳大灣區(qū)發(fā)展同頻共振，改革開放走深走實
廣佛同城釋放“極點”引力。人才交流合作創(chuàng)新化，“荔灣—南海人才高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)”被省委人才辦列入粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)示范性平臺。文旅聯(lián)動路徑多元化，荔灣、禪城、南海三區(qū)聯(lián)動創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高地。建立廣佛兩地傳播矩陣，聯(lián)合舉辦“中西交融—荔灣、禪城、南海與世界交流互鑒展”、首屆廣佛兩城四地非遺“萬市大集”等活動，深度探索跨區(qū)域文旅融合新模式。
灣區(qū)融合發(fā)展提級提速。粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)平臺與港澳機制對接取得新突破，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院（大坦沙院區(qū)）等3家醫(yī)院納入“港澳藥械通”試點醫(yī)療機構(gòu)，國藥控股完成“港澳藥械通”首單器械（人工耳蝸）進口業(yè)務(wù)?？缇迟Q(mào)易便利化成效進一步顯現(xiàn)，助力培育AEO企業(yè)，推動外貿(mào)通關(guān)時效提升30%。新設(shè)立港澳外商投資企業(yè)35家，合同外資金額1.57億美元，對港澳進出口達5.41億元。文化、教育領(lǐng)域交流持續(xù)加強，廣州十三行博物館、粵劇藝術(shù)博物館等接待港澳旅行、學(xué)生團體6444人次。新增西關(guān)外國語教育集團（4所學(xué)校）與香港九龍工業(yè)學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校，在廣州市真光中學(xué)試點開設(shè)“港澳子弟班”，舉辦首批粵港澳青少年研學(xué)基地成果展示活動。
重點領(lǐng)域改革扎實推進。出臺395項荔灣特色改革任務(wù)措施，獲得市政府督查激勵9項。荔灣教育綜合改革經(jīng)驗做法寫入《中國基礎(chǔ)教育年度報告》?！霸圏c在中藥材專業(yè)市場建設(shè)快速檢測實驗室”項目獲批2024年省藥品監(jiān)管改革創(chuàng)新重點項目。深化建設(shè)工程審批制度改革，施行容缺受理，高效受理辦理各項業(yè)務(wù)8800余宗。開展全市首個個體工商戶信用風險分類管理試點，事中事后監(jiān)管改革榮獲市督查激勵。自主開發(fā)“荔灣區(qū)數(shù)字賦能基層治理”平臺推廣運用，以數(shù)字政府建設(shè)賦能基層治理現(xiàn)代化。老舊無物管社區(qū)運營管理新機制試點運行，泮塘五約全域化管理、西關(guān)大屋社區(qū)“微管家”等項目取得初步成效。持續(xù)擦亮“花城有囍·緣定荔灣”婚俗品牌，廣東省首個社區(qū)婚俗文化館成功揭牌。
（六）“百千萬工程”見行見效，城區(qū)承載能力不斷提升
城中村改造成形起勢。“拆、治、興”并舉扎實推進城中村改造，河沙、西郊等5個已批在建城中村改造有序?qū)嵤?，建成安置房約26.2萬平方米。全年新開工7個地塊、完工7個地塊?；ǖ睾游髌瑓^(qū)（山村）項目納入全市首批做地改造試點，石圍塘舊改項目發(fā)出全國一線城市第一張房票，廣州首張全市“跨區(qū)房票”在荔灣成功兌現(xiàn)。積極探索“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式，常態(tài)化運作“指揮部+項目公司”改造機制。城中村人居環(huán)境綜合整治初具成效，第一批沙洛等5個片區(qū)進入收尾階段，第二批五眼橋等6個片區(qū)及第三批海南等3個片區(qū)持續(xù)推進。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)加速。白鵝潭大道（上涌直街-信義會館段）等47條道路約31公里建成通車，康王中路、東沙路等100條、48.6公里道路完成升級改造，嶺南V谷周邊道路、白鵝潭大道（珠江隧道段）建設(shè)項目轉(zhuǎn)入實施，城市快捷路二期（荔灣段）等25個項目開展前期研究。全區(qū)主次干道非機動車道總里程達87.3公里。全面保障重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，全年完成征收用地29.5萬平方米。推進水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計創(chuàng)建達標排水單元2184個，改造合流渠箱50條，新建污水管道45公里；鶴洞水閘泵站等3個工程被評為廣州市水務(wù)精品工程示范項目。啟動非“雙無”老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造和廣鋼新城加壓站建設(shè)工程，改造供水管道160公里；實施水閘泵站建設(shè)、河涌綜合整治和堤防達標加固工程共40個。
綠美荔灣成效彰顯。花地灣公園、廣鋼口袋公園等項目新增及改造提升綠地12.5萬平方米。完成小微濕地建設(shè)、1.7公里綠道建設(shè)，新增口袋公園9個。全區(qū)35條黑臭水體治理成效進一步鞏固，珠江后航道省考東朗斷面水質(zhì)連續(xù)五年保持Ⅲ類。全面推行河湖長制工作連續(xù)三年獲評優(yōu)秀等次，獲市政府督查激勵。全年新建碧道6.8公里，完成西航道駟馬涌-荔枝灣涌省級綠美示范碧帶建設(shè)，荔枝灣涌和荔灣湖、花地河分別入選廣州市第一批、第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
城區(qū)精細化治理水平持續(xù)提升。打通街道環(huán)衛(wèi)站實體化建設(shè)的“最后一公里”，南北片區(qū)全面實施物業(yè)管理區(qū)域外的全域規(guī)范化保潔作業(yè)。完成30座環(huán)衛(wèi)公廁、11個城中村生活垃圾分類投放點、6.5公里燃氣管道設(shè)施老化更新改造工程，穩(wěn)步推進35個資源收集中心、花地大道南環(huán)衛(wèi)停車場新建工程建設(shè)。著力開展社區(qū)“繡花”行動，穩(wěn)步推進5個社區(qū)的容貌品質(zhì)培育提升，推動解決700余宗社區(qū)環(huán)境問題。全域服務(wù)治理提質(zhì)擴面，新增昌華、站前、沖口街道納入試點推廣，打造“政府+企業(yè)”的新型社會治理模式。加快智慧環(huán)衛(wèi)平臺一期、城管數(shù)智環(huán)衛(wèi)賦能平臺、智慧燃氣安全監(jiān)管系統(tǒng)等項目建設(shè)，夯實智慧城管基礎(chǔ)。
（七）社會事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，民生福祉邁上新臺階
