荔灣區(qū)于11月13日印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》），進(jìn)一步推進(jìn)荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)，提升荔灣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
《若干政策》是荔灣區(qū)出臺的首個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策，全面對標(biāo)廣州市關(guān)于實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大行動(dòng)”的最新戰(zhàn)略部署，從提升荔灣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平這一目標(biāo)出發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)空間、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面要素，以中醫(yī)藥文化傳承、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平提升為支撐，提出“一個(gè)核心，四大要素，兩大支撐”政策體系架構(gòu)。聚焦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、中醫(yī)藥特色、人才集聚等方面給予支持。主要有四大亮點(diǎn)：
覆蓋企業(yè)全生命周期
著力打造從項(xiàng)目落地到產(chǎn)業(yè)化、“個(gè)轉(zhuǎn)企”到“小升規(guī)”全生命周期支持環(huán)境。
一是支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對新建立的醫(yī)藥制造重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5000萬元及以上的，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。對新培育、認(rèn)定的生物醫(yī)藥類各級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
三是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。被國家工業(yè)和信息化部門評選為跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)250萬元；被評選為國家級特色型或?qū)I(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。
四是推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得新藥證書、生產(chǎn)批件、第三類醫(yī)療器械注冊證書，或者相關(guān)國際市場準(zhǔn)入許可，且在本區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
五是加強(qiáng)中小微企業(yè)培育。符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”醫(yī)藥企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。首次納入“四上企業(yè)”管理庫的醫(yī)藥企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
聚焦研發(fā)創(chuàng)新重點(diǎn)環(huán)節(jié)
重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋各品類新藥、仿制藥、醫(yī)療器械以及創(chuàng)新平臺，支持面廣、覆蓋面大。
一是給予新藥研發(fā)項(xiàng)目配套補(bǔ)貼。按照實(shí)際獲批國家級、省級扶持資金的一定比例給予配套支持，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
二是支持新藥研制。對新取得藥品注冊證書（或藥品注冊批件）且在本區(qū)生產(chǎn)的品種，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
三是推動(dòng)仿制藥研發(fā)。對首次通過一致性評價(jià)或被列為參比制劑，并在本區(qū)生產(chǎn)的品種，給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四是支持醫(yī)療器械研制。對首次取得有關(guān)醫(yī)療器械注冊證的產(chǎn)品，最高給予100萬元一次性資金支持。
五是支持醫(yī)藥創(chuàng)新公共平臺建設(shè)。按照項(xiàng)目實(shí)際投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的30%予以支持，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。建設(shè)省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在白鵝潭商務(wù)區(qū)或海龍圍科創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)，按不超過建設(shè)投入資金100%，給予總額不超過2000萬元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)建設(shè)補(bǔ)助。對新認(rèn)定的各級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
凸顯荔灣中醫(yī)藥領(lǐng)域特色
聚焦中醫(yī)藥領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，鞏固提升荔灣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，獎(jiǎng)勵(lì)力度居全市第一檔。
一是支持中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承。支持國醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國及省市區(qū)名中醫(yī)在本區(qū)建設(shè)名中醫(yī)傳承工作室，給予最高10萬元經(jīng)費(fèi)支持。
二是鼓勵(lì)中醫(yī)藥老字號發(fā)展。對獲評“中華老字號”的醫(yī)藥企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，新獲評“廣東老字號”的醫(yī)藥企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，新獲評“廣州老字號”的醫(yī)藥企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。老字號企業(yè)在本區(qū)每新開1家連鎖直營店給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
三是推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)上水平。打造區(qū)級中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？疲疵總€(gè)項(xiàng)目每年50萬元資助。培育區(qū)級中醫(yī)臨床特色?？?，按每個(gè)項(xiàng)目每年10萬元資助。支持全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位建設(shè)，按每個(gè)單位每年30萬元資助。創(chuàng)建省級婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作示范基地、市級中西醫(yī)協(xié)同治療示范單位，按每個(gè)單位每年20萬元資助。
注重人才引進(jìn)培育
強(qiáng)化人才服務(wù)保障，加大高層次人才引進(jìn)培育支持力度，吸引產(chǎn)業(yè)人才集聚。
一是給予安家補(bǔ)貼、子女教育支持、租房優(yōu)惠、配偶就業(yè)支持、醫(yī)療健康服務(wù)支持、入編支持、落戶支持等。
二是對建立醫(yī)藥領(lǐng)域的院士工作站、博士后工作站、博士工作站，按照實(shí)際獲批市級扶持資金的50%給予配套支持。
三是給予薪酬補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高層次人才，全職且稅前年薪不低于25萬元、柔性合作稅前勞動(dòng)報(bào)酬不低于18萬元，分別按稅前年薪的35%、30%給予人才補(bǔ)貼。全職的連續(xù)補(bǔ)貼3年。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是荔灣區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2021年4月荔灣成功創(chuàng)建以打造國家中醫(yī)藥復(fù)興戰(zhàn)略承載區(qū)、粵港澳醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作示范區(qū)、大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心為“四大戰(zhàn)略定位”的荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗(yàn)區(qū)，目前區(qū)內(nèi)已擁有近3000家二類、三類醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)市場主體，集聚了廣藥集團(tuán)、國藥集團(tuán)、大參林等一大批醫(yī)藥批零業(yè)龍頭企業(yè)。大力打造大坦沙國際健康生態(tài)島、東沙國際商貿(mào)港等高端醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)載體，不斷加速大灣區(qū)醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外雙循環(huán)，支持生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研成果在荔灣落地發(fā)展。
荔灣將以本次政策出臺為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域資源特色優(yōu)勢，全面統(tǒng)籌空間、科技、人才、金融、政策等各類要素，全面打造荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)荔灣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
附件：《廣州市荔灣區(qū)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》政策解讀.jpg
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