2024年，海龍街道深入學習貫徹習近平法治思想以及黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實中央、省委法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”、《法治廣州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025 年）》《廣州市法治社會建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》以及廣東省委“1310”具體部署和廣州市委“1312”思路舉措，全面推進街道各方面工作法治化?，F(xiàn)將海龍街道2024年度法治政府建設(shè)情況匯報如下：
一、工作開展情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)
一是堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務(wù)，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，將建設(shè)法治政府擺在全局工作的重要位置。二是嚴格貫徹落實《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施細則》，開展理論學習中心組專題學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》，強化領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。三是全面部署法治建設(shè)工作，在街道黨工委會議、主任辦公會議上專題傳達學習習近平法治思想，聽取街道2024年度法治政府建設(shè)工作情況匯報，明確各部門工作職責，針對上年度法治政府建設(shè)存在的主要問題進行有針對性的改進，全面落實法治政府建設(shè)各項工作做細做實。
（二）健全決策機制，提升依法行政水平
一是完善街道重大事項決策制度。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全街道科學、民主、依法決策制度，按照《重大行政決策程序暫行條例》等相關(guān)要求，對涉及街道發(fā)展中的重大事項以及重要問題，堅持團體領(lǐng)導(dǎo)、團體決策。二是落實合法性審查制度，健全政府法律顧問體系，充分發(fā)揮法律顧問在重大項目推進、重大決策討論、重大文件起草、重大矛盾糾紛化解等領(lǐng)域的重要作用。街道法律顧問審查合同及其他文件147份，出具書面審查意見書60份、書面法律咨詢意見6份。三是堅決落實“四議兩公開”制度，建立健全經(jīng)濟聯(lián)社和村集體經(jīng)濟管理體制，修訂完善《海龍街道關(guān)于進一步加強經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易審查管理工作的辦法》，定期召開經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易工作培訓(xùn)會議，提升“三資”管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)，提高交易審查效率。轄內(nèi)三個經(jīng)濟聯(lián)社集體資產(chǎn)交易成功標的192宗，中標總額約21.99億元，同比增長8.15倍。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄖ卫恚S護社會和諧穩(wěn)定
一是聚焦行政執(zhí)法責任制建設(shè)，落實《海龍街道辦事處關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《海龍街道辦事處行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》，進一步理順執(zhí)法機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。二是修訂《海龍街道辦事處綜合行政執(zhí)法案件審理會議制度》，著力健全行政執(zhí)法決定法制審核環(huán)節(jié)。嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定開展執(zhí)法人員錄用工作，實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，街道在編在崗執(zhí)法人員已上升至24人，執(zhí)法資格證持證率達100%。三是不斷強化執(zhí)法力度，綜合運用行政執(zhí)法工作報告、統(tǒng)計分析、評議考核等方式，對行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督。2024年共辦理行政執(zhí)法案件405宗，其中安全生產(chǎn)立案23宗，消防安全立案241宗，環(huán)保執(zhí)法立案2宗，水務(wù)執(zhí)法立案3宗，衛(wèi)生健康執(zhí)法立案1宗，垃圾分類立案55宗，燃氣執(zhí)法立案21宗，亂擺賣立案51宗，建筑廢棄物立案7宗，夜間施工立案1宗。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，增強法治建設(shè)意識