教育布局合理優(yōu)化。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新開辦學(xué)校(校區(qū))5所，新增中學(xué)學(xué)位1500座、小學(xué)學(xué)位1350座、幼兒園學(xué)位1260座。高起點開辦廣東外語外貿(mào)大學(xué)附屬荔灣小學(xué)、西關(guān)廣雅實驗學(xué)校（大坦沙校區(qū)）。持續(xù)開展以核心素養(yǎng)發(fā)展為中心的區(qū)域“4+X”素養(yǎng)小學(xué)課堂教學(xué)范式變革，大力推進“強腰教學(xué)計劃”服務(wù)項目和“雙新”示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣州第四中學(xué)高中虬園擴改建項目落成啟用，“清涼工程”二期、中小學(xué)校舍加裝電梯、信息化設(shè)備提升等項目加快推進。
醫(yī)療服務(wù)不斷完善。醫(yī)療資源提質(zhì)擴容，荔灣中心醫(yī)院與荔灣區(qū)人民醫(yī)院完成資源整合，廣醫(yī)腦科醫(yī)院成立精準腦健康研究轉(zhuǎn)化中心。基層診療服務(wù)穩(wěn)步提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量519.04萬人次，同比增長15.12%?！耙唤忠恢行摹边_標率100%，新增4家社衛(wèi)中心獲批成為廣東省社區(qū)醫(yī)院。中醫(yī)藥品牌效應(yīng)彰顯，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科、區(qū)骨傷科醫(yī)院正骨?？祈樌ㄟ^廣東省“十三五”中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)項目驗收；區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、荔灣中心醫(yī)院共4個項目分別獲廣州地區(qū)中西醫(yī)協(xié)同臨床重大創(chuàng)新技術(shù)建設(shè)項目及廣州市中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)項目授牌，省級非遺“嶺南飛針療法”傳承實踐基地落戶荔灣。
文化軟實力進一步提升。聚焦嶺南文化中心核心區(qū)功能定位，完善“區(qū)-街道-社區(qū)”公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成“10分鐘文化圈”，全區(qū)22個街道文化站全部獲評省特級站。區(qū)圖書館館校合作分館達到39間，區(qū)文化館分館錦綸會館正式揭牌，服務(wù)效能持續(xù)提升。深入開展2024民生實事“千場惠民展演進粵博”“百場粵劇展示進社區(qū)”“百場文藝演出惠百姓”活動，公共文化服務(wù)供給豐富多彩。區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心被授予“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作先進集體”稱號，是全省獲此榮譽稱號的唯一區(qū)縣級單位。全區(qū)國家級非遺傳承人儲備量在廣州市名列前茅，玉雕尹志強、廣彩翟惠玲入選文旅部公示第六批國家級傳承人推薦名單。
民生保障兜牢兜實。用足財政資金做實民生福祉，全年民生支出102.23億元，占一般公共預(yù)算支出88.3%。全年發(fā)放各類社會救助資金約1.57億元，累計為632名符合政府資助條件的特殊困難老年人家庭進行適老化改造，建成長者飯?zhí)?/span>164個，為1.95萬名服務(wù)對象提供助餐配餐服務(wù)86.08萬人次。白鶴洞街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心獲評廣州市引領(lǐng)性街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。開展首屆社會組織公益創(chuàng)投活動，投入252萬元“種子資金”資助社會服務(wù)項目30個。全市首個社區(qū)級“穗救易·共助空間”成功揭牌，流浪救助案例成功入選2023-2024年度廣州市救助管理十大典型案例。暢通公共法律服務(wù)渠道，構(gòu)建“3+N”立體化法律援助網(wǎng)絡(luò)，受理指派法律援助案件1675件，區(qū)法律援助機構(gòu)對困難兒童陳某涉監(jiān)護權(quán)糾紛提供法律援助案件被評為廣州市2023年度民事法律援助十大典型案例。
就業(yè)服務(wù)提檔升級。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,全年累計發(fā)放就業(yè)補貼約1.44億元，涉及企業(yè)1.37萬家次。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，30個就業(yè)驛站投入使用，全年舉辦就業(yè)服務(wù)活動423場，促進就業(yè)1.2萬余人次。做優(yōu)“綠馬甲”就業(yè)服務(wù)品牌，累計跟蹤服務(wù)登記失業(yè)人員17.09萬人次，就業(yè)困難人員10424人次，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生1157人，幫扶18132名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、6673名就業(yè)困難人員、1077名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，舉辦荔灣區(qū)第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引250個國內(nèi)外優(yōu)秀項目報名參賽，新型二氧化碳捕集與再生應(yīng)用技術(shù)等9個獲獎項目代表和主辦方簽約。
城市安全韌性持續(xù)增強。累計完成海綿城市建設(shè)達標面積27平方公里，占全區(qū)總建成區(qū)面積的57.42%，連續(xù)兩年獲市政府督查激勵。全力以赴防汛搶險，平穩(wěn)度過2024年極端降雨天氣，實現(xiàn)人民生命財產(chǎn)零傷亡、少損失。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控，全區(qū)一般性生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別同比下降46.7%、27.3%和60%，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。糧油應(yīng)急保供基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點達到50家，實現(xiàn)全區(qū)22個街道全覆蓋。儲備糧油輪換工作有序開展，確保儲備糧油量達標、常儲常新。開展糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，構(gòu)建“1+3”長效閉環(huán)檢查機制。新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，全區(qū)營運電動汽車充電站133個。
此外，全力推進雙擁、婦女兒童、信訪、殘疾人、民族宗教、僑務(wù)、對臺、外事、貿(mào)促、科普、氣象、三防、地震、人防、檔案、保密、供銷、禁毒等各項工作取得積極成效。
