1.建筑分類保護措施圖概念、分類的表述不符合住建部標準; “建筑分類保護措施圖”中使用“改善類建筑”(歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑)“整修類建筑”(傳統(tǒng)風貌建筑線索)“整治類建筑”“改造類建筑”(非保護建筑)的表述是錯誤的。 根據住建部《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》4.3保護與整治中“歷史文化街區(qū)建筑物、構筑物的保護與整治方式”規(guī)定,“歷史建筑”不只是“改善”,也是“修繕、維修”;“傳統(tǒng)風貌建筑”除了“改善”,也包括“維修”;“與歷史風貌無沖突的其他建筑物、構筑物”應是“保留、維修、改善”;“與歷史風貌有沖突的其他建筑物、構筑物”是“整治(拆除重建、拆除不建)”。而在《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》中亦沒有出現“改造”這個表述。
2. 實施方案與保護規(guī)劃中的建筑分類名稱及措施不一致。 根據公示內容,實施方案對規(guī)劃范圍內建(構)筑物劃分為修繕類建筑、改善類建筑、整修類建筑、整治類建筑、改造類建筑共五類進行保護與整治。 但《廣州市光復南歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃征求意見公示》分別將文物保護單位、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑、不可移動文化遺產保護線索、與歷史風貌無沖突或與歷史風貌有沖突的其他建筑物構筑物分為一類、二類、三類、四類、五類建筑。 而二類建筑對應的保護整治措施是“修繕、維修、改善”,不只是“改善類建筑”的“改善”;三類建筑應為“保留、維修、改善”,而不是“整修類建筑”的“整修”;四、五類建筑對應的分別是“維修、改善”和“整治”,所以公示建筑分類中“整治”和“改造”的表述也是錯誤的。 可見,實施方案與保護規(guī)劃中的建筑分類名稱及措施不一致,按法定性,應以保護規(guī)劃為準,所以實施方案的概念表述是錯誤的。
3. 沒有提到對應的具體措施。 只有地圖和建筑分類保護措施的圖例,沒有闡述每類建筑的具體措施,根本不清楚這些建筑要怎樣保護、修繕。
4. 實施方案分類按照2018年印發(fā)的《廣州市歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃編制報批指引》,但2018年11月住建部出了國標《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》,應以國標為準。 | 1. 采納。按照《中華人民共和國標準化法》第一章第二條規(guī)定,《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》(GB/T 50357-2018)屬于推薦性國家標準,本方案將在該標準的基礎上,采用最終批復的《廣州市光復南歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃》的建筑分類表述方式。
2. 采納。本方案將在深化設計中對建筑分類保護措施進行調整完善,采用與最終公布的《廣州市光復南歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃》一致的分類,并細化保護措施。
3. 采納。本方案將在深化設計中補充細化分類保護措施。
4. 采納。按照《中華人民共和國標準化法》第一章第二條規(guī)定,《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》(GB/T 50357-2018)屬于推薦性國家標準,本方案將在該標準的基礎上,保持與最終批復的《廣州市光復南歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃》的一致性。 |