2024年，荔灣區(qū)司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署，為荔灣高質量發(fā)展提供有力法治保障。荔灣區(qū)在2023年度法治廣州建設考評中排名第三，獲評優(yōu)秀等次，受到廣州市政府督查激勵。區(qū)社區(qū)矯正中心被命名為廣東省省級“智慧矯正中心”。
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┘訌婞h的領導，法治政府建設邁向新臺階
一是堅決貫徹黨對司法行政工作的絕對領導。充分發(fā)揮局黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，嚴格落實“第一議題”及黨組理論學習中心組學習制度，將黨的二十大和二十屆三中全會精神、應知應會黨內法規(guī)和國家法律等納入局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”學習內容。
二是積極發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭抓總作用。印發(fā)依法治區(qū)2024年工作要點并定期督辦落實情況，召開依法治區(qū)工作推進會，開展“誰執(zhí)法誰普法”責任制履職報告評議。制定區(qū)級涉外法治工作聯(lián)席會議制度并順利召開會議，牽頭成立區(qū)涉外法律服務律師庫以及區(qū)涉外法律服務工作站。建成嶺南V谷法治教育宣傳基地，以“繡花”功夫打造永慶坊法治文化街區(qū)，實現法治荔灣建設更進一步。
（二）加強行政決策制度建設，提升行政決策質量
一是加強法制審查與指引。及時啟動2024年度區(qū)政府重大行政決策事項目錄編制工作，加強對國有土地上房屋征收補償事宜的指引。審查區(qū)重點項目征收補償決定42份、市政征地項目征地補償安置決定10份。政府法律顧問參加區(qū)重點項目會議222次，為區(qū)重點項目出具意見1284份，對區(qū)重要工作會議紀要進行合法性審查120次。
二是有力有序有效推進土地征收項目。編制補償安置決定指引文件，指導區(qū)規(guī)劃資源分局作出我區(qū)近十年來第一份集體土地征收補償安置決定。重點加強城中村改造相關制度和決策的合法性審查，特別是針對大坦沙島更新改造實際情況，做好“三舊”改造相關規(guī)定及《廣州市城中村改造條例》的銜接，推動我區(qū)城中村改造相關工作更加規(guī)范。
?。ㄈ娀姓?zhí)法監(jiān)督體系，提升政府公信力
一是持續(xù)加強街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。提升行政執(zhí)法質量和效能，抓好事項綜合評估和動態(tài)調整，發(fā)揮職權下放部門指導作用。推動建立行政執(zhí)法導師制，在全區(qū)推動落實街道綜合行政執(zhí)法“三三三”工作制，明確下放職權的執(zhí)法部門“沉浸式”指導街道辦理案件，共涉及4個領域11件案件。
二是全面高效規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，每季度開展“粵執(zhí)法”系統(tǒng)使用情況核查，督促各執(zhí)法單位嚴格落實“兩平臺”應用要求，全區(qū)行政執(zhí)法主體累計公示行政執(zhí)法結果信息3萬1千余條。強化涉企執(zhí)法監(jiān)督手段，開展專項監(jiān)督檢查，聘請第三方機構對全區(qū)48個執(zhí)法單位提交的共112份執(zhí)法案卷進行合法性、規(guī)范性評查。持續(xù)整治涉企亂罰款問題，推動落實行政執(zhí)法減免責清單制度。
（四）提高公共法律服務供給能力，著力提升服務質量
一是緊貼群眾需求，全面服務民生。設立頤康老年人公共法律服務工作站，做實做優(yōu)法律援助工作，2024年度共指派法援案件1675件，其中指派行政4件，民事776件，刑事895件，辦理11宗涉及共約600人的大型群體性法律援助案件，收到錦旗12面。
二是全力服務我區(qū)經濟發(fā)展大局。在嶺南V谷、珠江鋼琴創(chuàng)夢園設立園區(qū)公共法律服務工作站，在云政務曉屋上線全國首個企業(yè)法律咨詢云窗口。組建“荔律先鋒助企公益律師團”，推行“你點我講·荔灣企業(yè)定制法治大講堂”和“法治體檢”預約下單，打造自助式、菜單式法律服務。開展服務實體經濟專項行動，2024年共服務企業(yè)425家，為122家企業(yè)提供免費法治體檢，解答企業(yè)法律問題191個，調解涉企糾紛142件，開展法治講座34場次。