雖然2024年荔灣經(jīng)濟社會運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，但也要清醒地認識到在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的過程中我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換存在陣痛。先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量偏小，科技創(chuàng)新能力仍然薄弱，重大平臺建設(shè)還需進一步加快。二是城區(qū)面貌亟待全面提升。城中村改造需要加力提速，街巷空間品質(zhì)較為落后，路網(wǎng)聯(lián)通度差、交通承載力較弱，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不夠完善。三是城市治理和民生保障仍需加強。教育、醫(yī)療、住房等優(yōu)質(zhì)民生資源與群眾期待還有差距，防范化解經(jīng)濟社會領(lǐng)域風險不容松懈。以上問題需要我們高度重視，采取有效對策加以解決。
二、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展工作建議
2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、責任重大。總體工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，按照區(qū)委十三屆九次全會確定的“一個目標愿景、三個發(fā)展定位、三個核心功能”發(fā)展思路，以實施“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“拼經(jīng)濟、保安全，辦全運、提品質(zhì)”工作主線，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，全力建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的宜業(yè)宜居宜樂宜游現(xiàn)代化中心城區(qū)，為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用貢獻荔灣力量。
根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，結(jié)合我區(qū)實際綜合研判，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照“指標、對標、目標”的工作要求，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資完成535億元；區(qū)級一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)3%增長；城市居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；新增就業(yè)人數(shù)1萬人以上；空氣質(zhì)量PM2.5達標率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成市下達的目標任務(wù)。為實現(xiàn)各項發(fā)展目標，建議重點做好以下八方面的工作。
（一）大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建荔灣特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
培育壯大現(xiàn)代都市工業(yè)。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，出臺“一攬子”政策措施，建立保持現(xiàn)代都市工業(yè)合理比重投入機制，加大用地、資金等指標向現(xiàn)代都市工業(yè)傾斜力度。重點培育激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械、智能裝備制造、新一代信息技術(shù)等4條產(chǎn)業(yè)鏈。推動廣州市未來增材制造研究院開展運營，推進廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園（荔灣現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園）、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械價值園區(qū)、西塱村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等一批重大產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，全力推動激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群申報國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，爭取廣州市支持荔灣區(qū)建設(shè)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展承載區(qū)，建設(shè)廣東省醫(yī)療機構(gòu)制劑產(chǎn)業(yè)樞紐。謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道，以應(yīng)用場景牽引帶動制造業(yè)提檔升級。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機遇，開展數(shù)智賦能行動，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
集聚發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞我區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，面向珠江西岸先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級，以需求為導(dǎo)向延鏈補鏈發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托省建筑設(shè)計研究院、省水利電力勘測設(shè)計研究院等眾多建筑設(shè)計類機構(gòu)和企業(yè)，加快發(fā)展智能建造與工業(yè)化建筑領(lǐng)域咨詢、設(shè)計、檢測等環(huán)節(jié)服務(wù)。發(fā)揮廣藥、國藥、大參林等骨干企業(yè)的輻射帶動作用，利用好清平中藥材市場、廣州國覽醫(yī)療器械城等醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重要載體，推進醫(yī)藥流通領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。依托專業(yè)市場優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、服裝鞋業(yè)設(shè)計、珠寶玉器設(shè)計等，提升原創(chuàng)時尚創(chuàng)意設(shè)計水平。
