2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中南街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平法治思想，弘揚(yáng)憲法精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措、區(qū)委工作部署，依法全面履行政府職能，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推中南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要成效及舉措
?。ㄒ唬┳ズ庙攲釉O(shè)計(jì)謀劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《中南街道2024年普法責(zé)任清單》《中南街道2024年全面依法治街工作要點(diǎn)》，對(duì)2024年法治建設(shè)工作進(jìn)行部署。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)發(fā)揮法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，在中南形成良好的法治建設(shè)工作格局。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分批次全覆蓋組織黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依托“第一議題”組織學(xué)習(xí)黨的二十大及黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作、關(guān)于整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等方面的重要論述精神；結(jié)合中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣東省城市綠化條例》等法律法規(guī)。組織街道全體工作人員參加學(xué)法考試，進(jìn)一步提升街道黨員干部的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。三是強(qiáng)化依法行政。聘請(qǐng)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問“智囊團(tuán)”作用，將重大行政決策、重大涉法涉訴事項(xiàng)、合同協(xié)議等納入審核范圍。2024年，法治審查合同96份。辦結(jié)依申請(qǐng)公開1件，行政復(fù)議案件4件，出具行政處理決定書4件。
（二）錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，不斷完善政府機(jī)構(gòu)職能體系。一是提升為民服務(wù)質(zhì)效。深化“放管服”改革，踐行“我為群眾辦實(shí)事”的服務(wù)理念，深入推進(jìn)“一次告之”制度，進(jìn)一步方便企業(yè)、群眾辦事，提高窗口辦事效率和服務(wù)水平，建立“嶺南V谷”和“鋼琴?gòu)S創(chuàng)夢(mèng)園”場(chǎng)地證明辦理指引“微信群”，全面開展延時(shí)工作制度，確保企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)“不打烊”，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)維穩(wěn)情報(bào)會(huì)商研判，成功化解各類勞資糾紛、租賃糾紛等300余宗。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，優(yōu)化信訪工作流程，及時(shí)處理信訪矛盾問題，2024年收到信訪案件104宗，辦結(jié)95宗，信訪案件辦結(jié)率達(dá)91.35%。受理“國(guó)滿件”3宗，人民網(wǎng)交辦案件3宗，區(qū)綜合指揮調(diào)度平臺(tái)交辦案件4宗，辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率不斷提高。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。堅(jiān)決遏制違規(guī)違法用地，治理各項(xiàng)違法建設(shè)61宗；堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，制定《中南街道樓頂私搭亂建專項(xiàng)整治工作方案》。立案查處垃圾分類、六亂、燃?xì)?、建筑廢棄物、工地管理、水務(wù)、環(huán)保等各類執(zhí)法案件74宗。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和監(jiān)管巡查，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
?。ㄈ?qiáng)化行政權(quán)力制約，提升法治政府建設(shè)公信力。一是積極構(gòu)建行政權(quán)力監(jiān)督多元化體系。自覺接受黨內(nèi)、人大、監(jiān)察、民主監(jiān)督，認(rèn)真及時(shí)研究處理人大、區(qū)檢察院對(duì)政府工作提出的有關(guān)意見，嚴(yán)把任務(wù)交辦、溝通協(xié)調(diào)、答復(fù)審查、督辦問效、長(zhǎng)效管理等環(huán)節(jié)，不斷提高辦理質(zhì)效。2024年累計(jì)辦結(jié)人大代表建議41件，政協(xié)委員提案30件，群眾意見建議56件，已辦結(jié)55件，正在推進(jìn)1件，把人民群眾和社會(huì)各界的訴求、期盼落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，2024年開展批評(píng)教育17人次、談話提醒10人次。二是不斷促進(jìn)政務(wù)公開工作透明化。認(rèn)真做好信息公開和宣傳報(bào)道工作，堅(jiān)持公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，主動(dòng)公開信息內(nèi)容437條，密切關(guān)注轄內(nèi)輿情動(dòng)態(tài)，有效筑牢意識(shí)形態(tài)陣地。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員、12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，暢通信息反饋渠道，全方位接受媒體、群眾監(jiān)督，切實(shí)提升行政效能。三是不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法日常監(jiān)督，開展行政執(zhí)法情況全面自查，及時(shí)向上級(jí)提交街道行政執(zhí)法案卷，進(jìn)行評(píng)查工作。有序推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)，深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作用發(fā)揮，確保重大執(zhí)法決定合法性審查落到實(shí)處。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，將安全生產(chǎn)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境等直接關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，作為落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重中之重。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度實(shí)施，切實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，摒除隨意檢查、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
二、堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作情況
街道黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高干部依法行政、依法辦事水平。嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)。一是發(fā)揮黨工委在法治建設(shè)中的核心作用。發(fā)揮黨工委在推進(jìn)街道法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)深入推動(dòng)全面依法行政，依托“第一議題”、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等，教育引導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作在中南落地落實(shí)。二是帶頭學(xué)法用法做法治建設(shè)的表率。在工作中堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，帶頭提高法治素養(yǎng)，以自身嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)，運(yùn)用法治思維分析處理問題，切實(shí)履行中南法治政府建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。三是全面推進(jìn)法治建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)。將法治建設(shè)納入街道年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，街道辦事處主任參加行政訴訟案件出庭應(yīng)訴4次。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，我街道在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的不足和問題。一是法治基礎(chǔ)建設(shè)不夠?qū)?。部分工作人員對(duì)建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，抓工作落實(shí)的力度還不夠大、標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)制度要求不嚴(yán)格。街道基層執(zhí)法程序還不夠健全，審核力量依然薄弱，以案釋法案例庫還不夠健全。二是行政行為規(guī)范性有待提升。政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟數(shù)量日益增加；街道綜合行政執(zhí)法涉及的領(lǐng)域較為廣泛，部分領(lǐng)域?qū)I(yè)性相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)街道干部學(xué)法用法提出了更高要求。雖然干部職工的學(xué)法用法意識(shí)都在與日俱增，少數(shù)干部法治素養(yǎng)、行為規(guī)范還跟不上新時(shí)代發(fā)展要求，理論結(jié)合實(shí)際解決問題的能力有待進(jìn)一步提高，與不斷滿足人民群眾的法治需求相比還有差距。三是改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。由于各類考核督查壓力大、指標(biāo)多，規(guī)范流程時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)繁瑣，為了避免出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，存在工作實(shí)績(jī)中雖盡職但不敢創(chuàng)新的情況，法治政府建設(shè)工作中以完成任務(wù)為工作重點(diǎn)，缺少個(gè)性化、創(chuàng)新性的工作內(nèi)容。法治教育方式還需豐富，實(shí)際效果有待提升。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）持續(xù)加大工作人員培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加大依法行政培訓(xùn)力度，努力提高法制工作水平，做好行政執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合業(yè)務(wù)需求組織街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、依法履職、行政案件應(yīng)訴等方面的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
?。ǘ┰鷮?shí)開展“八五”普法宣傳工作。將執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、線上普法宣傳和線下普法宣傳相結(jié)合，繼續(xù)做好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和“邊服務(wù)邊普法”工作，常態(tài)化開展“以案釋法”工作，多措并舉引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)法律意識(shí)，推進(jìn)普法、依法行政工作的深入開展。
?。ㄈ┩苿?dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，深入推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化運(yùn)作。加大對(duì)“三大安全”、違法建設(shè)、河涌整治、食品安全等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。推行全程說理執(zhí)法、行政監(jiān)督勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，提升執(zhí)法實(shí)效。
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