2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)白鵝潭管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將我委2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥罨碚搶W(xué)習(xí)，抓實(shí)法治政府建設(shè)。
一是強(qiáng)化理論武裝。通過(guò)黨組會(huì)議、干部大會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等法律法規(guī)10次，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部法治觀念。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件精神，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督。三是認(rèn)真落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)要求。緊緊圍繞《中共廣州市荔灣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》，制定《2024年普法責(zé)任清單》，將法治意識(shí)融入到日常工作中，用法治思維推進(jìn)土地儲(chǔ)備、項(xiàng)目管理、招商引資和企業(yè)服務(wù)等工作。
（二）堅(jiān)持依法行政，全力推進(jìn)白鵝潭商務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一是依法推進(jìn)土地征收。為扎實(shí)推進(jìn)聚龍灣、石圍塘-塞壩口片區(qū)及山村、坑口村城中村改造等項(xiàng)目征收工作，發(fā)揮司法部門以及專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)審核把關(guān)作用，確保工作合法合規(guī)性。同時(shí)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)單位的重大行政決策、合同談判簽訂等提供法律服務(wù)。2024年，律師團(tuán)隊(duì)共審查修改合同174份，出具書面法律意見(jiàn)書229份，為單位依法決策提供了法律保障。二是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將法治思維貫穿招商引資、土地推介、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、履約監(jiān)管全過(guò)程。在引進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，對(duì)意向企業(yè)主體資質(zhì)、資產(chǎn)負(fù)債、關(guān)聯(lián)關(guān)系等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查，切實(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)。建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制和項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，通過(guò)走訪調(diào)研、函件聯(lián)絡(luò)、專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式常態(tài)化收集企業(yè)訴求和問(wèn)題，依法依規(guī)解決企業(yè)訴求，做到“收集-跟進(jìn)-解決”三步閉環(huán)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是合力化解矛盾爭(zhēng)議。多渠道多形式做好政策宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人依法合理表達(dá)訴求，會(huì)同各責(zé)任單位深入開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查、司法鑒定、法院審理、協(xié)商談判等工作，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2024年度，區(qū)白鵝潭管委會(huì)及下屬事業(yè)單位涉行政訴訟案件6宗，其中訴前調(diào)解成功2宗，已開(kāi)庭2宗，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。加強(qiáng)信訪問(wèn)題源頭治理，及時(shí)處理接訪案件，切實(shí)解決民眾急難愁盼問(wèn)題。全年共受理信訪件131件，已妥善處理111件，剩余繼續(xù)化解中。四是建立健全內(nèi)部機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，修訂《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策，制定《黨員干部職工“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理制度》《安置房維修制度》《委托監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行制度》等，提高內(nèi)部管理水平。五是主動(dòng)接受外部監(jiān)督。2024年，我委共承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案9件，均按規(guī)定辦結(jié)。深化新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)做好房屋征收、預(yù)決算、招標(biāo)采購(gòu)、人員招聘等信息公開(kāi)工作。2024年，通過(guò)荔灣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站累計(jì)公開(kāi)信息24條，有效提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。
（三）加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)依法履職能力。
一是堅(jiān)持以考促學(xué)、以學(xué)促用。組織單位全體人員參加2024年度國(guó)家工作人員學(xué)法考試，參與率、優(yōu)秀率均為100%。二是堅(jiān)持以學(xué)賦能、以培促干。舉辦“名城保護(hù)法規(guī)政策專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》等政策法規(guī)進(jìn)行解讀，為依法依規(guī)推進(jìn)白鵝潭商務(wù)區(qū)文物保護(hù)利用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織業(yè)務(wù)骨干參加由市征收辦舉辦的房屋征收工作培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)征收實(shí)操水平，大力破解當(dāng)前征收中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。三是堅(jiān)持以觀促學(xué)、以案釋法。組織一線征收人員旁聽(tīng)法院案件審理2次，更加直觀地認(rèn)識(shí)到依法行政、依法履職的重要性，從源頭上減少和預(yù)防行政爭(zhēng)議。
二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)單位法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。一是把法治政府建設(shè)納入重要議事議程，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署工作任務(wù)，及時(shí)解決問(wèn)題。二是依法依規(guī)決策，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，確保決策科學(xué)、依法、民主。三是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把法治素養(yǎng)和法治能力作為評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿到選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。四是自覺(jué)接受巡察、審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。五是帶頭學(xué)法用法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，深入學(xué)習(xí)城市規(guī)劃、土地征收、城中村改造等政策法規(guī)，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力有待進(jìn)一步提升。
部分干部存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象，在面對(duì)復(fù)雜多變的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，難以將所學(xué)的理論知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中去，特別是參與一線征收工作的干部，在面對(duì)群眾多樣化的訴求時(shí)，缺乏深入調(diào)研和細(xì)致分析，未能找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，導(dǎo)致在推進(jìn)矛盾糾紛化解時(shí)缺乏精準(zhǔn)性和有效性。
?。ǘ┓ㄖ涡麄髁Χ群屯度胗写M(jìn)一步加強(qiáng)。
在面向公眾進(jìn)行法治宣傳時(shí)，存在宣傳渠道不夠廣泛，宣傳內(nèi)容不夠深入，以及宣傳方式互動(dòng)性不足等問(wèn)題，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等多元化平臺(tái)開(kāi)展宣傳，宣傳內(nèi)容缺乏對(duì)法律案例的深入剖析和解讀且宣傳方式往往采用單向灌輸?shù)姆绞?，缺乏吸引力和互?dòng)性，難以引起群眾共鳴。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┳リ?duì)伍，提升依法履職能力。
一是落實(shí)普法責(zé)任制，將法治宣傳教育與推進(jìn)土地儲(chǔ)備、城市更新、招商引資等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，依法依規(guī)推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高工作效率。二是深化法治交流合作，將解決群眾合理訴求、化解歷史遺留問(wèn)題作為重點(diǎn)工作，妥善化解各類涉征收糾紛，為重大項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
?。ǘ┳ヒ?guī)范，推動(dòng)合法合規(guī)施政。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，結(jié)合工作崗位推動(dòng)干部學(xué)法常態(tài)化，多種形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是做好政策宣傳，在推進(jìn)房屋征收和城中村改造過(guò)程中，利用“訪千家進(jìn)萬(wàn)戶聽(tīng)民意解民憂”行動(dòng)以及“四下基層”等，深入基層宣傳黨的路線、方針和政策，讓群眾更有參與感和獲得感。
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