提檔升級現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。推動?xùn)|沙國際商貿(mào)港等商業(yè)片區(qū)加速發(fā)展，站前商圈納入廣州市“特色產(chǎn)業(yè)消費集聚區(qū)試點商圈”，形成荔灣商業(yè)新IP。推動黃沙水產(chǎn)市場搬遷，打造大灣區(qū)首個智能化鮮活海鮮交易市場和世界級高端水產(chǎn)市場旅游體驗中心。高標準建設(shè)新廣州花卉博覽園和廣州花卉博覽中心，建設(shè)集花卉批發(fā)、零售、展覽、電子商務(wù)于一體的現(xiàn)代綜合花卉產(chǎn)業(yè)集散地。培育發(fā)展玉器等電商直播基地，推動形成“線上引流+實體批發(fā)+直播帶貨”的商貿(mào)新生態(tài)。探索建設(shè)進出口園區(qū)、保稅倉，推廣“市場采購+外綜服+跨境電商”一體化模式，推動服飾、飾品等特色產(chǎn)業(yè)拓展國際市場。
加大高品質(zhì)載體供給。持續(xù)實施《荔灣區(qū)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)三年行動計劃（2024－2026）》，以高質(zhì)量載體建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭2025年建成16個、面積101.45萬平方米產(chǎn)業(yè)載體，其中高標準工業(yè)廠房4個、面積35.48萬平方米，商務(wù)辦公空間5個、面積47.86萬平方米，高端商業(yè)載體2個、面積14萬平方米，老舊物業(yè)5個、面積4.11萬平方米。積極鏈接省市資源，建設(shè)廣州市激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展承載區(qū)、荔灣現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械價值園區(qū)。加快1906科技園、奧寶匯科創(chuàng)園等示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加大創(chuàng)金中心、云酷科創(chuàng)谷共19.25萬平方米高標準工業(yè)廠房的招商引資力度。大力推動廣州發(fā)電廠主廠區(qū)等超30萬平方米老舊物業(yè)改造，進一步釋放荔灣產(chǎn)業(yè)空間，煥發(fā)老城市新活力。
（二）著力拓需求促流通，暢通國民經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)
創(chuàng)新品質(zhì)消費新場景。落實新一輪消費品以舊換新政策，助力廣州國際消費中心城市建設(shè)，辦好國際購物節(jié)、美食節(jié)、時尚消費節(jié)、直播電商節(jié)，持續(xù)激發(fā)消費潛力。北片著力發(fā)展以餐飲、休閑、娛樂等日常消費為主的大西關(guān)嶺南特色商圈，重點推進六大美食集聚區(qū)建設(shè)，擦亮“探索荔灣 尋味西關(guān)”、荔灣歡樂購等消費品牌。持續(xù)推進國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提升永慶坊、荔枝灣、沙面、陳家祠等關(guān)鍵節(jié)點功能品質(zhì)，大力推動文旅消費增長。南片著力發(fā)展以高端消費為主的白鵝潭世界級地標商圈，推動華潤萬象城、聚龍灣珠江太古里、山姆會員店等大型商業(yè)骨干項目開業(yè)運營。整合港口、碼頭等資源，探索推動港澳游艇、跨江纜車可達白鵝潭商務(wù)區(qū)，打造灣區(qū)消費熱點。
精準發(fā)力擴大有效投資。錨定全區(qū)固定資產(chǎn)投資535億元的目標，全力以赴謀項目、拼搶爭實抓開工，推進項目建設(shè)落地成勢。加快實施198個全區(qū)重點項目建設(shè)，確保61個市“攻城拔寨”項目建設(shè)按計劃推進。扎實推進浣花路南AF021628地塊、浣花路南地塊、嶺南V谷片區(qū)、花博園地塊、羊城食品廠及周邊地塊、鵝公村及周邊片區(qū)、山村坑口城中村改造項目的收儲開發(fā)和改造工作。繼續(xù)加大“兩重”“兩新”等重點領(lǐng)域項目謀劃力度，提高項目儲備成熟度，積極申報2025年超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券，爭取更多項目納入上級政策“籠子”、規(guī)劃“盤子”、資金“袋子”。保持工業(yè)投資的高速增長態(tài)勢，加大對工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)支持力度，鼓勵企業(yè)在節(jié)能高效、先進工藝、綠色低碳、循環(huán)利用等方面實施改造。
梯次推進招商引資。繼續(xù)深化“1+3+N”聯(lián)合作戰(zhàn)招商體系，圍繞激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)鏈條實施“鍛長板”招商，錨定我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中總量小、增長慢、排名靠后的薄弱領(lǐng)域，大力開展軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等細分賽道“補短板”招商。聚焦項目招引、落地、投產(chǎn)、發(fā)展等各階段，研究建立項目線索可行性評估、分配和招商質(zhì)量考核機制，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和項目管理。進一步擴大區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模，充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金的集中扶持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，撬動更多社會資本投資荔灣。探索聯(lián)動區(qū)屬國企、借力第三方招商網(wǎng)絡(luò)、專家智庫，增強招商引資新力量。
（三）發(fā)揮三大平臺引擎作用，打造區(qū)域發(fā)展重要增長極
深耕荔灣文商旅活力區(qū)文化傳承。下足“繡花”功夫，推動老城區(qū)面貌改善、功能提升、業(yè)態(tài)更新、人口減齡、活力迸發(fā)。推動永慶坊創(chuàng)建省級夜間文旅消費集聚區(qū)、沙面創(chuàng)建省級旅游休閑街區(qū)，大力培育文旅融合新場景、新業(yè)態(tài)、新模式。實施寶源路等25條重要道路沿線及上下九廣場等8個重要節(jié)點片區(qū)的“第五立面”整治、外立面修繕，力爭完成耀華大街、多寶路、寶源路等6個街區(qū)重要節(jié)點及片區(qū)建設(shè)。分類推進14個項目共29個老舊小區(qū)微改造。
