（圖：荔灣區(qū)橋中街“三中心合一”展示平臺）
（圖：沙面街與專家學(xué)者共同探討全域服務(wù)治理試點工作）
（圖：試點企業(yè)參與交通秩序疏導(dǎo)指揮工作）
（圖：試點企業(yè)參與交通秩序疏導(dǎo)指揮工作）
（圖：試點企業(yè)進駐街道現(xiàn)場）
（圖：試點企業(yè)黨支部與屬地街道開展黨建共創(chuàng)）
黨的二十大報告提出：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。這為通過社會治理現(xiàn)代化夯實“中國之治”指明了方向，鎮(zhèn)街作為黨的政策在基層落地生根的直接執(zhí)行者，是社會穩(wěn)定和長治久安的基石，也是為人民服務(wù)的橋頭堡和服務(wù)臺。荔灣區(qū)的沙面街、橋中街、白鶴洞街作為入選廣州市第一批全域服務(wù)治理試點的鎮(zhèn)街，在市區(qū)試點辦和荔灣區(qū)城管執(zhí)法局的科學(xué)指導(dǎo)下，圍繞人民群眾對城市美好生活的內(nèi)在需要，著力在城市管理科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫，通過先行先試，試點引領(lǐng)，積極探索街道全域服務(wù)治理荔灣路徑，基層治理服務(wù)的效能得到有效提升。
黨建引領(lǐng)聚合力，基層治理添活力
探索全域服務(wù)治理工作中，各試點街道堅持將黨建引領(lǐng)貫穿始終，為基層治理增添活力。黨建共創(chuàng)，政企聯(lián)動。在沙面街，街道與保利物業(yè)廣州區(qū)域黨支部結(jié)對共建，共同成立廣州沙面保利物業(yè)黨員志愿服務(wù)隊和廣州沙面保利物業(yè)青年突擊隊。通過依托沙面黨群服務(wù)驛站、退役軍人服務(wù)驛站、來穗黨員突擊隊等“紅色驛站”載體，組織發(fā)動主題黨日、主題關(guān)愛等各類活動，引導(dǎo)黨員參與社區(qū)全域服務(wù)治理工作，發(fā)揮全域化大黨建和報到黨員志愿者作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市服務(wù)治理效能，共同推動全域服務(wù)治理工作上新臺階；融合模式、全面覆蓋。為更好地發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)、加強治理、凝聚力量、為民服務(wù)的功能，橋中街融合打造新時代黨群服務(wù)中心，將綜治中心、黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心的各類服務(wù)功能有機結(jié)合，全力打造“黨建宣傳+便民服務(wù)+個性化體驗”的黨群服務(wù)綜合體，常態(tài)化開展黨員學(xué)習(xí)教育、基層宣傳思想文化等各項活動，引導(dǎo)報到黨員常態(tài)化參與社區(qū)自治服務(wù)，發(fā)揮“街道黨工委—社區(qū)黨組織—綜合網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員責(zé)任區(qū)”五級黨組織在基層治理中的作用，常態(tài)化開展聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾工作；黨群共建、同享成果。在白鶴洞街，通過發(fā)揮黨建品牌效應(yīng)，充分調(diào)動社會力量參與城市管理，以紅色物業(yè)聯(lián)盟串聯(lián)多元主體，建立從小區(qū)到社區(qū)“問題收集—協(xié)商—解決—反饋”的最短路徑，同時引入大型物業(yè)公司對5個無物業(yè)管理老舊社區(qū)實施全域治理。聯(lián)動街道黨組織、派出所黨組織、片區(qū)物業(yè)企業(yè)黨組織、社區(qū)黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，發(fā)動回社區(qū)報到的黨員群體積極響應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)組建街道“鴻鶴群防共治隊”，開展交通整治、糾紛化解、反詐宣傳等工作，逐步形成“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)調(diào)、群眾參與”的城市管理長效機制。
服務(wù)治理創(chuàng)三新，破解難題解民憂
緊盯城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)，各試點街道以探索全域服務(wù)治理試點為契機，堅持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，積極引導(dǎo)企業(yè)承接除行政管理和行政執(zhí)法外的城市公共服務(wù)和治理事項，因地制宜編制專項工作方案，實現(xiàn)服務(wù)治理創(chuàng)“三新”，切實解決群眾的急難愁盼事。網(wǎng)格服務(wù)創(chuàng)造新模式。沙面街聯(lián)合試點企業(yè)設(shè)立網(wǎng)格管家，推動社區(qū)服務(wù)上門入戶。目前沙面街共劃分社區(qū)網(wǎng)格4個。全域服務(wù)項目上線后，在每個社區(qū)網(wǎng)格設(shè)立“網(wǎng)格管家”，由全域服務(wù)試點企業(yè)的工作人員、社區(qū)網(wǎng)格員、社工組成，隨時響應(yīng)應(yīng)急支援工作，協(xié)助社會面治安防控，解決居民生活服務(wù)需求，補齊傳統(tǒng)老舊社區(qū)無物業(yè)管理的城市治理短板，激活基層治理新生態(tài)。