荔府規(guī)〔2026〕1號
廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實(shí)施細(xì)則》的通知
區(qū)政府直屬各單位，各街道辦事處：
《荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向荔灣公安分局反映。
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2026年4月2日
荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實(shí)施細(xì)則
第一條 為弘揚(yáng)社會正氣，鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》、《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實(shí)施辦法》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見義勇為人員的獎勵和保障工作。
本區(qū)戶籍居民在本區(qū)行政區(qū)域外實(shí)施見義勇為，參照本細(xì)則予以獎勵和保障。
本細(xì)則所稱見義勇為，是指根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》規(guī)定，不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的人身財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施救人、搶險、救災(zāi)等行為。
第三條 不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員具有下列情形之一的，可以確認(rèn)為見義勇為：
（一）制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為；
?。ǘ┲浦拐谇趾?、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為；
?。ㄈ?shí)施救人、搶險、救災(zāi)等行為；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)以及國家和省、市有關(guān)規(guī)定明確可以確認(rèn)為見義勇為的其他行為。
第四條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，設(shè)立見義勇為專項經(jīng)費(fèi)。
區(qū)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門做好見義勇為人員獎勵和保障工作。
荔灣公安分局牽頭負(fù)責(zé)見義勇為人員獎勵以及見義勇為專項經(jīng)費(fèi)管理工作。教育、民政、司法行政、財政、人力社保、住房建設(shè)園林、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員獎勵和保障相關(guān)工作。
總工會、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。
第五條 區(qū)人民政府設(shè)立見義勇為評定委員會，負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)。
區(qū)見義勇為評定委員會由公安、教育、民政、司法行政、財政、人力社保、住房建設(shè)園林、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成，委員會下設(shè)辦公室，日常工作由荔灣公安分局負(fù)責(zé)。
區(qū)見義勇為評定委員會的辦公地址、聯(lián)系方式和辦事指南由荔灣公安分局向社會公開。
第六條 符合本細(xì)則第二條、第三條規(guī)定情形的人員及其近親屬，可以向區(qū)見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為。鼓勵有關(guān)單位、受助人及其近親屬，以及其他了解情況的組織和個人舉薦見義勇為。
申請、舉薦確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起6個月內(nèi)提出申請、舉薦，確有不可抗力等特殊原因逾期申請、舉薦的，可以延期至三年。
沒有申請人、舉薦人的，區(qū)見義勇為評定委員會可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。
第七條 向區(qū)見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料:
?。ㄒ唬┬袨槿说纳矸莸扔嘘P(guān)基本情況；
（二）行為人受傷、殘疾或者死亡的，提交法醫(yī)鑒定、司法鑒定機(jī)構(gòu)證明、評殘證明或者死亡證明；
?。ㄈ┬袨榘l(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過材料或者公安機(jī)關(guān)的詢(訊)問材料；
?。ㄋ模┯嘘P(guān)單位、人員的見證材料。
確實(shí)無法提供的材料，經(jīng)辦部門可以依職權(quán)調(diào)查核實(shí)。
第八條 區(qū)見義勇為評定委員會受理見義勇為確認(rèn)申請或舉薦后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證，于受理之日起30日內(nèi)組織評定并作出書面決定；情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)區(qū)評定委員會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并告知申請人或者舉薦人。公示時間、鑒定時間不計入確認(rèn)時限。
區(qū)見義勇為評定委員會確認(rèn)為見義勇為的，由區(qū)見義勇為評定委員會代表本區(qū)人民政府向見義勇為人員頒發(fā)見義勇為證書。對未確認(rèn)為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。申請人或者舉薦人對區(qū)見義勇為評定委員會申請確認(rèn)結(jié)果有異議的，可以根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第十五條第三款規(guī)定申請復(fù)核。
第九條 見義勇為確認(rèn)的日常工作由區(qū)見義勇為評定委員會辦公室組織開展；遇有重大、疑難問題的，區(qū)見義勇為評定委員會辦公室組織召開全體成員會議，由全體成員進(jìn)行投票表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。當(dāng)出現(xiàn)票數(shù)相同的，由區(qū)見義勇為評定委員會辦公室再次召開全體成員會議進(jìn)行表決，作出決定。對于事實(shí)認(rèn)定存在嚴(yán)重分歧或者法律適用存在爭議的，區(qū)見義勇為評定委員會辦公室認(rèn)為有必要的，可以邀請上級見義勇為評定委員會或者相關(guān)專業(yè)人員等列席全體成員會議提供咨詢意見。