增強白鵝潭商務(wù)區(qū)核心引擎功能。充分利用11公里珠江岸線優(yōu)質(zhì)資源，通過土地整備、舊村舊廠改造釋放發(fā)展空間。完成聚龍灣啟動區(qū)、羊城食品廠等片區(qū)土地攻堅，加快葵蓬南、大坦沙等片區(qū)地塊收儲。加大陸居路、大坦沙、東沙商貿(mào)港、葵蓬南等地塊招商推介力度，推動鵝潭一號總部、黃沙水產(chǎn)中心等項目投入運營，廣建項目竣工驗收，加快湖南建投南方中心等重點項目建設(shè)。攻堅克難完成如意坊放射線系統(tǒng)工程（二期）芳村大道以南征收工作，加快推進白鵝潭大道（珠江隧道段）、軌道交通10號線等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。強化工業(yè)文化價值挖掘和精神傳承，積極爭取廣東工業(yè)博物館落戶。充分發(fā)揮白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心輻射帶動作用，建設(shè)古今交融、創(chuàng)意活力的藝術(shù)高地和國際消費目的地，打造廣州第二個城市地標區(qū)域。
推動海龍圍科創(chuàng)區(qū)發(fā)展能級躍升。探索建立省產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營體制機制，加快推進在建載體、配套設(shè)施建設(shè)和環(huán)境提升，打造“十五分鐘”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。全力推動敏城互聯(lián)數(shù)字經(jīng)濟大樓、南漖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等項目竣工，暢想?yún)R等項目加快建設(shè)。加快僑銀環(huán)保大廈、大參林運營中心等載體的集中招商工作。推動現(xiàn)狀工業(yè)和倉儲用地控規(guī)調(diào)整，提高現(xiàn)狀用地效率和畝均產(chǎn)出。完善園區(qū)周邊配套設(shè)施，推動嶺南V谷周邊道路建設(shè)工程等項目完工通車，開設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)自動駕駛小巴線路，提升園區(qū)公共配套水平，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶。
（四）突出改革賦能，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
深化重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。完善城市更新機制，積極探索“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式，充分利用城中村改造專項借款推動山村、坑口等城中村做地項目建設(shè)。鼓勵國企參與區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)工程、城中村改造、村級留用地項目開發(fā)建設(shè)，推動向園區(qū)綜合運營服務(wù)等全能型、市場化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。探索“股權(quán)+債權(quán)+載體”招投聯(lián)動模式、“整合+盤活+提質(zhì)”資產(chǎn)管理模式，搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化平臺。深入實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施，支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)及科研攻關(guān)。持續(xù)推進經(jīng)濟聯(lián)社依法依規(guī)管理經(jīng)營，深化股份制改革，化解聯(lián)社股東老齡化等“股權(quán)固化”遺留問題。
推動大灣區(qū)“一點兩地”建設(shè)。強化“廣佛極點”功能，加強海龍圍科創(chuàng)區(qū)與佛山三龍灣、千燈湖等重點片區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，整合兩地優(yōu)勢資源，探索打造廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)同新模式。加快推進廣佛出口放射線二期等互聯(lián)互通項目建設(shè)，加密跨區(qū)域交通聯(lián)系。強化與港澳經(jīng)濟協(xié)作，依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新資源，主動承接港澳科技成果孵化轉(zhuǎn)化。吸引更多港澳資本通過產(chǎn)投、天使投等形式投資荔灣重點產(chǎn)業(yè)。不斷提升港澳在荔辦企便利度，進一步暢通港澳資本來荔灣投資路徑。強化港澳同胞民生服務(wù)保障，持續(xù)推動港澳專才跨境執(zhí)業(yè)，打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。擴大締結(jié)姊妹學(xué)校的范圍和質(zhì)量，辦好“港澳子弟班”。
持續(xù)打造“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境。全面落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)各項工作舉措，著力營造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營商環(huán)境。探索推進產(chǎn)業(yè)政策評估和政策協(xié)同，推動政策兌現(xiàn)集成服務(wù)。整合完善穩(wěn)商安商體制機制，提高“區(qū)政府-部門-街道”三級聯(lián)動服務(wù)效能，提升企業(yè)獲得感滿足感。健全民營企業(yè)訴求和問題解決閉環(huán)機制，持續(xù)擦亮“荔灣民企訴求直通車”品牌。深入推進“高效辦成一件事”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項跨域辦理。加強對數(shù)據(jù)共享平臺、數(shù)字賦能平臺、AI視頻平臺的應(yīng)用，持續(xù)推進數(shù)字政府建設(shè)。做好“育種蹲苗”工作，實施分級分類監(jiān)管和扶持。
（五）完善城市功能布局，提高城區(qū)生態(tài)宜居品質(zhì)
高標準推進城市規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，高質(zhì)量編制區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要、16個重點專項規(guī)劃等重大規(guī)劃，明確“十五五”期間荔灣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標、工作思路和重大舉措。強化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，完成荔灣區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021–2035）報批工作，支撐發(fā)展空間需求。強化規(guī)劃銜接落實機制，制定實施新一輪三大平臺、土地儲備等重點領(lǐng)域三年行動計劃，明確任務(wù)目標、實施節(jié)奏及重點建設(shè)項目清單，增強對規(guī)劃實施的支撐作用。持續(xù)推動大坦沙、山村、坑口等6個城中村改造續(xù)建項目，啟動南漖項目首期建設(shè)。新開工5個地塊、續(xù)建21個地塊、收儲出讓6個地塊。全力推進留用地開發(fā)建設(shè)重點攻堅，推動所有留用地指標加快落地。
