2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，多寶街道始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件要求，堅(jiān)持把推進(jìn)基層法治政府建設(shè)工作擺在突出位置，不斷提高行政效率和政府公信力，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作步入規(guī)范化、法治化軌道?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)情況
（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在法治政府建設(shè)的首位，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神的核心要義和豐富內(nèi)涵，全面落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，積極落實(shí)“第一議題”制度，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署作為理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，常態(tài)化抓好黨員干部專(zhuān)題教育培訓(xùn)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，把法治多寶建設(shè)向縱深推進(jìn)。
（二）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。充分發(fā)揮街道黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，街道黨工委書(shū)記主持召開(kāi)黨工委會(huì)議、依法治街工作會(huì)議，街道辦事處主任主持召開(kāi)主任辦公會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)法治建設(shè)會(huì)議文件精神，聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，出臺(tái)《多寶街道工程結(jié)算審核管理辦法》《多寶街道合同管理規(guī)定》《多寶街道邀標(biāo)比選規(guī)定》等制度，將法治建設(shè)和街道中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促。成立以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)工作列入年度工作要點(diǎn)，制定全面依法治街工作要點(diǎn)，每年專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)，不斷健全街道黨工委依法議事決策制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的頭雁作用。
（三）全面提升依法行政執(zhí)法能力。根據(jù)下放的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理和對(duì)照實(shí)施，細(xì)致落實(shí)《多寶街道案件會(huì)審工作制度》《多寶街道重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《多寶街道行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《多寶街道行政執(zhí)法公示制度》等多項(xiàng)制度，全年共處理行政處罰案件447宗。健全政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律團(tuán)隊(duì)作為街道法律顧問(wèn)，協(xié)助起草、審核、修訂工作制度、工作紀(jì)律章程、勞動(dòng)合同，共出具法律意見(jiàn)書(shū)241份、提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)52次、代理行政訴訟案件5件、法制審核3件次、調(diào)解5次等，做到專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策公開(kāi)的法定程序，為街道各項(xiàng)重大事項(xiàng)決策提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)，提高依法履職能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法資格管理制度，定期全面自查行政執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法過(guò)程的合法性和適當(dāng)性，目前街道在崗在位執(zhí)法人員23人，其中21人持有《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》（另有2人新證正在申領(lǐng)中），配備法制審核人員2人，配比率為8.7%。按照各區(qū)的統(tǒng)籌安排參加所在區(qū)的執(zhí)法協(xié)調(diào)專(zhuān)題會(huì)議、召開(kāi)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議等，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革的各項(xiàng)工作安排，2024年共開(kāi)展專(zhuān)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)7場(chǎng)次，共176人次參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織召開(kāi)包括安土街65號(hào)違法建設(shè)案等1宗案件會(huì)審。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、黨政辦負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)科室具體辦理的工作機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)人跟進(jìn)、集體討論、主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)案研審，2024年共辦理行政訴訟5宗、行政復(fù)議3宗。
（四）全面提升政府治理能力。一是注重文明傳承、文化延續(xù)，以微改造為切入點(diǎn)，以“繡花”功夫推進(jìn)永慶坊片區(qū)建設(shè)，誼園社區(qū)微改造、叢桂、恩寧社區(qū)微改造已100%完成，堅(jiān)持將聽(tīng)民意、聚民智貫穿歷史街區(qū)建設(shè)全過(guò)程，累計(jì)召開(kāi)歷史街區(qū)公眾咨詢(xún)委員會(huì)16次、共同締造委員會(huì)集體討論9場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)的多元主體協(xié)商，促進(jìn)街區(qū)環(huán)境共建共治。二是認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，街級(jí)、居委會(huì)河長(zhǎng)合計(jì)巡河275次，共上報(bào)問(wèn)題22批次，全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，規(guī)范林業(yè)園林行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊未批先占、濫伐盜伐林木、非法占用綠地等破壞城鄉(xiāng)綠化資源的違法犯罪行為。