2024年，我分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的具體要求，進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力提升法治公安能力水平。2024年，分局行政復(fù)議零撤改、行政訴訟零敗訴、國(guó)家賠償零賠付，被評(píng)為2024年度荔灣區(qū)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”優(yōu)秀單位,連續(xù)三年獲得荔灣區(qū)法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，堅(jiān)持貫徹法治建設(shè)第一責(zé)任人制度
一是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。2024年，先后組織召開(kāi)專題理論學(xué)習(xí)31次、分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)10次。制定《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作實(shí)施方案》，組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)學(xué)習(xí)講座4次，確保全局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作不斷走深走實(shí)。二是深入推進(jìn)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。2024年，主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)全體會(huì)議2次，組織分局各單位主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展述法工作，主持召開(kāi)分局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)多次研究部署護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、執(zhí)法辦案管理中心籌備建設(shè)、重大疑難案事件處置、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法等法治政府建設(shè)重要工作。
二、持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是深入開(kāi)展“一窗通辦”擴(kuò)容提質(zhì)改革。全市率先試點(diǎn)“綜窗為主，專窗為輔”的一體化線下服務(wù)管理體系改革，通過(guò)增加桌面一體化綜合受理設(shè)備、窗口整合、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”擴(kuò)容提質(zhì)改革，將綜合受理窗口增加至6個(gè)，個(gè)人高頻事項(xiàng)增加至102項(xiàng)。二是大力推動(dòng)警務(wù)自助服務(wù)終端管理使用。建立“自助辦”服務(wù)成效評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)細(xì)化管理責(zé)任、科學(xué)調(diào)配設(shè)備分布、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)推廣、常態(tài)巡檢維護(hù)等措施，不斷提升自助設(shè)備使用率。我分局各派出所、社區(qū)警務(wù)室自助辦理出入境簽注業(yè)務(wù)占比達(dá)23.4%；身份證自助辦證機(jī)辦理量占比達(dá)31.3%，真正實(shí)現(xiàn)“自助辦、就近辦”。三是大力推進(jìn)難點(diǎn)堵點(diǎn)“直達(dá)快辦”疏解工作。組織窗口單位攻堅(jiān)克難，通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量、加快辦件效率、開(kāi)展上門服務(wù)、加大自主服務(wù)投入等舉措，有效解決群眾反映較多的等候久、態(tài)度差等問(wèn)題，群眾投訴件同比下降51.29%，表?yè)P(yáng)件同比上升188.89%，收到錦旗6面，感謝信3封，窗口服務(wù)工作明顯提升。
三、嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行依法行政和政務(wù)公開(kāi)
一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。按程序?qū)徍酥卮蠛贤?9份，重大行政處罰2568宗，辦理行政復(fù)議案96宗，行政訴訟案38宗，行政復(fù)議撤改率、行政訴訟敗訴率均為零。二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師職責(zé)作用。法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)共審查、起草重大合同94份，公職律師代理行政復(fù)議訴訟案件94宗、出庭應(yīng)訴9次，會(huì)同區(qū)復(fù)議機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸法院成功化解行政爭(zhēng)議案件7宗。三是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)24件，已依法完成答復(fù)21件，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。四是強(qiáng)力推進(jìn)行政案件快速辦理工作。梳理常見(jiàn)快辦材料及證據(jù)規(guī)格，印發(fā)“一問(wèn)一答”式執(zhí)法指引。全年行政案件快辦率為22.37%，有力推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)有效化解，節(jié)約有限警力、減輕基層負(fù)擔(dān)。
四、建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理體系，不斷深入推進(jìn)公正執(zhí)法