同時，“網(wǎng)格管家”重點聯(lián)系本網(wǎng)格內(nèi)“老弱病殘”，適度開展幫扶助困行動；協(xié)同發(fā)力提升新效能。白鶴洞街通過招投標(biāo)引入試點企業(yè)，針對試點區(qū)域內(nèi)車輛亂停放、綠化及市政設(shè)施維護不到位等情況，引導(dǎo)試點企業(yè)組建專業(yè)團隊，配合街道執(zhí)法隊伍開展“六亂”治理，對市場、地鐵站點等重點區(qū)域的亂擺賣商販、流動商販、亂停放車輛、占道經(jīng)營進行整治，不斷提升市容環(huán)境品質(zhì)。同時開展交通道路重點路段日常秩序維護，安排工作人員統(tǒng)一手勢、著裝，用文明提醒用語，對非機動車輛不戴頭盔、逆行、載人進行勸導(dǎo)，持續(xù)規(guī)范交通秩序。對服務(wù)范圍內(nèi)的道路出入口、內(nèi)部消防通道及公共區(qū)域的停車場地進行重新規(guī)劃，實現(xiàn)對車輛的有效分流控流。設(shè)置城市情報員，對區(qū)域內(nèi)進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備有破損等存在安全隱患的，及時拍照、記錄，統(tǒng)計上報后通過智慧化信息平臺進行報修派單，有效提升問題處置效率；聚焦需求拓展新服務(wù)。白鶴洞街借助專業(yè)調(diào)查團隊開展全域服務(wù)治理試點項目評估，對包括組織領(lǐng)導(dǎo)、推進黨建引領(lǐng)、推進多方共治、推進文明創(chuàng)建、推進公共服務(wù)、推進基層治理、推進城市運營等方面進行日常監(jiān)督評估，適時調(diào)整試點工作重點和方向，為群眾提供更多更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在試點區(qū)域內(nèi)設(shè)置星火崗?fù)?，作為全域服?wù)治理民情意見收集點，崗?fù)?nèi)設(shè)應(yīng)急救援物資、便民藥箱、居民意見箱、保利公服宣傳欄等，為全域服務(wù)治理試點工作提供民意支持，進一步滿足群眾的日常需求，社區(qū)“便民生活服務(wù)”功能已基本齊全。
科技賦能促提升，創(chuàng)新驅(qū)動譜新篇
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。各試點街道紛紛借力新技術(shù)、新平臺，采取信息技術(shù)手段推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，提高服務(wù)信息化、科學(xué)化、智能化水平，努力做到做到政務(wù)服務(wù)“有溫度”，跑出利民惠民“加速度”。強化頂層設(shè)計，精準(zhǔn)規(guī)劃定位。沙面街加強“頂層設(shè)計”，重視整體規(guī)劃與統(tǒng)籌，不斷強化系統(tǒng)集成，以規(guī)劃促進智慧社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。與有智慧城市建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)深度合作，著力推進“AI沙面全域服務(wù)治理聯(lián)合實驗基地”項目落地，積極促成客流車流監(jiān)控、停車場車位監(jiān)控等全方位大屏智能數(shù)據(jù)展現(xiàn)。加大數(shù)據(jù)整合力度，豐富智慧應(yīng)用場景，進一步發(fā)揮系統(tǒng)效能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，將“AI項目”與原有“治安監(jiān)控”、“垃圾分類投放點”及“房屋智能煙感報警系統(tǒng)”等進行整合，構(gòu)建以感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的城市管理平臺，實現(xiàn)指揮調(diào)度一鍵處理，真正做到部門集合、數(shù)據(jù)集中、管理集成、服務(wù)集效；釋放數(shù)據(jù)動能，提升治理能效。在白鶴洞街，試點工作全新采用全域化信息系統(tǒng)，工作人員普及使用政通人和軟件，市容秩序問題采取電子工單形式進行處理，在線上實時跟蹤問題處置進度情況，實現(xiàn)處理事情業(yè)務(wù)有安排、有效率、有效果。借助電子工牌對負責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔的人員進行工作考勤和路線定位，確保人員在崗在位在狀態(tài)。利用電子工單這一信息化手段進一步探索全域化管理的綜合管理工作，確保更快速地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，用更低的運營成本打造更高效的管理模式。
下一步，區(qū)城管執(zhí)法局將繼續(xù)按照上級部署，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，以管理機制創(chuàng)新為突破，通過先行先試、試點引領(lǐng)，不斷豐富荔灣街道全域服務(wù)治理新內(nèi)涵，進一步提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平，構(gòu)建政府、企業(yè)、市民多元共建共治共享服務(wù)治理格局，為打造街道全域服務(wù)治理廣州模式探索出新路徑。
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