2024年,金花街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,主動對標市區(qū)法治政府建設(shè)標準,夯實基礎(chǔ),履行職能,有序推進我街法治政府建設(shè)工作邁上新臺階?,F(xiàn)將街道2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),高位推進法治建設(shè)。街道黨工委、辦事處度重視法治建設(shè)工作,將法治建設(shè)納入街道年度工作計劃,并根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實了街道法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與全街經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點工作同安排同部署,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室齊心抓的良好局面。黨工委會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,部署法治建設(shè)工作任務(wù),推動解決法治建設(shè)重點難點,不斷提高法治建設(shè)水平。制定下發(fā)《金花街道關(guān)于全面依法治街2024年工作要點》,明確要求做好深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想、深入推進依法行政、法治宣傳、加強法治社會建設(shè)等方面的工作,切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,確保法治建設(shè)工作有序開展。
?。ǘ┳⒅貙嵺`運用,全面推進依法行政。一是重大決策科學(xué)民主。修訂完善《金花街道“三重一大”決策制度實施辦法》,加強對行政決策行為的規(guī)范和約束。聘請廣東恒益律師事務(wù)所擔(dān)任政府法律顧問,負責(zé)重大具體行政行為審查,重大合同的草擬、修改、審查,代理行政訴訟等方面工作,從源頭上防范由于程序不規(guī)范帶來的風(fēng)險和損失,切實提高決策整體水平。2024年,法律顧問共為街道審查合同和提供意見230余件,代理行政訴訟案件2件。二是政務(wù)信息公開及時。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,依法、及時、準確、有序公開政府各類信息590條,有效提高了行政權(quán)力運行的透明度,保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真辦理依申請公開事項,按時辦結(jié)依申請公開7宗、正在辦理1宗。三是行政執(zhí)法嚴格文明。強化行政執(zhí)法證件管理,對全街16名行政執(zhí)法人員資格進行重新審查、確認并組織培訓(xùn),確保行政執(zhí)法人員全部持證上崗。嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度,對違法建設(shè)拆除、先行證據(jù)登記保存等執(zhí)法行為進行全過程記錄,確保依法執(zhí)法,切實保障行政相對人的合法權(quán)益,推行重大行政執(zhí)法決定集體會審制度,避免個人對法律法規(guī)解讀有偏差,影響行政執(zhí)法決定的合法性。2024年,針對重大疑難案件開展執(zhí)法會審3次。嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,街道主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。四是健全完善行政執(zhí)法案件內(nèi)審機制,加強法律風(fēng)險、輿論風(fēng)險的評估,確保行政執(zhí)法程序和結(jié)果合法、公平、公正。
?。ㄈ娀m紛調(diào)解,維護群眾合法權(quán)益。一是健全社會矛盾預(yù)警機制。優(yōu)化整合“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”“人大金花街道工委網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站”“智慧城管”等平臺數(shù)據(jù)資源,及時處理各級各類群眾訴求,確保群眾訴求服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。組織網(wǎng)格員主動走訪困難群體、敏感群體、特殊群體,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和隱患。二是加大法律服務(wù)供給。設(shè)立涉外(涉僑)法律服務(wù)工作站,整合區(qū)律師、社區(qū)法律顧問、公證、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源,為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。全年提供法律咨詢服務(wù)100余人次。三是精準調(diào)處化解。將黨員干部、網(wǎng)格員、“五老人員”等吸納進街社兩級調(diào)解隊伍,發(fā)揮“黨旗紅”“網(wǎng)格藍”“銀發(fā)白”力量,全力調(diào)處化解矛盾糾紛。2024年,排查登記矛盾糾紛225宗,成功調(diào)處225宗,調(diào)處成功率100%。