區(qū)見義勇為評定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)每季度向各成員單位書面通報或定期召開會議通報見義勇為確認(rèn)的工作情況。
第十條 對擬確認(rèn)為見義勇為的人員，應(yīng)當(dāng)將其事跡在廣州市公安局網(wǎng)站及區(qū)政府門戶網(wǎng)站等予以公示并征求公眾意見。公示時間不得少于7日。在公示期內(nèi)，公眾可通過來信、來電、來訪等方式，向區(qū)見義勇為評定委員會提出異議。為保護(hù)擬確認(rèn)為見義勇為的人員及其近親屬安全或者因法定事由需要保密的，可以不公示。被確認(rèn)為見義勇為人員名單和事跡，應(yīng)當(dāng)向社會公開。對不宜公開或者見義勇為人員本人不愿公開的個人信息和相關(guān)事跡，區(qū)見義勇為評定委員會及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將見義勇為專項經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，制定專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，并視經(jīng)費(fèi)使用情況及時調(diào)整，專款專用。見義勇為專項經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)當(dāng)依法接受各級財政、審計等部門監(jiān)督和社會監(jiān)督。
見義勇為專項經(jīng)費(fèi)用于下列事項：
?。ㄒ唬┚戎?、表彰、獎勵見義勇為人員；
?。ǘ嵝簟⒀a(bǔ)助、救助、資助、慰問見義勇為人員及其家屬；
?。ㄈ┬麄饕娏x勇為事跡；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)以及國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定明確的其他支出。
第十二條 對見義勇為人員的獎勵，實(shí)行精神獎勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合的原則。區(qū)見義勇為評定委員會對確認(rèn)的見義勇為人員可以給予下列單項或者多項獎勵：
?。ㄒ唬┩▓蠹为劊?/p>
?。ǘ╊C發(fā)獎金；
?。ㄈ┦谟枰娏x勇為榮譽(yù)稱號；
?。ㄋ模┢渌剟睢?/p>
第十三條 見義勇為人員除享受國家和省有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，屬輕傷以上（含輕傷）的，由區(qū)見義勇為評定委員會依規(guī)定的程序向廣州市見義勇為評定委員會上報，經(jīng)市見義勇為評定委員會確認(rèn)，由市人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金，同時區(qū)人民政府視情況給予一定的慰問。
第十四條 因?qū)嵤┮娏x勇為行為造成見義勇為人員人身損害程度為輕微傷以下（含輕微傷）的，經(jīng)區(qū)見義勇為評定委員會確認(rèn)，由區(qū)人民政府按以下情形頒發(fā)一次性獎勵慰問金。
?。ㄒ唬┙?jīng)法醫(yī)、司法鑒定機(jī)構(gòu)或者傷殘鑒定機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到輕微傷標(biāo)準(zhǔn)，見義勇為事跡突出，社會影響力大的見義勇為人員，頒發(fā)5000元至2萬元獎勵慰問金；
?。ǘξ催_(dá)到輕微傷標(biāo)準(zhǔn)，但見義勇為事跡突出，社會影響力大的見義勇為人員，獎勵 3000 元至1萬元獎勵慰問金；
（三）對未達(dá)到輕微傷標(biāo)準(zhǔn)，因同違法犯罪作斗爭、實(shí)施救人、搶險、救災(zāi)等行為和維護(hù)社會治安而英勇負(fù)傷的見義勇為人員，獎勵300元至5000元獎勵慰問金；
?。ㄋ模ξ从惺軅?，見義勇為成績突出的有功人員和見義勇為成績突出的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位，獎勵 300 元至3000元獎勵慰問金。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十五條 對確認(rèn)為見義勇為的人員，見義勇為事跡突出，社會影響力大的見義勇為人員，由區(qū)見義勇為評定委員會上報市見義勇為基金會申報慰問或獎勵。
第十六條 見義勇為人員的傷情、傷殘鑒定，由區(qū)見義勇為評定委員會按照有關(guān)規(guī)定委托法醫(yī)、司法鑒定機(jī)構(gòu)或者傷殘鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定。申請人或舉薦人在提出申請或者舉薦前已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定委托法醫(yī)、司法鑒定機(jī)構(gòu)或者傷殘鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定的，區(qū)見義勇為評定委員會不再委托。國家和省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本區(qū)任何單位和個人對因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)自身情況采取相應(yīng)的協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時救治，不得拒絕、推諉或者拖延救治。
第十八條 因見義勇為而遭受人身損害屬輕微傷以下（含輕微傷）的，在救治期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等合理的治療費(fèi)用，可以從見義勇為專項經(jīng)費(fèi)中先行墊付；屬輕傷以上（含輕傷）的，按照《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實(shí)施辦法》第十九條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因見義勇為而遭受人身損害并有侵權(quán)人的，侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費(fèi)用的，區(qū)見義勇為評定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人追償。
第十九條 本區(qū)戶籍人員在本區(qū)行政區(qū)域外被確認(rèn)為見義勇為的，享受本區(qū)內(nèi)實(shí)施見義勇為行為人員同等的獎勵和保障;已經(jīng)在見義勇為行為發(fā)生地領(lǐng)取相關(guān)撫恤獎金的，與我區(qū)撫恤獎金差額的部分，由區(qū)見義勇為評定委員會按照本細(xì)則第十四條的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)后予補(bǔ)足。
第二十條 參加工傷保險的見義勇為人員，被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的，依法享受工傷保險待遇。
沒有參加工傷保險且未認(rèn)定視同工傷的見義勇為人員因?qū)嵤┮娏x勇為行為而致殘的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定評定傷殘等級，并享受相關(guān)待遇。
