2024年，區(qū)發(fā)改局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，嚴格落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》精神，緊扣省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，扎實推進法治政府建設各項工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、堅持黨的領導，依法行政體制機制不斷完善
?。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想。堅決貫徹落實“第一議題”制度，將黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國重要論述精神作為黨組會必學內容，多次組織專題學習。突出領導示范帶動作用，學深悟透習近平法治思想，深刻領悟法治政府建設豐富實踐內涵和寶貴經驗，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程。
?。ǘ┤媛穆毐M責，扛穩(wěn)責任擔當。認真貫徹落實黨中央關于全面依法治國的部署要求，區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強對我局法治建設的統(tǒng)籌謀劃，及時協(xié)調解決我局法治建設中的問題和困難。結合單位職責，明確責任分工，有序部署推動落實法治政府建設各項工作。
?。ㄈ┘訌娊M織領導，健全法治機構。成立局依法行政工作領導小組、普法工作領導小組、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領導小組、法治宣傳教育領導小組、誰執(zhí)法誰普法誰主管誰負責領導小組。由主要領導擔任各法治建設工作領導小組組長，分管領導擔任副組長，形成主要領導主管、分管領導主抓、局機關及下屬事業(yè)單位認真落實的良好法治工作局面，工作小組根據(jù)需要及時組織召開法治工作研討會。
二、嚴格依法行政，法治政府建設成效顯著
（一）嚴格落實重大行政決策法定程序。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序，實施向上級黨委和人大報告制度。全年共完成1份重大行政決策事項，以區(qū)政府辦名義印發(fā)。
?。ǘ┮?guī)范開展行政檢查、行政許可。一是持續(xù)加強小額貸款公司等地方金融組織風險核查，密切關注風險線索，組織對存在金融風險的17家企業(yè)開展聯(lián)合檢查，進一步壓實地方金融監(jiān)管責任。二是強化糧食企業(yè)管理，梳理修訂糧食安全相關規(guī)章制度，引導糧食行業(yè)規(guī)范管理，廣泛宣傳涉糧法律法規(guī)。實地檢查糧食企業(yè)56家次，發(fā)出整改通知書24份，進一步夯實我區(qū)糧食安全基礎。三是加強行政許可、行政審批指導，依法開展項目投資許可事項43項和結建人防工程報建審批49項。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，確保程序合法。一是全面落實行政執(zhí)法責任制。按要求落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善執(zhí)法過程記錄程序，充分利用執(zhí)法記錄儀，對調查取證、文書送達等進行全過程記錄。嚴格執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法均由2名以上執(zhí)法人員開展，并主動出示行政執(zhí)法證件，依法告知當事人權利義務，規(guī)范執(zhí)法文明用語。二是規(guī)范執(zhí)法文書制作程序。嚴格按照擬制、審查、審批的環(huán)節(jié)制定規(guī)范性文件，確保印發(fā)文件合法合規(guī)。堅持做到執(zhí)法文書制作規(guī)范化，調查、取證程序化，備案、歸檔明細化。行政執(zhí)法案卷通過合法性、規(guī)范性檢查，主體合法、事實清楚、證據(jù)充分，適用法律正確、程序合法，法律文書內容完整、規(guī)范。
三、點線面結合，全民普法宣傳縱深推進
?。ㄒ唬┘訌娖辗üぷ鲗嵭?。制定全年學法計劃，推動普法工作壓緊壓實。通過召開專題講座、培訓會的方式開展法治專題集中學習。6月份邀請法律顧問對干部職工開展普法和進行行政執(zhí)法相關知識培訓，對常見案件從法律法規(guī)規(guī)定、司法判例、實踐經驗、社會影響等方面展開解讀，并就行政復議和行政訴訟的區(qū)別進行了深入交流探討，提高黨員干部依法決策、依法行政水平。
?。ǘ┘訌娖辗ㄐ麄麽槍π浴＜訌娊鹑谔幏切麄鹘逃?，在荔灣區(qū)政府官網、廣州荔灣發(fā)布微信公眾號等有關媒介發(fā)布《遠離非法集資 共度平安春節(jié)》《關于預付費領域非法集資的風險提示》《關于防范以“金融茶”“理財茶”等名義實施非法集資的風險提示》等宣傳信息，提醒企業(yè)合規(guī)展業(yè)，引導群眾樹立正確的金融風險意識。加強重點領域宣傳，聯(lián)合廣州金融風險監(jiān)測防控中心，制作防范“炒茶”風險宣傳視頻，在南方茶葉專業(yè)市場播放并組織開展多輪宣講活動，做好專項領域防范非法集資宣傳，倡導各茶商自覺抵制“炒茶”等涉嫌金融違法活動。持續(xù)筑牢宣傳教育主陣地，前往茶葉市場、廣州文化公園等開展處非宣傳10余次，覆蓋人數(shù)逾1.6萬人次，約談多家潛在風險茶葉市場主體，引導茶葉商戶依法誠信經營，共同維護市場經營活動秩序。