加快基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”。持續(xù)豐富區(qū)域骨架路網(wǎng)，以政府投資、開發(fā)地塊配建、城中村治理等多種方式推進內(nèi)部路網(wǎng)加密，提高路網(wǎng)互通能力。全年實現(xiàn)35條、12.4公里道路建成通車，70條、59公里道路完成升級改造。加快推進如意坊放射線系統(tǒng)工程等11個項目征拆，力爭完成征借地23.1萬平方米、房屋拆遷6.2萬平方米。推動?xùn)|沙立交地面道路、灣畔大街南延線等項目轉(zhuǎn)入實施階段。針對花地大道南、西灣路等道路開展交通擁堵點治理，提高道路交通效能。
推動綠美荔灣生態(tài)建設(shè)。以十五全運會和殘?zhí)貖W會開辦為契機，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。持續(xù)強化大氣污染防治，全力提升AQI達標率。完成荔灣湖省級幸福河湖建設(shè)和花地河碧帶建設(shè)。開展國土空間綠化、古樹公園及口袋公園建設(shè)，新增9萬平方米綠地。加強生物多樣性保護，持續(xù)構(gòu)建華南國家植物園城園融合體系，大力開展全民愛綠植綠護綠行動。啟動新一輪水環(huán)境提升三年行動，攻堅推進環(huán)市西路配套公共管網(wǎng)項目、西濠涌流域清污分流工程、老舊小區(qū)排水單元達標建設(shè)工程等一批“啃硬骨頭”項目；完成3個老舊小區(qū)物業(yè)排水單元達標建設(shè)工程項目，力爭完成7500戶共用用水設(shè)施改造。堅決管控“兩高”項目，持續(xù)推進各行業(yè)節(jié)能降碳，力爭完成市下達我區(qū)的能耗強度降低目標。推動噪聲污染防治，城市聲環(huán)境功能區(qū)日、夜間達標率達到85%。
（六）營造良好創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新體系整體效能
打造高質(zhì)量教育體系。創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)，打造“學(xué)在荔灣”教育品牌。增加優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給，新開辦2所公辦中小學(xué)校，全年新增學(xué)位5040座。推動中小學(xué)教育集團化辦學(xué)內(nèi)部教研聯(lián)動機制、教育資源共享機制、教學(xué)質(zhì)量管理聯(lián)通機制、“授權(quán)制”辦學(xué)模式等實施見效，創(chuàng)建1-2個省級優(yōu)質(zhì)教育集團。強化師資“引育管用”，健全打造“名校長”“名教師”“名班主任”隊伍機制。完善義務(wù)教育“雙減”長效機制，鞏固學(xué)科類培訓(xùn)治理成果。深化“五育”融合，成立荔灣區(qū)大中小學(xué)思政課一體化指導(dǎo)委員會、荔灣區(qū)藝教融合研究會，爭創(chuàng)省、市級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。
實現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新。全年安排3400萬元支持科創(chuàng)型企業(yè)做優(yōu)做強。制定區(qū)推動科技成果轉(zhuǎn)化工作機制，力爭落地轉(zhuǎn)化5個高?？萍汲晒?/span>。持續(xù)放大廣州國家實驗室、珠江水產(chǎn)研究所部級重點實驗室?guī)幼饔茫涌旖ㄔO(shè)廣州市未來增材制造研究院和現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，推動企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)形成多模態(tài)合作。完善創(chuàng)新孵化體系，為企業(yè)提供“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+天使投資”全方位服務(wù)，引導(dǎo)孵化載體向?qū)I(yè)化、資本化、國際化、品牌化發(fā)展。力爭高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認定數(shù)量增長5%，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1-2家，實現(xiàn)新的突破。
建設(shè)高層次人才隊伍。以增材制造裝備產(chǎn)業(yè)作為“生才有道，一區(qū)一品”人才開發(fā)計劃重點產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)人才“單項冠軍”。持續(xù)完善住房保障、子女教育、配偶就業(yè)等40項人才服務(wù)保障舉措，不斷優(yōu)化提升“近悅遠來”的良好人才生態(tài)。加強人才平臺載體建設(shè)，實施新一輪嶺南文化人才高地建設(shè)三年行動。組織開展人才系列活動，構(gòu)建“一島多廳多站點”人才服務(wù)陣地體系。創(chuàng)新“揚帆班”研修培訓(xùn)模式，深化企業(yè)與院校合作，推動產(chǎn)教培融合發(fā)展。探索實施“新工匠”培育計劃，開展中醫(yī)藥學(xué)、增材制造等技能培訓(xùn)不少于1萬人次。
（七）切實保障和改善民生，增強群眾獲得感幸福感
高水平構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快“1+5+20+N”緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)，打造信息化平臺，暢通雙向轉(zhuǎn)診，促進醫(yī)療資源下沉及共享。加快醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施升級更新，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效。建強基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，實現(xiàn)達標社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心70%以上，達標社區(qū)醫(yī)院8間。整合區(qū)疾病預(yù)防控制中心與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所職能，做好動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“1+1+6+N”應(yīng)急管理模式。高品質(zhì)傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)，推進中醫(yī)“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)和南源、橋中社衛(wèi)中心旗艦中醫(yī)館建設(shè)，持續(xù)打造3-5個中醫(yī)臨床重點、特色?？?，新建一批三級名中醫(yī)工作室。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。