?。ㄋ模┩七M普法宣傳,營造法治建設(shè)氛圍。一是抓緊“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮班子“頭雁作用”帶頭領(lǐng)學(xué),通過中心組、“第一議題”等形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)和相關(guān)法律法規(guī),不斷提高干部的依法履職水平。2024年,街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展法治專題學(xué)習(xí)1次,街道領(lǐng)導(dǎo)干部參加普法培訓(xùn)5場。組織全街干部職工參加學(xué)法考試,參考率和優(yōu)秀率均達100%。二是抓好“未來多數(shù)”。全面落實《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮法治輔導(dǎo)員、法治副校長的作用,在轄區(qū)中小學(xué)校、陳家祠廣場等人流密集場所舉辦青少年普法活動,以趣味性、互動性、激勵性為導(dǎo)向設(shè)計普法項目,在趣味、互動中切實提升青少年法治意識,全街共開展法治講堂20余課次,禁毒宣傳進校園10次。三是抓住“絕大多數(shù)”。扎實開展“法律進社區(qū)”“法律進校園”“法律進企業(yè)”等多元形式法治宣傳教育活動,切實增強市民群眾法律法規(guī)意識、安全防范意識、系統(tǒng)法治觀念。全年街道、社區(qū)共計開展各類普法宣傳活動68場,發(fā)放各類普法宣傳品3000余份,利用各類顯示屏播放宣傳視頻800余次,力爭法治宣傳活動具有更廣泛的群眾參與性和更大的社會覆蓋面。
二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有關(guān)情況
2024年,街道黨政主要負責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,組織中心組專題學(xué)法1次,帶頭交流學(xué)習(xí)心得,帶頭參加學(xué)法考試,引導(dǎo)班子成員做學(xué)法懂法用法的“領(lǐng)頭羊”,塑造良好的法治氛圍。緊扣街道法治政府建設(shè)實際,制定《金花街道關(guān)于全面依法治街2024年工作要點》,明確具體任務(wù),確保法治建設(shè)要求融入業(yè)務(wù)工作和日常管理。安排黨工委會議、辦事處行政辦公會議聽取法治建設(shè)相關(guān)情況匯報,研究解決重點問題。街道主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴3次,應(yīng)訴率100%。落實法律顧問制度,對街道重要事項決策、重大具體行政行為實施、重大合同簽訂、涉法涉訴信訪化解等方面工作進行審核把關(guān)并提供法律意見,有效防范法律安全風(fēng)險隱患,提升法治建設(shè)水平。
三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我街在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成績,但與上級的要求相比還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是理論學(xué)習(xí)還不深入,部分基層干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)的主動性、自覺性不夠,學(xué)習(xí)功利性較強,要用的時候才學(xué),理論學(xué)習(xí)缺乏高度、深度、廣度,對法律法規(guī)掌握不夠全面深入;
二是機關(guān)干部法治意識、法治思維還未有效融入到日常工作,部分工作人員對法治政府建設(shè)的重要性缺乏深刻的理解,未能將法治原則充分運用于日常工作中,依法行政能力有待提高;
三是普法學(xué)習(xí)活動和教育宣傳形式較為單一,缺乏多樣化宣傳手段,教育對象需要持續(xù)拓展。目前的法治宣傳較多依賴于文字,缺乏多樣化的宣傳形式,需要進一步擴大法治文化陣地的使用率,充分考慮不同群體個性化的法治宣傳教育方式;
四是合法性審查專業(yè)力量較為欠缺,合法性審查工作質(zhì)效需要進一步提高。街道在法律專業(yè)人才方面存在一定的缺口,難以滿足日益增長的法治需求,需進一步培養(yǎng)專業(yè)化、全面化人才。
四、2025年推進法治政府建設(shè)計劃
一是提升法治意識。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,持續(xù)加大對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度,深入學(xué)習(xí)憲法、黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國民法典》等法律知識,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。
二是強化隊伍培訓(xùn)。制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃,通過集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)等方式,組織行政執(zhí)法人員積極學(xué)法,并邀請上級業(yè)務(wù)部門輔導(dǎo)授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過專題講座和案例分析,進一步提升全街行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三是優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實首席服務(wù)官制度,深入轄區(qū)企業(yè)、樓宇、園區(qū)了解涉法需求,精準提供普法宣傳。定期開展涉企矛盾糾紛排查,建立工作臺賬,利用“一社區(qū)一律師”模式,為企業(yè)提供一站式法律服務(wù)。
四是開展普法宣傳。結(jié)合街道實際,不斷創(chuàng)新宣傳手段,積極開展形式多樣的法治宣傳活動,提高群眾參與率,擴大宣傳覆蓋面。注重與轄區(qū)學(xué)校聯(lián)動,進一步加強青少年的普法,培養(yǎng)他們良好的法治意識。
五是強化基層治理。綜合推進信訪矛盾糾紛排查,發(fā)揮社區(qū)法律顧問、專業(yè)社工及志愿者等作用,有效化解矛盾糾紛,做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”,維護社會和諧穩(wěn)定。