2024年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》以及省市區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，結(jié)合我局實際，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，具體情況如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)法治建設(shè)
一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照工作安排和計劃,抓好全局干部職工學(xué)法用法執(zhí)法工作。二是健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策、政府信息公開和機(jī)關(guān)其他各項規(guī)章制度，不斷提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實民主集中制度，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。三是配套專業(yè)咨詢機(jī)制，完善法律顧問工作機(jī)制，在重大決策咨詢、合同協(xié)議簽訂、行政執(zhí)法等領(lǐng)域發(fā)揮法律顧問的專業(yè)服務(wù)職能。
（二）堅持依法行政，推進(jìn)公正文明執(zhí)法
1.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”；有效推行行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度，嚴(yán)格落實水行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，我局執(zhí)法人員共13人，辦案過程中出示或者佩戴執(zhí)法證件、公示執(zhí)法身份，嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法的規(guī)定并拍照留底；及時主動在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序等，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。堅持以公開為常態(tài)原則，實現(xiàn)行政執(zhí)法事前信息公開，事中公示合法規(guī)范、行政執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法年度數(shù)據(jù)及時公示；全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，杜絕發(fā)生違法設(shè)定罰款、運(yùn)動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、違法實施罰款、趨利處罰、選擇性執(zhí)法、過度執(zhí)法、執(zhí)法擾企等問題，加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育。按照省、市部署，推動行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度落細(xì)落實，在日常執(zhí)法中參照《廣州市水務(wù)局行政執(zhí)法減免責(zé)清單》做好相關(guān)工作。
2.貫徹落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定并落實《荔灣區(qū)水務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，認(rèn)真執(zhí)行法律顧問制度，聘請北京大成（廣州）律師事務(wù)所作為我局常年法律顧問。組建局法務(wù)小組，注重領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、重大決策集體討論制度，著力完善行政執(zhí)法程序、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.全面提升水務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)。一是編制印發(fā)《荔灣區(qū)2024年水政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》，按照國家、省、市的工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，引導(dǎo)街道樹立包容審慎監(jiān)管理念，依法規(guī)范充分履職，久久為功推進(jìn)我區(qū)水行政執(zhí)法工作質(zhì)效齊升。二是制定《荔灣區(qū)水政執(zhí)法年度培訓(xùn)計劃》，已分別于4月3日、6月24日、9月12日、9月19日順利組織召開荔灣區(qū)水行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了轄內(nèi)水政執(zhí)法人員的水政執(zhí)法理論與實踐水平。三是根據(jù)街道需求，分批次對相關(guān)街道進(jìn)行上門現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)，講解水行政執(zhí)法辦案注意事項，規(guī)范行政執(zhí)法文書書寫，梳理水行政執(zhí)法辦案程序，強(qiáng)調(diào)水行政執(zhí)法案件取證重點(diǎn)難點(diǎn)，分享水行政案件辦案經(jīng)驗。積極主動協(xié)助街道開展綜合行政執(zhí)法，緩解街道執(zhí)法專業(yè)隊伍不足的問題。
?。ㄈ┳龊眯姓?yīng)訴，積極有效化解矛盾
嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度，積極推進(jìn)行政應(yīng)訴規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，定期向司法局報告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，堅決杜絕“告官不見官”現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)揮行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在解決行政爭議過程中的重要地位，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與行政相對人的溝通交流，搭建化解行政爭議新格局，提升行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的公信力，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的法治意識，提高了行政機(jī)關(guān)依法行政能力，做到嚴(yán)格依法辦事，切實執(zhí)法為民。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)普法宣傳，加強(qiáng)水務(wù)領(lǐng)域法治宣傳教育
一是將法治學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，帶頭提高依法行政、依法執(zhí)政、依法履職能力，推動全局形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。二是利用“世界水日”“中國水周”“12.4”國家憲法日等重要時間，將涉水法規(guī)和政策宣傳教育引向深入。對河湖長制相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行普法宣傳，使市民更加了解河湖長制相關(guān)工作和法規(guī)制度，讓更多人參與到水環(huán)境的保護(hù)和治理中，共建共享健康美麗荔灣。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持一把手抓總，把法治建設(shè)與水務(wù)業(yè)務(wù)工作同計劃、同落實、從組織上保障法治建設(shè)工作有人抓、有人管。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨委、政府關(guān)于法治建設(shè)的部署要求。二是抓實學(xué)法工作，組織干部運(yùn)用公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂和參加學(xué)法考試，不斷提高廣大干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
三、存在的不足和原因
在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得了一定成效，但與區(qū)依法治區(qū)辦的工作要求還有一定差距。
一是法治宣傳力度有待進(jìn)一步提高。法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，開展法治宣傳的形式較為單一，法治宣傳方式多以《憲法》《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)會方式開展，應(yīng)創(chuàng)新法治宣傳的方式，通過粵政易工作群轉(zhuǎn)發(fā)普法文章、電子宣傳屏播放法治宣傳圖片等多角度深入開展法治宣傳。
二是組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)還不夠。部分干部職工對法治工作重要性的認(rèn)識存在一定差距，重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作，法治學(xué)習(xí)的積極性和主動性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，法治理論的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同等重要，相輔相成，只有提升了法治意識，豐富了法治理論，才能更好地保護(hù)行政相對人的權(quán)利，更好的為人民服務(wù)，更好的依法行政。
三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需進(jìn)一步提升。受執(zhí)法編制限制，執(zhí)法力量還有待進(jìn)一步充實，在指導(dǎo)街道進(jìn)行水務(wù)和執(zhí)法案卷制作上的力度還不夠。
四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動法治政府建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。踔厲奮發(fā)，善作善成，著力推動法治政府建設(shè)向前發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建法治化營商環(huán)境，以更務(wù)實的工作作風(fēng)推動高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ簩嵵黧w責(zé)任，完善工作機(jī)制。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)法治教育制度化、規(guī)范化，不斷完善黨組中心組集體學(xué)習(xí)制度。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，維護(hù)司法權(quán)威。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法治宣傳，提升法治意識。全面落實普法宣傳責(zé)任制，開展形式多樣的法律宣傳活動，結(jié)合業(yè)務(wù)會、專題會開展隨堂學(xué)法活動，同時在單位宣傳欄張貼學(xué)法標(biāo)語，多媒體平臺滾動播放學(xué)法宣傳片，定期轉(zhuǎn)發(fā)法律基礎(chǔ)知識。增強(qiáng)干部法治意識，不斷提高依法行政的能力和水平
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