扎實開展“強基領(lǐng)航 ‘荔’促就業(yè)”省級公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，升級15分鐘就業(yè)服務(wù)圈。夯實就業(yè)驛站、零工市場、“院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站”、家政服務(wù)站等基層就業(yè)服務(wù)平臺功能，打造“1+22+N”零工就業(yè)新模式。加強重點群體幫扶，推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動。持續(xù)強化勞務(wù)協(xié)作對口幫扶工作，為脫貧人口提供就業(yè)服務(wù)。強化就業(yè)困難人員分級分類幫扶，推廣“媽媽崗”就業(yè)模式。建好用好新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益監(jiān)測服務(wù)保障中心，打造新業(yè)態(tài)社會化調(diào)解組織參與調(diào)解、就業(yè)與和諧勞動關(guān)系融合促進新模式。
筑牢民生保障底線。推廣“穗救易·共助空間”試點工作經(jīng)驗，構(gòu)建“政府救助、社會扶助、群眾自助”的荔灣“共助”新格局。深入推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家適老化改造，推動養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范100%達標。深入實施健康兒童行動提升計劃，啟動西村、東漖、茶滘等街道普惠性托育服務(wù)示范機構(gòu)和區(qū)級示范性托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，爭取全區(qū)托位總量超6500個。加強“羊城暖灣”服務(wù)驛站建設(shè)，落實分類救濟和消費性減免等政策。持續(xù)推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)街道精康服務(wù)100%全覆蓋。開展慈善空間試點建設(shè)、社區(qū)慈善基金籌集運營和社區(qū)慈善基金項目創(chuàng)建工作。
提升城市文體綜合實力。擴大嶺南文化中心核心區(qū)影響力，謀劃建設(shè)廣州國際演藝中心，推進十三行博物館、荔灣體育館綜合改造項目。依托區(qū)文化館、圖書館總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，支持引導(dǎo)文化場館運營改革創(chuàng)新提質(zhì)，持續(xù)豐富公共文化服務(wù)供給。強化全區(qū)文商旅體活動策劃，推出白鵝潭煙花匯演、粵劇粵曲展演等1000多場豐富多彩、特色鮮明的文化活動。加快推進粵劇粵曲文化（荔灣）生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，推進非遺文化生產(chǎn)性保護發(fā)展。利用街頭巷尾的小微空間建設(shè)籃球場、羽毛球場和乒乓球場等小型運動場和社區(qū)公共體育設(shè)施不少于100個，滿足群眾“家門口”運動健身的便捷需求。深化打造“全國游泳之鄉(xiāng)”“全民健身日”和“體育進社區(qū)”等品牌亮點。
（八）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升城市安全韌性
防范化解重點領(lǐng)域風險。落實“一樓一策”保交房，保護購房人合法權(quán)益，穩(wěn)定市場預(yù)期。強化財政運行監(jiān)測，加強債務(wù)風險動態(tài)分析和監(jiān)測預(yù)警。做好地方金融監(jiān)管和金融風險防范化解，建立健全風險發(fā)現(xiàn)、研判和應(yīng)急處置機制，切實維護金融穩(wěn)健運行。夯實糧食安全，完成年度糧油收儲入庫任務(wù)。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，落實落細安全生產(chǎn)各項硬措施，開展“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風險隱患排查整治”專項行動，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深入開展重點食品、校園食堂等專項整治，開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)集中治理、重點領(lǐng)域醫(yī)療器械監(jiān)管、化妝品經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。
健全完善社會治理體系。抓實“廣州街坊·西關(guān)達人”守護平安荔灣行動，加強“1+22”群防共治品牌隊伍建設(shè)，開展最小應(yīng)急響應(yīng)圈建設(shè)，推動最小應(yīng)急單元擴面提質(zhì)，促進群防共治高質(zhì)量發(fā)展。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴厲打擊突出違法犯罪。全力構(gòu)建矛盾糾紛閉環(huán)處理機制，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，推動矛盾糾紛源頭化解。保持防范打擊邪教的高壓態(tài)勢，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，維護社會大局穩(wěn)定。深化重點地區(qū)突出問題綜合整治，深入開展全民反詐工作，推進預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項行動，確保社會和諧有序。
名 詞 解 釋
“五個一”機制：一個區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責、一個專班跟進落實、一個方案統(tǒng)籌推進、一個任務(wù)清單。
超長期特別國債：超長期特別國債（ultra-long special treasury bonds），一般指發(fā)行期限在10年以上的，為特定目標發(fā)行的、具有明確用途的國債，超長期特別國債專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
中央預(yù)算內(nèi)投資：由國家發(fā)展改革委負責管理和安排的中央財政性投資資金。根據(jù)《政府投資條例》，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式。
以舊換新：2024年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）。
“數(shù)據(jù)要素×”：國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的核心理念，旨在通過推動數(shù)據(jù)在多場景應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。
