2024年,南源街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,不斷夯實(shí)基層法治基礎(chǔ),助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。電業(yè)社區(qū)于2024年1月獲評(píng)民主法治示范社區(qū),市檢查組實(shí)地考核予以充分肯定。
一、 2024年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效
?。ㄒ唬┎粩嗉訌?qiáng)黨對(duì)全面依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化法治工作組織保障。街道黨政主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),大力推進(jìn)法治街道建設(shè),為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù),把學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨工委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部學(xué)習(xí)計(jì)劃。2024年,街道召開(kāi)法治建設(shè)相關(guān)第一議題學(xué)習(xí)1次,黨工委會(huì)研究1次,行政會(huì)議研究1次。二是強(qiáng)化干部法治學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī),并帶動(dòng)干部職工共同學(xué)法。積極組織全體工作人員參加學(xué)法考試,優(yōu)秀率達(dá)100%,于7月5日舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,面向南源街道全體在編干部、各社區(qū)居委會(huì)主任開(kāi)展專題輔導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,8月組織召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題培訓(xùn)班。三是優(yōu)化法治考評(píng)機(jī)制。法治政府建設(shè)工作情況通過(guò)廣州市荔灣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督,今年完成政務(wù)公開(kāi)7件。
(二)推動(dòng)法治政府建設(shè)再上臺(tái)階。
一是落實(shí)重大行政決策程序制度。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,全面落實(shí)街道法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮法律顧問(wèn)參與重大決策和規(guī)范性文件起草論證、處置涉法涉訴案件等方面的職責(zé)作用。今年為妥善解決廣弘廢舊鐵路臨擺點(diǎn)存續(xù)問(wèn)題,街道積極征求法律顧問(wèn)意見(jiàn),依法按時(shí)取消臨擺點(diǎn)委托管理企業(yè)管理權(quán)限,有力推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題的化解。二是切實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量。梳理形成南源街道行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問(wèn)題清單,具體包括執(zhí)行會(huì)審制度不到位、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題,針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)。目前,我街道2024年行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題清單均已完成整改。嚴(yán)格執(zhí)行街道行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”,配備專職法制審核人員1名,行政執(zhí)法人員均已通過(guò)執(zhí)法資格考試,組織參加專項(xiàng)培訓(xùn)課程累計(jì)20余次;2024年,我街道案件評(píng)審委員會(huì)舉辦會(huì)審會(huì)議32次,過(guò)案32宗,共制作會(huì)審記錄32份。三是加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作。積極配合法院、檢察院行使職權(quán),支持人民法院依法受理和審理行政案件,2024年行政復(fù)議案件1例,辦復(fù)率100%,街道辦事處主任積極配合出庭應(yīng)訴。四是加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督。南源街道紀(jì)工委全面履行監(jiān)督責(zé)任,實(shí)現(xiàn)談心談話全覆蓋,結(jié)合嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查50余次。
?。ㄈ┤嫱七M(jìn)公正司法。
一是完善“共享法庭”運(yùn)行機(jī)制。貫徹落實(shí)《推進(jìn)荔灣“共享法庭”建設(shè)深化法官、檢察官聯(lián)系街道工作機(jī)制的方案》,持續(xù)深化矛盾糾紛多元化解。二是優(yōu)化矛盾調(diào)解機(jī)制。依托街道綜治中心平臺(tái),推動(dòng)各科室部門和派出所、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所等單位聯(lián)動(dòng),組織社區(qū)、網(wǎng)格、樓宇小組發(fā)揮“哨點(diǎn)”功能,2024年,街道共受理信訪案件208宗,已辦結(jié)193宗,辦結(jié)率92.79%。三是提升司法工作效能。依托網(wǎng)格化治理,2024年,我街12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理通過(guò)率為99.1%,考核排名在全區(qū)街道排名第1,充分起到源頭預(yù)防與前端排查的作用,積極落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決的“三早”依法調(diào)處模式。
?。ㄋ模┩七M(jìn)社會(huì)治理法治化。
一是加大全民普法力度。結(jié)合國(guó)家安全教育日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“民法典宣傳暨優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”主題普法宣傳、“法治南源·法治直通車”、社區(qū)律師專題講座、戶外法治宣傳咨詢活動(dòng)50余次。積極開(kāi)展“政務(wù)開(kāi)放 你我同行”主題“政府開(kāi)放周”活動(dòng),有效拉近政民互動(dòng),拓寬公眾參與渠道,推進(jìn)陽(yáng)光、透明、開(kāi)放、服務(wù)型政府建設(shè),提高群眾遵法、守法、找法、靠法的意識(shí)和能力。二是建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。落實(shí)“一所一品牌”工作,為我街老年人對(duì)象提供便捷的法律服務(wù),推動(dòng)基層司法行政法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”荔灣實(shí)踐。落實(shí)每周四街領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng),運(yùn)用“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制,對(duì)適合調(diào)處的信訪事項(xiàng)適時(shí)召開(kāi)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì),培育社區(qū)調(diào)解人員隊(duì)伍,綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段進(jìn)行調(diào)解,2024年,街道組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)50余場(chǎng),解決群眾訴求30余個(gè)。
二、存在問(wèn)題
一是長(zhǎng)效執(zhí)法難。在執(zhí)法過(guò)程中,針對(duì)個(gè)別突出和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,如偷倒余泥、垃圾分類不充分、燃?xì)馄績(jī)?chǔ)存不規(guī)范等亂象長(zhǎng)效管理困難,管理處罰機(jī)制有待提升。
二是法治隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。運(yùn)用法律的思維和方法推動(dòng)工作的慣性和敏銳度不足,法治觀念、法治意識(shí)待增強(qiáng)。法律專業(yè)人員不足,行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)待提高,對(duì)普法工作思想還不夠重視,法制學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠。
三是政府治理信息化與法治化深度融合程度有待進(jìn)一步提升。整體資源共享、信息互通的工作格局還未形成,特別是亂搭建、違法建設(shè)治理等工作未能充分發(fā)揮部門協(xié)同機(jī)制和網(wǎng)格化管理效能,導(dǎo)致針對(duì)城市管理問(wèn)題的快速發(fā)現(xiàn)與處置能力不足。
四是法治宣傳工作仍需增強(qiáng)。運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展法治宣傳的針對(duì)性還有不足,普法宣傳方式創(chuàng)新度不夠,教育對(duì)象還需進(jìn)一步拓展。
三、下一步計(jì)劃
?。ㄒ唬┩苿?dòng)多元共治,提升基層執(zhí)法效能。加強(qiáng)與其他職能部門、社區(qū)、企業(yè)等多元主體的溝通與合作,共同構(gòu)建社會(huì)共治、源頭治理的執(zhí)法工作格局。通過(guò)定期組織聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等方式,形成工作合力,共同解決執(zhí)法難題。積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與執(zhí)法監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,提高執(zhí)法工作的透明度和公信力。
?。ǘ?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高依法履職能力。全面落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度,提高政府依法決策水平。針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍,定期組織法律法規(guī)知識(shí)講座、案例分析研討會(huì)及模擬執(zhí)法演練,進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理水平。
(三)提升普法實(shí)效,廣泛深入開(kāi)展法治宣傳。結(jié)合全民國(guó)家安全日、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點(diǎn),部署開(kāi)展普法、禁毒等工作。加強(qiáng)各類法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,用最新的法律規(guī)定來(lái)武裝頭腦,豐富宣傳載體,突出需求導(dǎo)向,開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)群眾法治滿意度和獲得感。