三是圍繞全區(qū)中心工作，積極發(fā)揮公職律師作用。指派公職律師參與駐點區(qū)重點項目征拆攻堅專班，共參與16個項目涉及500余戶房屋征拆攻堅工作，數量較去年增長近11倍。參與征拆工作會議100余次，研究個案200余宗，直接參與和被征拆人談判釋法工作20余次，成功促成簽約100余戶。參加區(qū)委常委會聽會并審查會議紀要20余次，為顧問單位審查合同107件，為其他法律事務提供法律意見30余次，全力服務我區(qū)重點中心工作。
（五）創(chuàng)新社會治理模式，構建和諧法治社會
一是持續(xù)加強人民調解體系建設。建立矛盾糾紛三級調解響應體系，持續(xù)壯大行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織，因地制宜掛牌設立彩虹玻璃屋調解室，推動設立知產聯(lián)合專業(yè)市場調解室。推進司法所靈活入駐綜治中心，實現矛盾糾紛一站式受理。聯(lián)合永慶坊法庭指導承接訴前委派調解案件，實現訴調聯(lián)動；建立警調聯(lián)動機制，實現涉外國人矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)處；依托訪調聯(lián)動，推進轄內群體性案件糾紛有效化解；制作派發(fā)便民職能二維碼宣傳名片，實現基層法律服務資源“一碼通曉”。全年跟進“12348”“12345”等線上平臺涉及人民調解業(yè)務17宗，各級人民調解組織開展矛盾糾紛排查12558次，調解案件5532宗，調解成功率100%，涉及金額10106.17萬元。
二是切實提升行政復議與應訴工作質效。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，建立“復議+聽證”“復議+訴訟”“復議+檢察”多元調解機制，在全市首創(chuàng)“專業(yè)+志愿”上門調解模式。全年新收行政復議申請648件，辦結582件，調解結案率達24.3%。行政應訴工作取得新成效，加強負責人出庭應訴實質化，其中區(qū)長作為負責人出庭2起案件，有效促進行政爭議實質性化解。2024年，我區(qū)一審行政訴訟案件審結192件，敗訴16件，敗訴案件數同比減少了44.8%。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責有關情況
我局黨政主要負責同志高度重視法治政府建設工作，嚴格履行法治建設第一責任人職責。一是強化政治引領，帶頭尊法學法守法用法，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷夯實全面依法治區(qū)和司法行政工作的組織領導。二是強化對依法治區(qū)各項工作的統(tǒng)籌力度，推動司法權威深入人心、公益服務多點開花、調解工作走深走實、重點人群在管可控、敗訴整改落實到位。
三、推進法治政府建設存在的不足
2024年，我局雖然在法治政府建設工作中取得一定成效，但仍存在以下薄弱環(huán)節(jié)：一是法治政府建設統(tǒng)籌推進的力度還有待進一步加強，統(tǒng)籌推進法治化建設各項工作的力度還需加大。二是以高質量法治服務保障高質量發(fā)展的能力還需進一步提升，法律審查、規(guī)范性文件審核、行政復議和應訴的專業(yè)化水平距離全面推進法治政府建設的要求還有差距。三是推進街道綜合行政執(zhí)法工作過程中存在一些困難，如執(zhí)法權下放如何兼顧科學性和合理性、現有資源下如何有效提升基層執(zhí)法能力、如何進一步提高下沉編制的使用效益等。四是涉外法治工作整體格局仍與先進區(qū)還存在不少差距，如涉外法律服務供需對接機制尚待完善、涉外人才缺口較大、涉外企業(yè)合規(guī)指導機制尚待健全等。
四、下一步計劃
一是統(tǒng)籌推進法治政府建設，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化公共法律服務資源均衡配置，提升行政復議應訴工作能力。二是進一步加強法制審查，提升行政執(zhí)法質量。完善基層綜合行政執(zhí)法體制機制，加強培訓指導，促進行政執(zhí)法有效協(xié)同。三是嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推動包容審慎監(jiān)管，全面實施涉企“綜合查一次”制度，推行行政檢查“亮碼入企”試點。四是完善涉外法治工作聯(lián)席會議制度，推動成立沙面涉外法治人才培養(yǎng)基地，組織開展多層次、多領域的涉外法治人才培訓，打造更多涉外法律服務平臺。
- 掃一掃在手機打開當前頁
