為便于各地各部門及社會公眾更好地理解《廣州市荔灣區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法（修訂）》（以下簡稱《基金管理辦法》（修訂））的相關內(nèi)容，現(xiàn)就基金管理辦法新修訂的主要內(nèi)容解讀如下：
一、文件出臺背景
為拓寬基金投資渠道，放大財政資金杠桿效應，撬動更多社會資本投向荔灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和關鍵領域，促進荔灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國務院辦公廳關于促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2025〕1號）、《財政部關于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》（財預〔2015〕210號）等有關文件精神，結(jié)合荔灣區(qū)實際，對基金投資方式、投資領域、參股子基金運作管理、基金退出機制、風險容忍機制等相關條款進行修訂完善，并充分吸納相關單位及社會公眾意見，形成本基金管理辦法（修訂）。
二、文件主要內(nèi)容
（一）基金管理人
產(chǎn)業(yè)投資基金受托基金管理人由區(qū)科工信局會同區(qū)財政局通過遴選確定?；鸸芾砣藨蠌V州市政府投資基金管理相關制度所規(guī)定的相關條件。
（二）基金規(guī)模
基金目標規(guī)模為10億元人民幣，首期規(guī)模為1億元，后續(xù)基金規(guī)模視年度預算安排和實際運作情況可予以調(diào)整。
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產(chǎn)業(yè)投資基金應投向荔灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)或以荔灣區(qū)重點支持產(chǎn)業(yè)領域為主要投資方向的子基金；重點投向荔灣區(qū)“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的6個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、2個未來產(chǎn)業(yè)及3個現(xiàn)代服務業(yè)等領域，以處于早中期發(fā)展階段、有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和平臺型企業(yè)為主。
在荔灣區(qū)注冊，具備獨立企業(yè)法人資格；在荔灣區(qū)設立重要的研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、銷售公司等有實質(zhì)性經(jīng)營活動的經(jīng)營主體（投資出資完成的2年內(nèi)，在荔灣區(qū)納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計申報）的荔灣區(qū)外企業(yè)。
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產(chǎn)業(yè)投資基金可通過直接投資或參股設立子基金方式進行運營，其中直接投資主要采取股權(quán)投資方式。直投資金與參股子基金的資金實行分賬管理，其中直投資金原則上不低于產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模的60%，參股設立子基金的資金不低于產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模的20%，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
從直投資金中劃撥一定比例用于初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)直投，初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)直投的金額合計不超過直投資金規(guī)模的30%。
產(chǎn)業(yè)投資基金對單只子基金或單一企業(yè)（項目）的投資金額原則上累計不超過產(chǎn)業(yè)投資基金認繳規(guī)模的20%。
初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)直投原則上投資單個企業(yè)的投資額度不超過500萬元，且不超過本輪融資金額的40%，不作為本輪次單一機構(gòu)投資人；累計持股比例原則上最高不超過30%，且不得作為實際控制人。
?。ㄎ澹﹨⒐勺踊疬\作管理
為規(guī)范荔灣區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金參股子基金的運作管理，在《基金管理辦法》第五章明確了子基金投資規(guī)模、基金投向、投資要求、基金運作管理、定期報告、管理費用、收益分配原則等主要要求，規(guī)定子基金管理機構(gòu)的申報程序及所需條件，投資本地企業(yè)認定范圍及標準。
?。╋L險容忍機制
建立健全風險容忍機制，在基金管理人盡職盡責前提下，允許初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)直投、其他直投項目分別出現(xiàn)最高不超過各類別投資總額50%、30%的虧損，初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)直投單項目最高允許出現(xiàn)100%虧損。
?。ㄆ撸┘罴s束機制
區(qū)科工信局會同區(qū)財政局對基金實施全過程績效管理，制定績效考核方案，合理設置績效目標，每年度對基金管理人進行績效考核。管理費按照市場化原則協(xié)商確定，依據(jù)基金考核評價結(jié)果情況予以核定撥付?；鹜顿Y期管理費一般應以實繳出資或?qū)嶋H投資金額為計費基礎，參照省、市相關規(guī)定合理確定計提標準，具體在年度考核方案予以明確。
?。ò耍┩顺鰴C制
對于直投項目，產(chǎn)業(yè)投資基金退出時，產(chǎn)業(yè)投資基金所持有直投項目股權(quán)份額在3年內(nèi)（含3年）的，如被投企業(yè)達到投資協(xié)議約定的業(yè)績目標，轉(zhuǎn)讓價格可參照其原始投資價格確定；3-5年以內(nèi)（含5年），如被投企業(yè)達到投資協(xié)議約定的業(yè)績目標，轉(zhuǎn)讓價格參照原始投資額加上同期銀行1年期貸款市場報價利率（LPR）計算的收益之和確認，計算公式：轉(zhuǎn)讓價格=產(chǎn)業(yè)投資基金出資金額+產(chǎn)業(yè)投資基金出資金額×同期銀行1年期貸款市場報價利率（LPR）×期限（從投資期滿3年的次日起計息）；未達成上述目標及超過5年的，可按照市場化方式退出。
?。ň牛┍O(jiān)督檢查與報告機制
季度報告應在每季度結(jié)束10個工作日內(nèi)、半年度報告應在上半年結(jié)束之日起六十日內(nèi)、年度報告應在每年結(jié)束之日起4個月內(nèi)報送。
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