2024年，花地街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措以及區(qū)委相關(guān)工作決策，著力以高質(zhì)量法治引領(lǐng)、保障高質(zhì)量發(fā)展，為打造白鵝潭商務(wù)區(qū)核心區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?，F(xiàn)將街道2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。
把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，通過街道黨工委會(huì)議“第一議題”、“三會(huì)一課”、自主學(xué)習(xí)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，以黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
?。ǘW(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)依法行政。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的新論述新要求。
一是將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法作為法治政府建設(shè)工作的重要內(nèi)容，制定街道領(lǐng)導(dǎo)干部年度法治專題學(xué)習(xí)計(jì)劃。截至2024年12月中旬，共8次把學(xué)法列為街道黨工委會(huì)議第一議題，4次開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。
二是落實(shí)街道國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，組織街道全體干部、職工開展2024年度學(xué)法考試活動(dòng)，街道參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力水平。
?。ㄈ┞男型七M(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面部署法治建設(shè)工作。
加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，組織召開花地街道2024年法治政府建設(shè)年度工作部署會(huì)議，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。持續(xù)推進(jìn)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建，近三年我街花地城社區(qū)、恒荔灣畔社區(qū)先后成功創(chuàng)建廣東省“民主法治示范社區(qū)”，下一步將多措并舉推進(jìn)民主法治示范社區(qū)建設(shè)，積極參與省市區(qū)法治創(chuàng)新項(xiàng)目培育工作。
（四）嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，“三重一大”問題必須經(jīng)過黨工委集體討論決定。發(fā)揮街道法律顧問的作用，確保文件材料嚴(yán)謹(jǐn)、完整，提高依法決策水平。嚴(yán)格履行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、隨意性。不斷強(qiáng)化執(zhí)法科室管理，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法效能。截至2024年12月中旬，我街道開展了7次街道案件會(huì)審、2次執(zhí)法辦內(nèi)部案件會(huì)審，共對(duì)29個(gè)案件進(jìn)行會(huì)審，保證作出的行政處罰合法合理合規(guī)合情。
二是用足用全法律顧問制度。充分引導(dǎo)法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中提供高效專業(yè)的法律支持，助力推動(dòng)科學(xué)民主決策。截至2024年12月中旬，審查各類合同34份，提供法律建議8條，采納率98%，為地區(qū)維穩(wěn)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。特別是在地區(qū)拆違工作和解決涉企訴求方面發(fā)揮了積極作用。
三是堅(jiān)持權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，截至2024年12月中旬，共發(fā)布主動(dòng)公開信息476條，其中街道動(dòng)態(tài)410條、財(cái)務(wù)預(yù)決算10條、其他信息56條，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使公開成為貫穿權(quán)力運(yùn)行全流程及政務(wù)服務(wù)全過程的常態(tài)，促進(jìn)政策完善和服務(wù)改進(jìn)。規(guī)范街道信息公開制度，今年完成修訂《花地街道宣傳報(bào)道工作管理實(shí)施辦法》，貫徹三審三校制度，確保信息的準(zhǔn)確性和非涉密性。
?。ㄎ澹┥罨瘓?zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。強(qiáng)化辦案流程線下線上雙線同步，提升在“粵執(zhí)法”平臺(tái)的無(wú)紙化比例，推動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和共享，開展年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，形成本單位年度執(zhí)法情況報(bào)告。
二是規(guī)范行政自由裁量權(quán)使用，同時(shí)加強(qiáng)和區(qū)城管局和其他職能部門的溝通。在法律法規(guī)規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度細(xì)化量化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，做到過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，有效規(guī)范行政裁量權(quán)行使，避免出現(xiàn)同案不同罰、顯失公平現(xiàn)象。
三是推動(dòng)柔性執(zhí)法政策落地，執(zhí)行“不罰、輕罰”兩個(gè)清單，減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，維護(hù)法治公平營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法與人性化服務(wù)相結(jié)合，將柔性執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法全程。
（六）重視訴訟工作，多元化解糾紛。根據(jù)征拆項(xiàng)目等不同特點(diǎn)由專人跟進(jìn)談判事項(xiàng)，爭(zhēng)取案件過程進(jìn)行調(diào)解、和解、撤訴等方式結(jié)案。全面構(gòu)建行政爭(zhēng)議預(yù)防化解機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，提高行政應(yīng)訴能力。積極推進(jìn)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的制度化、常態(tài)化。截至2024年12月中旬，街道參與行政訴訟案件開庭審理4宗，其中已出結(jié)果3宗，其中2宗均判決駁回原告訴訟請(qǐng)求，1宗裁定撤訴，勝率達(dá)100%，街道負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
?。ㄆ撸┱J(rèn)真推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。
一是加強(qiáng)干部學(xué)法用法培訓(xùn)。2024年全年共組織開展4次理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，多批次、全覆蓋組織普法學(xué)習(xí)，干部普法考試參考率100%，優(yōu)秀率100%。
二是組織各類宣傳活動(dòng)。2024年以來，開展學(xué)校校園食品安全、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)安全生產(chǎn)等平安建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)39場(chǎng)次，引導(dǎo)群眾向人大代表反映問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并在街道設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議。結(jié)合“4·15”國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)、“法援惠民生 關(guān)愛殘疾人”“美好生活·民法典相伴”等主題，定期開展法律宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。截至2024年12月中旬，共開展法治宣傳活動(dòng)18場(chǎng)，其中包含普法講座15場(chǎng)、戶外活動(dòng)3場(chǎng)，受眾人群4200余人次。
二、存在的問題和不足
?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO(shè)隊(duì)伍人才不足。近年轄區(qū)征拆、信訪、維穩(wěn)壓力有所增加，涉及人群范圍廣、復(fù)雜問題多，法治建設(shè)任務(wù)日益繁重。而街道參與法治建設(shè)的人員不全都具備專業(yè)的法律知識(shí)儲(chǔ)備，近三年新進(jìn)公務(wù)員中法律專業(yè)畢業(yè)的僅有1名，難以應(yīng)對(duì)日漸多樣化、復(fù)雜化的法治需求。
（二）行政執(zhí)法水平有待提升。實(shí)行鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法后，下放執(zhí)法事項(xiàng)繁多，相關(guān)條款引用未能熟練運(yùn)用，部分執(zhí)法事項(xiàng)相對(duì)專業(yè)，執(zhí)法人員配置數(shù)量未能與形勢(shì)任務(wù)相適配，對(duì)部分法律法規(guī)研究不深不透，有個(gè)別案卷整理不夠完善。
（三）普法方式不夠靈活多樣化。普法宣傳方式相對(duì)單一，當(dāng)前普法宣傳工作較多采用現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)分發(fā)宣傳手冊(cè)等傳統(tǒng)宣傳方式，學(xué)法氛圍不夠濃厚，有待進(jìn)一步提升普法活動(dòng)的趣味性和知識(shí)性。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路及計(jì)劃
?。ㄒ唬┏掷m(xù)探索法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新亮點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想。提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，研究推進(jìn)法治政府建設(shè)具體措施，周密部署，抓好落實(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。
?。ǘ┥罨嘣饣鶎又卫砟Ｊ健＝⒔∪嘣芗m紛化解機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)多元糾紛化解矛盾糾紛機(jī)制，利用12345等群眾訴求平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，壓緊壓實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，提升矛盾糾紛預(yù)防化解質(zhì)效。
?。ㄈ┤嫣嵘姓?zhí)法工作質(zhì)效。深化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，全面提升城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，深入打造嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法“全鏈條”，以高水平基層行政執(zhí)法賦能街道高質(zhì)量發(fā)展。
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