（三）提高普法宣傳專業(yè)性。開展糧食法規(guī)全員普法，于1月17日召開荔灣區(qū)糧食領域“兩個安全”暨廉潔紀律工作會議，貫徹落實習近平總書記關于糧食安全和安全生產工作的重要指示批示精神，通過專家講課、觀看教學視頻等方式組織糧食企業(yè)學習《糧食質量安全監(jiān)管辦法》《重大事故隱患判定標準匯編》《廣東省安全生產條例》等法規(guī)制度文件。于10月16日世界糧食日聯(lián)合區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)科協(xié)舉辦2024年荔灣首屆“糧食小衛(wèi)士，愛糧我來說”大賽，向學生宣傳糧食法律法規(guī)，推動普法教育深入校園、家庭、社區(qū)。
四、存在的主要問題和解決辦法
?。ㄒ唬┲饕嬖趩栴}。一是行政執(zhí)法力量有待增強。隨著金融處非執(zhí)法任務的激增，行政執(zhí)法工作面臨很多新問題新挑戰(zhàn)，行政執(zhí)法力量稍顯不足，有待進一步充實；同時，執(zhí)法人員運用法治思維解決復雜問題的能力水平有待進一步提高，還需提高法律知識學習的系統(tǒng)性和深入性。同時，執(zhí)法人員需進一步提升運用法治思維解決復雜問題的能力水平，還需要加強對法律知識學習的系統(tǒng)性和深入性，在學深、悟透、做實上進一步提高。二是普法形式單一。針對普法重點對象的普法工作還不夠深入，普法宣傳載體及普法陣地建設水平還不夠高。
?。ǘ┙鉀Q問題的辦法。一要學習培訓提升，強化隊伍建設。加強對干部職工法律專業(yè)知識方面的學習培訓，做到學深悟透，學以致用，提高執(zhí)法人員的依法行政意識。每個有執(zhí)法職能的科室至少配備兩名行政執(zhí)法人員，建立相對穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍。多結合實際工作，開展典型案例學習，牢固樹立行政執(zhí)法人員的法治意識，自覺做到規(guī)范執(zhí)法，既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基礎上，合法行政，提高執(zhí)法水平。二要繼續(xù)加大普法宣傳力度，切實增強公民法治意識。廣為開辟普法陣地，創(chuàng)新普法載體，金融處非和糧食安全方面增開公益普法宣傳，積極探索群眾喜聞樂見的好形式、好方法，開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳，增強民眾的法律意識和守法自覺性，促進全民知法懂法守法用法，積極營造良好的法治宣傳氛圍。
五、下年度推進法治政府建設工作計劃
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，推動法治化進程。貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，圍繞高質量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，自覺運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，以防范化解基層社會風險矛盾為著力點，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范開展行政檢查，積極推進行政許可事項的審批與監(jiān)管，完善依法行政制度體系，健全科學民主依法決策機制，將各項工作納入法治化軌道。
?。ǘ┚劢怪攸c領域，進一步實施依法行政。一是加強項目審批，指導項目建設單位開展項目建設方案編制、完善項目申報材料，加快政府投資項目審批和社會投資備案。二是不斷健全糧食安全管理制度，繼續(xù)落實糧食安全檢查，扛穩(wěn)糧食安全責任。三是出臺年度能源工作要點，依法依規(guī)開展項目節(jié)能審查。四是進一步優(yōu)化完善處非、涉眾金融、金融放貸領域掃黑除惡等組織機構架構建設，做好小額貸款公司、地方交易所等“7+4”類地方金融組織風險核查工作。五是統(tǒng)籌各數(shù)據(jù)源單位加強“雙公示”數(shù)據(jù)填報監(jiān)測，提升行政許可、行政處罰“雙公示”信息質量，確保公示信息的合規(guī)性、完整性、及時性。
（三）加大宣傳教育，提升學法普法成效。充分發(fā)揮法治宣傳教育活動在依法行政工作中的基礎性、先導性作用，認真做好貫徹落實普法宣傳工作，充分利用法治宣傳專欄，舉辦法律知識講座、典型案例分析等多種形式多維度、立體化開展普法活動。拓寬普法對象，不限于干部職工、管轄行業(yè)企業(yè)，要面向社會公眾開展防范非法集資、防詐騙等普法宣傳，提高群眾法治意識和安全防范意識。
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