2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我街堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真安排部署法治政府建設(shè)各項工作，全力做好行政執(zhí)法工作，切實加大法治宣傳力度，增強干部群眾的法律意識和法治觀念，扎實推進法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：
一、基本工作情況
?。ㄒ唬h政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、不斷加強黨對法治政府建設(shè)領(lǐng)導的有關(guān)情況
1.落實第一責任人職責，強化制度機制保障。我街成立了以黨政領(lǐng)導為第一責任人的工作機制，街道黨工委書記為組長，街道辦事處主任為副組長，各相關(guān)科室負責人為成員的全面依法治街工作領(lǐng)導小組。堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，形成黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導，職能部門協(xié)調(diào)配合，基層全面落實，社會各界參與的共治共建體系網(wǎng)絡(luò)。
2.加強行政權(quán)力制約監(jiān)督。建立完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制，印發(fā)《沙面街道2024年黨風廉政建設(shè)年度任務(wù)》，明確黨風廉政建設(shè)分工和制定時間表，壓緊壓實黨風廉政建設(shè)責任；落實將推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述責述廉報告，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和政府層級監(jiān)督，定期組織開展政風行風評議活動，切實加強對“一把手”和領(lǐng)導班子依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。
3.貫徹落實《法治廣州建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《廣州市法治社會建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣州市法治政府建設(shè)實施綱要》及全面依法治區(qū)工作要點任務(wù)，制定街道年度全面依法治街工作要點，細分并明確各科室的職責清單，始終堅持把法治政府建設(shè)與街道中心工作同謀劃、同部署、同推進，堅持把遵守法律、依法辦事情況作為年終考核、評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容，同時落實經(jīng)費保障，確保各項工作真正落實到位。
?。ǘ┤嫔钊雽W習貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大關(guān)于全面依法治國工作部署的情況
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，將學習貫徹宣傳習近平法治思想作為重要政治任務(wù)抓好落實。發(fā)揮黨工委在推進法治建設(shè)中的作用，認真制定全面依法治街工作要點，定期召開專題會議部署，將全面依法治街工作列為街道重點工作。通過召開黨工委中心組專題學習研討會、個人自學等，系統(tǒng)學習憲法和習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學習掌握中國特色社會主義法律體系和社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”，提升領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力。通過結(jié)合市、區(qū)兩級政府關(guān)于加強領(lǐng)導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化建設(shè)的要求，以專家授課、培訓講座、外出參觀、黨員主題活動等形式組織開展黨的紀律教育和法律知識的學習，全面學習新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國行政復議法(修訂草案)》等法律法規(guī)以及黨的二十屆三中全會報告，進一步增強干部依法履職、依法行政的意識，進一步發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，樹立黨員干部帶頭學法用法的示范引領(lǐng)作用。
?。ㄈ﹪@國家戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強法治保障的情況
1.我街嚴格落實有利于企業(yè)發(fā)展的政策措施，始終堅持為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，通過發(fā)揮首席服務(wù)官作用，落實“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動，聚焦政務(wù)服務(wù)、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等領(lǐng)域收集響應(yīng)企業(yè)訴求，邀請市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門、司法部門為企業(yè)解難答疑，及時為企業(yè)提供政策咨詢、工商注冊、納稅指導等“一攬子”服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難，精準對接企業(yè)法治需求，推動法律服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，全力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
