2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，彩虹街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委工作部署，扎實(shí)抓好法治政府各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)的政治自覺不斷增強(qiáng)
一是落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì) 精神和習(xí)近平法治思想，對(duì)法治工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。街道黨工委會(huì)會(huì)議專題研究部署普法依法治理工作要點(diǎn)、規(guī)范性文件備案試點(diǎn)等法治政府建設(shè)工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整街道全面依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將履行法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。二是全面加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。落實(shí)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及習(xí)近平法治思想等作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨工委會(huì)議議題重要內(nèi)容，2024年，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展法治專題學(xué)習(xí)1次，組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居委會(huì)工作人員共225人參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試，參與率100%、通過率100%，優(yōu)秀率100%。組織開展法治政府專題講座和行政復(fù)議法律培訓(xùn)，邀請(qǐng)區(qū)人大代表開展憲法知識(shí)講座，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平。
（二）全面履行政府職能，依法行政水平不斷提升
一是推動(dòng)決策程序法定化規(guī)范化。堅(jiān)持“三重一大”集體研究、民主決策，事項(xiàng)充分征求意見，集體決策過程中堅(jiān)持末位表態(tài)，做到按程序決策、按規(guī)矩辦事、按制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，更新調(diào)整事項(xiàng)清單，及時(shí)做好請(qǐng)示報(bào)告。二是充分發(fā)揮街道法律顧問專業(yè)作用。積極落實(shí)法律顧問常年聘請(qǐng)工作，充分發(fā)揮街道法律顧問在重大行政決策、合法性審查、化解行政爭(zhēng)議、處置重大突發(fā)性事件、化解重大群體性矛盾糾紛等方面的重要積極作用。2024年，廣東合眾拓展律師事務(wù)所為我街審查合同69次，修改制度建設(shè)文書3次，提供法律咨詢意見9條，復(fù)議訴訟5次，為街道依法行政、依法決策提供有力法律支持。三是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，依托荔灣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站等渠道主動(dòng)公開街道法治政府建設(shè)工作報(bào)告、政府信息公開工作年度報(bào)告、決算信息等各類政務(wù)信息14條。認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，2024年通過廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)收到政府信息公開申請(qǐng)11件，已答復(fù)辦結(jié)10件，撤銷申請(qǐng)1件。制定《彩虹街道辦事處行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)范（試行）》，著力在辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)和源頭上下功夫。
（三）規(guī)范公正文明執(zhí)法，人民合法權(quán)益得到保障
一是健全完善行政執(zhí)法程序。扎實(shí)開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持流程化標(biāo)準(zhǔn)化辦案，不斷完善執(zhí)法案件會(huì)審工作制度，做好15項(xiàng)清理的行政處罰權(quán)事項(xiàng)及90項(xiàng)收回的行政處罰權(quán)事項(xiàng)清單的后續(xù)工作。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)街道執(zhí)法案件會(huì)審委員會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整，定期召開案件會(huì)審，組織隊(duì)員開展業(yè)務(wù)研討，2024年組織街道干部開展行政復(fù)議法培訓(xùn)1次，參加各級(jí)職能部門舉辦的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)超70次，開展突發(fā)事件應(yīng)急處置與輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)班2期，不斷提升執(zhí)法效能。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。對(duì)市容管理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，整治駟馬涌河涌?jī)砂?、中山八路、西華路等主次干道重點(diǎn)點(diǎn)位，2024年以來，行政處罰立案88宗，共拆除違建24宗，拆除違建面積22684平方米，完成率超110%。
（四）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，社會(huì)面保持和諧穩(wěn)定