充分發(fā)揮“一支隊(duì)伍”拳頭作用，全面加強(qiáng)執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)“六亂”黑點(diǎn)進(jìn)行高壓鐵腕整治，對(duì)盲區(qū)高頻機(jī)動(dòng)巡查，今年以來(lái)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)共106次，每半月組織對(duì)永慶坊及周邊、黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)地段進(jìn)行夜間整治，今年以來(lái)共進(jìn)行夜間整治行動(dòng)約28次，“六亂”現(xiàn)象得到明顯控制，市場(chǎng)秩序得到明顯改善，投訴量減少2118條；拆除各類(lèi)違法建筑121宗12006.2平方米，完成任務(wù)數(shù)100%，持續(xù)遏制違法建筑蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決做到“零容忍”。三是高質(zhì)量推進(jìn)平安建設(shè)，不斷深化“三到”解紛法助力基層治理，推動(dòng)永慶坊社區(qū)綜治中心實(shí)體化運(yùn)作，整合社會(huì)綜合資源，搭建多元化矛盾糾紛化解平臺(tái)，協(xié)助居民解決司法、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、婚姻、醫(yī)療等糾紛，2024年各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)處成功率保持在98%以上，同時(shí)圍繞“小事不出街、矛盾不上交”工作目標(biāo)，大力推動(dòng)信訪重心下移、關(guān)口前移，充分發(fā)揮多寶街“榕樹(shù)頭議事角”等平臺(tái)作用，將各種矛盾解決在當(dāng)時(shí)、解決在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。2024年永慶坊社區(qū)綜治中心累計(jì)接待各級(jí)單位考察調(diào)研30余次，調(diào)處矛盾糾紛68場(chǎng)次，提供法律咨詢(xún)及援助103條，創(chuàng)出平安多寶新亮色。
（五）扎實(shí)推進(jìn)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，組織全街干部學(xué)習(xí)各類(lèi)法律知識(shí)，提高廣大黨員干部尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，2024年多寶街道國(guó)家工作人員參考人數(shù)56人，參考率100%，通過(guò)率100%。牢固樹(shù)立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”理念，加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，把普法工作作為長(zhǎng)期性基礎(chǔ)工作，結(jié)合街道實(shí)際，從群眾需要出發(fā)，進(jìn)一步建立和完善政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法治教育網(wǎng)絡(luò)，以國(guó)家安全日、“12·4”國(guó)家憲法日等重大紀(jì)念日為契機(jī)，大力推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)法律宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，培養(yǎng)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法律意識(shí)，營(yíng)造良好法治氛圍。
二、存在問(wèn)題
一是學(xué)法用法還不夠深入。領(lǐng)導(dǎo)干部存在一定程度的重業(yè)務(wù)、輕法律，把更多的時(shí)間放在處理業(yè)務(wù)工作、抓發(fā)展建設(shè)中去，對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，把法治建設(shè)結(jié)合到基層工作的程度還不夠。
二是綜合執(zhí)法力量不足。在推動(dòng)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧等各項(xiàng)工作中，街道執(zhí)法隊(duì)工作事項(xiàng)和工作壓力與日俱增，隊(duì)伍力量不足，專(zhuān)業(yè)人才配備不充分，及時(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患的壓力較大，需進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷激發(fā)基層動(dòng)力，著力提升執(zhí)法綜合能力。
三是法治宣揚(yáng)效果不到位。法治宣傳力度不夠，在宣傳頻次、覆蓋范圍和時(shí)效性上有所不足，普法宣傳對(duì)象重點(diǎn)不夠突出，普法工作的形式有待創(chuàng)新，需進(jìn)一步加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，廣開(kāi)渠道、創(chuàng)新載體，廣泛運(yùn)用媒體和生動(dòng)活潑的形式開(kāi)展普法宣傳，實(shí)現(xiàn)普法宣傳常態(tài)化。
三、2025年工作重點(diǎn)
下一步，多寶街道將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委工作要求，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，切實(shí)把習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新理論貫徹落實(shí)到工作各方面全過(guò)程。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。定期開(kāi)展集中培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)法律專(zhuān)家授課、到行政執(zhí)法先進(jìn)單位跟班鍛煉等“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法事務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，提升行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識(shí)和法治思維，推動(dòng)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三是強(qiáng)化全民普法氛圍。創(chuàng)新法治建設(shè)及普法體制機(jī)制，建立普法志愿者隊(duì)伍，號(hào)召轄內(nèi)社會(huì)組織和法學(xué)專(zhuān)家、法律工作者及其他社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士參與志愿普法，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)面普法宣傳，及時(shí)普及法律常識(shí)，推廣先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，大力培養(yǎng)“法律明白人”，著力提升全民法治意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)公眾共同參與法治建設(shè)工作中來(lái)。
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