2.依托街道商會主體，強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障。通過組織法律法規(guī)咨詢、座談會、法宣培訓、等形式，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)、信用體系建設(shè)、誠信價值、信用理念等法治宣傳，提高企業(yè)法律意識，努力營造轄區(qū)誠信為先的良好氛圍。
3.推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)。舉辦“聚焦企業(yè)合規(guī) 助力高質(zhì)量發(fā)展法治講座”，全面且詳細地介紹了企業(yè)經(jīng)營過程中各領(lǐng)域的具體合規(guī)要求和合規(guī)標準。
?。ㄋ模┩苿臃ㄖ握ㄔO(shè)再上臺階的有關(guān)情況
1.深化綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進執(zhí)法文書規(guī)范化、執(zhí)法過程合理化、執(zhí)法流程信息化。充分發(fā)揮“一支隊伍+部門聯(lián)動”的執(zhí)法優(yōu)勢，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，實施執(zhí)法公示制、推進執(zhí)法全過程記錄制、開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制，使用行政執(zhí)法辦案平臺，按照《廣東省行政執(zhí)法文書范本》規(guī)范制定執(zhí)法文書，加強監(jiān)督管理，保障行政執(zhí)法決定的合法性、有理性，積極探索柔性執(zhí)法模式，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法“有力度、有速度、更有溫度”，切實提升行政執(zhí)法質(zhì)量。
2.加強行政復議行政應(yīng)訴工作。暢通行政復議渠道，提高群眾對行政復議制度的認知和信賴度，貫徹落實行政訴訟法和行政訴訟應(yīng)訴規(guī)定，開展新修訂的行政復議法宣傳進社區(qū)活動，通過派發(fā)宣傳單張、提供法律咨詢等形式，積極引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，有效防范和化解行政糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。2024年，行政復議案件0宗，行政訴訟案件0宗。
（五）推進社會治理法治化的有關(guān)情況
1.強化宣傳教育，營造良好法治社會氛圍。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，積極開展“八五”普法宣傳教育。聘請社區(qū)法律顧問、派出所副所長擔任校園法治副校長，抓實校園法治宣傳教育。推選5名“法律明白人”，實現(xiàn)社區(qū)“法律明白人”全覆蓋。充分利用窗口平臺開展宣傳教育，深化法治宣傳效應(yīng)，在黨群服務(wù)驛站、社區(qū)居委會宣傳陣地、公共場所設(shè)立資料架，擺放各類信息手冊，定期更換，供居民取閱，另外通過易拉寶、海報等方式進行展示，涵蓋各類法治資訊，使法治宣傳貼近百姓生活。抓住重要節(jié)點開展專題普法，發(fā)揮社區(qū)法律顧問和“法律明白人”“宣傳員”作用，通過舉辦普法講座，開展普法宣傳進家庭、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進廣場等活動，增強廣大居民群眾法治建設(shè)參與感，持續(xù)提升法治宣傳實效。聯(lián)合地區(qū)機關(guān)單位建立普法聯(lián)盟，精心打造了“西橋普法”宣傳平臺。在豐富法治文化內(nèi)涵、提升法治產(chǎn)品實用性上下功夫，將法治元素與普法宣傳相結(jié)合，精心制作了帶有宣傳標語的購物袋、宣傳冊（卡）、文創(chuàng)徽章。2024年組織開展各類法治宣傳活動45余場次，法治講座11場次，發(fā)放宣傳資料4000余份，線上發(fā)布普法信息208篇，法治宣傳教育覆蓋5000余人。
2.加強地區(qū)歷史文物建筑修繕保護規(guī)則制度保障。配合相關(guān)區(qū)職能部門，陸續(xù)出臺《全國重點文物保護單位廣州沙面建筑群及沙面歷史文化街區(qū)保護管理工作機制》《廣州沙面建筑群及沙面歷史文化街區(qū)違法建設(shè)查處指引》《廣州沙面建筑群及沙面歷史文化街區(qū)工程報建指引》《全國重點文物保護單位廣州沙面建筑群戶外招牌設(shè)置備案流程指引》等工作指引，為沙面歷史文化建筑修繕保護工作指明方向。