“三個一批”聯(lián)調(diào)機制：穩(wěn)商安商分層級協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求機制，即：街道初篩解決一批、部門街道聯(lián)動解決一批、提請調(diào)度會統(tǒng)籌解決一批。
荔灣區(qū)信用建設(shè)“1+3+N”制度體系：圍繞1個年度信用工作要點，抓好省信用縣（區(qū)）創(chuàng)建、“一區(qū)一品牌”信用工程、信用園區(qū)建設(shè)等3個工作重點，打造“信用+文旅”“信用+老字號”等N項特色工作。
“信易+”：由政府倡導(dǎo)，市場主體參與，結(jié)合本地實際，圍繞信用便民惠企，形成“信易貸”等多種應(yīng)用模式，提供在金融、出行、購物、旅游、就醫(yī)等領(lǐng)域的信用工具，充當守信激勵的具體舉措。
“港澳藥械通”：是指在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市（廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、江門、肇慶、惠州）開業(yè)的指定醫(yī)療機構(gòu)中，可以使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進性的醫(yī)療器械。
“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式：是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕25號）、《廣州市城中村改造條例》等政策文件形成的城中村改造模式。該模式強調(diào)政府主導(dǎo)，堅持規(guī)劃先行、依法征收，要求政府建立健全征收制度;同時強調(diào)發(fā)揮市場的決定性作用，要求城中村改造項目涉及土地供應(yīng)的，除按規(guī)定可以劃撥的以外，以公開方式凈地出讓。
“指揮部+項目公司”改造機制：指由城中村改造建設(shè)指揮部與項目公司聯(lián)動運作的一種工作機制。城中村改造建設(shè)指揮部統(tǒng)籌推進“依法征收，凈地出讓”城中村改造工作，協(xié)調(diào)解決重要事項；各指揮部成員單位負責推進落實職責范圍內(nèi)各項工作，并合力推動問題協(xié)調(diào)和化解，加快推進城中村改造征收、拆遷、建設(shè)；作為改造主體的國有企業(yè)依法依規(guī)主動履職，履行好在改造意愿征詢、改造方案編制、改造資金籌集、征拆和安置房建設(shè)等方面職責。
區(qū)域“4+X”素養(yǎng)小學(xué)課堂教學(xué)范式變革：是區(qū)域落實新課程標準、培育學(xué)生核心素養(yǎng)的課堂變革與探索，“4”指課堂中重點關(guān)注的四個關(guān)鍵能力（認知力、合作力、實踐力、反思力），“X”指知識技能、邏輯結(jié)構(gòu)、思想方法、價值意義等學(xué)科特有素養(yǎng)，通過學(xué)科任務(wù)的學(xué)習(xí)，習(xí)得關(guān)鍵能力，形成核心素養(yǎng)。
“強腰教學(xué)計劃”服務(wù)項目：通過“一個展示窗口”和“兩類應(yīng)用服務(wù)”，由大數(shù)據(jù)精準教學(xué)應(yīng)用和個性化作業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)源，經(jīng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測平臺的數(shù)據(jù)分析處理后通過學(xué)業(yè)動態(tài)、學(xué)情等方面展示區(qū)域?qū)W業(yè)總體情況，為荔灣區(qū)提供數(shù)據(jù)化的學(xué)業(yè)提升路徑。
“雙新”示范區(qū)：廣州市教育局為落實普通高中階段新課程和新教材而遴選設(shè)立的，包括3個市級示范區(qū)、30所市級示范校和若干個學(xué)科基地組成的以推動課程教學(xué)改革為核心的載體。
“3+N”立體化法律援助網(wǎng)絡(luò)：其中3是指“實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”平臺，N是指各種特色站點。
“1+3+N”聯(lián)合作戰(zhàn)招商體系：優(yōu)化招商機制，強化招商引資制度設(shè)計，形成區(qū)招商工作專班“抓總”，承擔招商工作任務(wù)的相關(guān)部門、街道、區(qū)屬國企3大招商主體，N個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班聯(lián)合作戰(zhàn)的“1+3+N”招商體系。
“五育”融合：“五育并舉，融合育人”的簡稱，是在“五育并舉”基礎(chǔ)上的進一步衍生。指將德育、智育、體育、美育和勞動教育這五個方面的教育相互融合，形成一個有機整體，共同促進學(xué)生的全面發(fā)展。
“一島多廳多站點”人才服務(wù)陣地體系:以廣州市“廣為人知”優(yōu)質(zhì)人才項目“沙面人才休閑島”為主陣地,積極打造不同主題、不同類型的人才會客廳,并在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)等人才集聚區(qū)域建設(shè)人才驛站、人才工作（服務(wù)）站等18個人才服務(wù)陣地,形成獨具荔灣特色的人才服務(wù)陣地體系。
“1+5+20+N”緊密型城市醫(yī)療集團：以荔灣中心醫(yī)院牽頭，5家區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（區(qū)疾控中心、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)骨傷科醫(yī)院、區(qū)口腔醫(yī)院）為協(xié)作單位，20間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為成員單位，鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)共同參與。
區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹保?/strong>指按照國家中醫(yī)藥管理局《縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹表椖拷ㄔO(shè)管理辦法》要求，每個區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?/span>1個中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。
“1+22+N”零工就業(yè)新模式：即建成1個區(qū)級“新型零工+”市場，22個街道零工服務(wù)點，N個專業(yè)批發(fā)市場特色零工驛站，形成零工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的新模式。
“1+22”群防共治品牌隊伍建設(shè)：“1”是“廣州街坊·西關(guān)達人”群防共治區(qū)級品牌，引領(lǐng)全區(qū)22個街道群防共治品牌隊伍發(fā)揮“六員”（信息員、巡防員、調(diào)解員、宣傳員、支援員、引導(dǎo)員）作用，服務(wù)基層治理和平安建設(shè)工作，助力荔灣高質(zhì)量發(fā)展。