一是全面實施“八五”普法規(guī)劃，積極推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，邀請街道法律顧問開展《中華人民共和國民法典》合同編專題講座暨行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，常態(tài)化開展普法宣傳“五進”宣講活動超40場次。二是積極推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，把執(zhí)法、管理、服務(wù)現(xiàn)場變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場，提高群眾的法律認知、維權(quán)意識和法律素養(yǎng)。三是推動全街上下利用“廣州普法”微信公眾號開展法律知識學習，組織街道321名國家工作人員參加2024年度學法考試，參考率、通過率和優(yōu)秀率均為100%。
?。ㄎ澹┙∪Ⅲw監(jiān)督，強化全方位管理
一是強化政治監(jiān)督。深入學習貫徹黨的二十屆中央紀委二次全會精神，抓好抓實監(jiān)督執(zhí)紀各項工作，修訂完善《海龍街道落實全面從嚴治黨主體責任一把手約談制度》《海龍街道落實黨內(nèi)談話制度的實施細則》，對進一步規(guī)范黨內(nèi)談話工作給予詳細的指引。二是深化作風整治。在全街范圍內(nèi)開展全覆蓋監(jiān)督提醒談心談話329人次，對落實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、黨建引領(lǐng)城中村治理等工作開展專項監(jiān)督19項，監(jiān)督檢查場所594個，發(fā)現(xiàn)并督促問題整改278個，發(fā)出紀律檢查建議書1份、監(jiān)督提醒函10份、通報批評1人、批評教育8人、提醒談話23人、談話提醒9人。三是抓好紀律教育。開展警示教育、廉政教育等約10次，組織前往廣東省反腐倡廉教育基地、南沙清蓮灣廉政教育基地等地參觀學習6批次，組織觀看《百年“紀”憶》《一體推進“三不腐”》等廉政教育片22場。
二、2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進情況
一是全力推進上級法治工作部署落地生根。深入踐行省2024年全面依法治省工作要點、市2024年全面依法治市工作要點、區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求，明確各部門工作職責，確保上級法治建設(shè)工作部署落地落實。二是完善人民調(diào)解與其他糾紛化解方式的聯(lián)動銜接機制。加強街道與法院、檢察院、區(qū)各職能部門的聯(lián)動，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動合力格局，促進多元解紛機制高質(zhì)量發(fā)展。三是組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)。為提升國家工作人員學法用法意識，邀請街道法律顧問開展《中華人民共和國民法典》合同編專題講座暨行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，積極開展執(zhí)法人員執(zhí)法知識培訓(xùn)，全力提升國家機關(guān)工作人員法治意識及依法行政能力。
三、存在問題及原因
一是法律知識的宣傳推廣存在短板。雖然已經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)開展了一系列法治宣傳教育活動，但普法宣傳的力度和效果仍有待提升，法治宣傳教育工作還存在不到位、不深入的問題，未能緊密結(jié)合居民的實際需求和偏好，缺乏足夠的吸引力和影響力，導(dǎo)致法治宣傳的效果不如預(yù)期。二是村居法律顧問作用未充分發(fā)揮。在社區(qū)治理糾紛調(diào)解方面，協(xié)助居民解決日常生活中法律糾紛的作用并不突出，提供專業(yè)的法律意見、健全治理體系這一作用也未得到充分展現(xiàn)。三是行政執(zhí)法整體水平尚需提高。街道綜合執(zhí)法承擔執(zhí)法業(yè)務(wù)范圍廣而雜，精細化管理能力有待加強；執(zhí)法隊伍中新入職執(zhí)法人員占比較高，具備全日制法律教育背景或已取得法律職業(yè)資格的人員比例有待提升，在執(zhí)法經(jīng)驗方面尚顯不足，需通過實踐進一步錘煉執(zhí)法水平。
四、下一步工作重點
?。ㄒ唬娀ㄖ螌W習教育，提升依法行政能力
繼續(xù)推動全體黨員干部深入學習習近平法治思想，通過定期舉辦專題學習講座等形式，加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等重要法律法規(guī)的學習，提高黨員干部對法治建設(shè)的認識和理解，確保法治思維貫穿街道工作的各個方面。
?。ㄈ┙∪晟乒ぷ鳈C制，提升行政執(zhí)法質(zhì)效
完善重大行政決策程序規(guī)定和風險評估機制等相關(guān)制度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，切實保障常態(tài)化工作機制高效運行，提升決策效能。完善行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，分級分類組織執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，明確執(zhí)法標準與程序，強化執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，提升綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。
?。ㄈ┥钊腴_展法治宣傳，增強群眾法治意識
將法治宣傳教育納入總體工作部署，制定實施法治宣傳教育規(guī)劃。結(jié)合全民國家安全日、民法典宣講、國家憲法日等特殊節(jié)點，利用短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，結(jié)合張貼海報、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。
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