3.建立健全多元解紛機制，依法化解轄內(nèi)矛盾糾紛。建立大排查及多元化解工作機制，不斷完善“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)公共法律服務(wù)站陣地作用，注重并發(fā)揮好人民調(diào)解員、法律顧問等專業(yè)調(diào)解隊伍的優(yōu)勢，加強一村（居）一法律顧問制度，創(chuàng)新性地推出了“解決、解釋、解氣”的“三解”工作法，讓矛盾糾紛就地化解，推動實現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。充分發(fā)動群眾力量，著力培養(yǎng)普法志愿者，我街現(xiàn)有普法志愿者25人，普法志愿者全年開展普法活動15場次，全年共服務(wù)1500余人次。
三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
?。ㄒ唬┓ㄖ卫碚搶W習不夠深入。雖然我街已組織領(lǐng)導干部對習近平法治思想以及黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署進行了全面學習，但由于基層工作繁重、情況復雜，因此學習時間相對欠缺，對于法治思想以及法律法規(guī)的掌握仍不夠深入透徹，部分領(lǐng)導干部對法治學習主動性、自覺性不夠，缺乏相應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)和法律素養(yǎng)，運用法治思維和方式解決問題的能力不能適應(yīng)依法行政與時俱進的需要。
（二）執(zhí)法隊伍建設(shè)存在瓶頸。行政執(zhí)法隊伍中專業(yè)人才較少、人員知識儲備不足，執(zhí)法水平有待提高，未能將街道實際與法治建設(shè)相融合，對專業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域賦權(quán)事項及相關(guān)政策法規(guī)的學習與掌握不深不透，部分執(zhí)法人員存在緩作為的情況。
?。ㄈ┗鶎臃ㄖ位卫頇C制不夠健全。街道一站式矛盾糾紛化解平臺建設(shè)仍需進一步完善，專業(yè)性調(diào)解人才儲備不夠，社會力量參與調(diào)解的程度不足。綜合網(wǎng)格員多為兼職，日常承擔普法宣傳的職能，在宣傳內(nèi)容選取上偏重于當時的普法要求和社會熱點，未能考慮到群眾的真正法治需求。
?。ㄋ模┓ㄖ涡麄餍问絾我弧Ｎ医帜壳胺ㄖ涡麄鞴ぷ髦饕憩F(xiàn)為宣傳的覆蓋面有限、手段缺乏創(chuàng)新、內(nèi)容不夠豐富?。雖然我街法治宣傳已覆蓋至社區(qū)、黨群服務(wù)驛站及各公共場所，但由于社區(qū)年輕群體參與社區(qū)建設(shè)積極性不足，他們對于傳統(tǒng)的普法形式接受度不一。對于社會面出現(xiàn)的新媒介、新問題，我街已有的宣傳手段存在一定的滯后性，使得宣傳形式較為單一，部分居民對法治政府建設(shè)工作知曉率、認知度有待進一步提高。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┥罨ㄖ螌W習，強化領(lǐng)導干部法治思維。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化學習宣傳貫徹習近平法治思想，加大領(lǐng)導干部對各類法律法規(guī)的學習力度，切實增強學法的針對性和實效性，引導領(lǐng)導干部樹立法治信仰，弘揚法治精神，圍繞法治建設(shè)主線，提高自身法治素養(yǎng)，從個人內(nèi)心信仰、崇尚和遵守法律，學會以法律為準繩，善于運用法治思維和法治方式認識和解決問題，提高運用法律實施行政管理的能力。
?。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，切實提高行政執(zhí)法水平。樹立依法行政考核導向。針對各部門的不同職能，綜合采用法律知識培訓、業(yè)務(wù)指導、專家授課等形式，牢固樹立“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”的觀念，筑牢法治思維，自覺將依法行政意識落實到各項工作中，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高各部門執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
?。ㄈ┥罨嘣饧姍C制，持續(xù)提升基層社會治理效能。健全多部門協(xié)同聯(lián)動的多元解紛組織體系，深化聯(lián)席會議制度、“警格+網(wǎng)格”業(yè)務(wù)協(xié)作等機制，關(guān)注矛盾糾紛新動向新特點，積極運用多樣化調(diào)解渠道和豐富的調(diào)解資源，充分發(fā)揮群團組織、社會組織、社工、志愿者等優(yōu)勢，加強人民調(diào)解與司法調(diào)解等其他調(diào)解模式之間的協(xié)同合作，參與疑難糾紛調(diào)解，真正實現(xiàn)案結(jié)事了人和。
?。ㄋ模┘訌姺ㄖ涡麄鹘逃?，營造良好法治氛圍。創(chuàng)新普法宣傳方式，增強法治工作的實效性與影響力。充分利用新媒體平臺的優(yōu)勢，加強其在普法宣傳中的廣泛應(yīng)用，提高普法工作的互動性與參與度。通過實施案例解析法，充分發(fā)揮普法志愿者團隊及法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢與智慧，緊密結(jié)合重要時間節(jié)點與熱點問題，運用身邊的典型案例來增強普法教育的針對性與感染力。此外，深入挖掘與塑造法治文化的內(nèi)涵與價值，結(jié)合本地的紅色經(jīng)典故事與歷史文化底蘊，打造融合紅色教育與法治教育的特色文化品牌與精品陣地，為普法工作注入新的活力與內(nèi)涵。
廣州市荔灣區(qū)人民政府沙面街道辦事處
2024年12月31日
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