一是健全公共法律服務(wù)。優(yōu)化“一社區(qū)一法律顧問”工作，全年為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù)150余人次，參與矛盾糾紛調(diào)解超90宗。多形式全方位開展走訪企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，覆蓋轄區(qū)76家四上企業(yè)，累計(jì)開展服務(wù)356家次，全面了解企業(yè)法律服務(wù)需求，積極對(duì)接有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。二是構(gòu)建多元調(diào)解機(jī)制。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作力量，吸納“兩代表一委員”、社區(qū)法律顧問、在職黨員、志愿者、樓棟長(zhǎng)參與社區(qū)治理，選任兼職人民調(diào)解員67名，擦亮“彩虹玻璃屋”電梯加裝矛盾糾紛化解金字招牌，創(chuàng)新設(shè)立“玻璃屋調(diào)解工作室”，促成街道成功加裝舊樓電梯超200棟。2024年以來，共接待來訪人員234人，依法辦理信訪案件127宗，有效辦結(jié)超500宗矛盾糾紛。三是積極發(fā)揮“綜合網(wǎng)格”治理效能。推進(jìn)彩虹轄區(qū)“35個(gè)綜合網(wǎng)格”建設(shè)，打造街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）為框架的基層群眾訴求服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建群眾訴求服務(wù)隊(duì)伍，2024年以來利用“綜合網(wǎng)格”就地排查化解矛盾糾紛106件，調(diào)解成功率達(dá)100%。
（五）廣泛開展普法宣傳，法治氛圍日益濃厚
一是落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制。制定《彩虹街道“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》，建立普法責(zé)任清單制度，將該制度與“八五”普法工作有機(jī)結(jié)合，街道執(zhí)法隊(duì)、平安法治辦等部門圍繞市容、查違、安全生產(chǎn)、交通安全及禁毒等有關(guān)工作職責(zé)，將普法宣傳教育滲透到日常執(zhí)法、提供服務(wù)的全過程。二是做實(shí)普法宣傳活動(dòng)。利用微信公眾號(hào)、微信群、融媒體平臺(tái)，定期推送以案釋法、法律解讀、普法動(dòng)態(tài)等方面的內(nèi)容，結(jié)合民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合派出所、司法所等單位，邀請(qǐng)社區(qū)律師、街道外聘法律顧問，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)及法律講座。2024年以來開展普法宣傳活動(dòng)80場(chǎng)、法律講座33場(chǎng)，累計(jì)發(fā)放各類法治宣傳資料6000余份。三是加大宣傳報(bào)道力度。我街開展的普法活動(dòng)在人民日?qǐng)?bào)客戶端、南方+、新花城等各級(jí)媒體報(bào)道60余篇，有效推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
二、存在不足和原因
今年我街法治政府建設(shè)雖然取得一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法治隊(duì)伍專業(yè)水平有待加強(qiáng)。一方面，法律專業(yè)的人才儲(chǔ)備不足，專業(yè)性的培訓(xùn)較少，執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平參差不齊，另一方面，街道執(zhí)法事項(xiàng)多、涉及面廣，行政執(zhí)法整體水平與人民群眾的期待尚有距離，仍需在實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升。行政執(zhí)法質(zhì)量和效能、行政執(zhí)法工作時(shí)效性等方面仍需進(jìn)一步提升，如何堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，靈活運(yùn)用勸導(dǎo)教育、警示告誡等方式引導(dǎo)執(zhí)法對(duì)象自覺守法方面還需進(jìn)一步提升。三是普法宣傳水平有待進(jìn)一步提升。法治宣傳多數(shù)依靠派發(fā)傳單、舉辦講座、轉(zhuǎn)發(fā)信息等傳統(tǒng)形式開展，普法方式方法還需創(chuàng)新，吸引力和感染力有待增強(qiáng)，法治氛圍還不夠濃厚，遇事找法的風(fēng)氣還沒有完全形成。
三、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
一是堅(jiān)持推進(jìn)全面依法治街工作。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把依法行政落實(shí)到街道工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。
二是強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。通過組織開展法律知識(shí)講座、法律知識(shí)測(cè)試、學(xué)法用法考試等方式督促行政執(zhí)法人員主動(dòng)學(xué)法、學(xué)會(huì)用法，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，提高運(yùn)用法律手段開展業(yè)務(wù)的能力，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
三是加大法治宣傳力度。創(chuàng)新和豐富普法宣傳方式方法，提高普法活動(dòng)的吸引力，充分發(fā)揮普法志愿者、法律明白人、人民調(diào)解員在基層治理中的作用，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
四是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。聚焦企業(yè)合法訴求，選派專業(yè)法律人員為企業(yè)提供多層次、多樣化法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
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