因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。
第二十一條 因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。
因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險，依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。
見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)；完全喪失勞動能力，但不能享受工傷保險待遇的，由區(qū)人民政府見義勇為專項經(jīng)費(fèi)中，逐月發(fā)給其不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)，市、區(qū)兩級不重復(fù)發(fā)放。對符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位。
第二十二條 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，符合相關(guān)條件申請專項救助和臨時救助的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。
第二十三條 區(qū)以上各級政府評定的見義勇為人員家庭申請公共租賃住房時，區(qū)人民政府住房保障部門應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房法律法規(guī)，對其中符合住房保障條件的家庭確定為優(yōu)先配租對象，按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先分配，對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。
見義勇為事跡突出，經(jīng)區(qū)見義勇為評定委員會確認(rèn)后，見義勇為人員或者其配偶、子女申請本區(qū)常住戶口的，區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。
第二十四條 因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女屬于我區(qū)社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
因我區(qū)見義勇為人員犧牲、殘疾等情況而致孤或者符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的未成年子女，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為其辦理身份認(rèn)定，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)或者事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。
因見義勇為人員犧牲或者殘疾等情況而致孤或者符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的未成年子女，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度保障范圍。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費(fèi)用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。
見義勇為犧牲人員符合評定烈士條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定申報烈士，烈士遺屬享受相應(yīng)撫恤優(yōu)待。
第二十五條 因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對見義勇為人員及其近親屬進(jìn)行打擊報復(fù)、誣告陷害，或者實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理和依法處理。構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 見義勇為人員在本行政區(qū)域內(nèi)因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任；因?qū)嵤┮娏x勇為行為而造成他人財產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，可以由區(qū)見義勇為評定委員會在見義勇為專項經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事糾紛請求法律援助的，申請人無須提交經(jīng)濟(jì)困難申報材料，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。
第二十七條 區(qū)人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)見義勇為的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定獎勵、保障見義勇為人員的；
?。ㄈ┴澪?、侵占、私分、截留、挪用、擠占見義勇為專項經(jīng)費(fèi)的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定對見義勇為人員及其近親屬采取保密或者保護(hù)措施，并造成嚴(yán)重后果的；
?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十八條 虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相騙取見義勇為人員身份、獎勵、保障的，依照《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第三十六條規(guī)定，由作出原決定的機(jī)關(guān)、區(qū)見義勇為評定委員會撤銷相關(guān)決定，收回相關(guān)證書，追回所獲獎金、撫恤金和其他補(bǔ)助費(fèi)等資金和物質(zhì)獎勵，取消相關(guān)待遇，并依法給予處罰；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則第十七條規(guī)定，拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負(fù)傷人員的，依照《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第三十五條規(guī)定，依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。《荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實(shí)施細(xì)則》（荔府規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。
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