一是深化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督融合“兩項(xiàng)機(jī)制”。健全辦案部門案管中心工作機(jī)制，推動(dòng)專職案管員隊(duì)伍建設(shè)，配套建立“法制員+案管員”、執(zhí)法示警數(shù)據(jù)日通報(bào)等機(jī)制，強(qiáng)化司法監(jiān)督類文書(shū)的分析使用。共組織排查執(zhí)法隱患9653個(gè)，整改執(zhí)法瑕疵問(wèn)題1417個(gè)。二是深化偵查監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化公檢法聯(lián)動(dòng)、偵查監(jiān)督與協(xié)作、重大疑難案件集體審議等工作機(jī)制，組織邀請(qǐng)區(qū)檢察院前置審查疑難案件超過(guò)360宗，切實(shí)提升公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平。三是深化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)智慧督察模式建設(shè)。建立覆蓋“提高案件結(jié)案率、群眾滿意率，降低負(fù)面評(píng)價(jià)率、投訴率”公安執(zhí)法質(zhì)效評(píng)價(jià)體系，從源頭糾治不規(guī)范執(zhí)法行為。組織下發(fā)各類督導(dǎo)通報(bào)52次，糾正整改各類執(zhí)法問(wèn)題1548個(gè)。四是推進(jìn)新執(zhí)法辦案管理中心實(shí)戰(zhàn)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)。大力推動(dòng)新執(zhí)法辦案管理中心加速建成投入使用，研究制定“辦案中心常態(tài)化視頻巡查+實(shí)地檢查”機(jī)制，配套設(shè)立羈押安全應(yīng)急演練預(yù)案5份，制定印發(fā)執(zhí)法辦案中心工作制度10份，全力推進(jìn)公安“一站式”執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行機(jī)制。
五、依法從嚴(yán)打擊突出違法犯罪，全力提升司法效能
一是大力推進(jìn)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，有效凈化社會(huì)治安環(huán)境。依托“三大專項(xiàng)”攻堅(jiān)、夏季治安打擊整治、“冬季行動(dòng)”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)盜竊、電詐、涉黃、涉賭警情分別同比下降23.6%、7.1%、30.5%、15%。二是持續(xù)從嚴(yán)打擊突出違法犯罪，護(hù)一方平安。深入組織參與“獵詐”“斷流”“清源”等行動(dòng)，電詐破案數(shù)、刑拘數(shù)分別同比上升16.7%、102.8%，打擊電詐及關(guān)聯(lián)犯罪專項(xiàng)整體排名全市前列，查處黃賭案件同比上升21.8%。三是深入開(kāi)展“護(hù)民生破小案”行動(dòng)。大力打擊嚴(yán)重影響人民群眾幸福指數(shù)的輕罪小案，開(kāi)展“反盜競(jìng)速”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)盜竊案件“快偵快破”，清剿盜銷團(tuán)伙19個(gè)，破案率同比增加15.4個(gè)百分點(diǎn)。
六、突出法治領(lǐng)航，深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作
一是嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。推動(dòng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，組織領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審活動(dòng)4次，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定、法院判決，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。二是強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)，全力提升執(zhí)法主體能力。共開(kāi)展全局性專 題培訓(xùn)9次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班2次，制作執(zhí)教學(xué)訓(xùn)片2部、執(zhí)法培訓(xùn)小視頻12部，法制民警送教上門83次。三是突出重點(diǎn)群體、節(jié)點(diǎn)，深入推進(jìn)普法宣傳。通過(guò)“廣州荔灣公安”推送107篇次消息、發(fā)布54條視頻，各級(jí)媒體宣傳報(bào)道367篇次，舉辦大型主題普法活動(dòng)4次，開(kāi)展社區(qū)普法活動(dòng)220余次。
七、法治建設(shè)領(lǐng)域存在問(wèn)題
一是推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化的工作不夠扎實(shí)。部分民警運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范處理群眾訴求，向群眾釋法解惑、有效化解矛盾糾紛的能力水平仍有所欠缺，“以人民為中心”的執(zhí)法理念需要進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化。二是組織開(kāi)展法治宣傳教育工作的針對(duì)性仍需提高。法治宣傳形式仍相對(duì)單一、推廣力度不強(qiáng)，反詐宣傳仍未能有效打破“信息繭房”“數(shù)據(jù)壁壘”，相關(guān)反詐知識(shí)仍難以傳導(dǎo)至特定易受損群體。三是“大數(shù)據(jù)”科技賦能仍需提升。情報(bào)研判不夠深入，專業(yè)打擊還不完善，電詐案件打處率、到案率仍不夠高等問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。
八、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是以更高要求推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革。緊緊圍繞公安部關(guān)于提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力“四個(gè)新”精神和“創(chuàng)新、主動(dòng)、規(guī)范、協(xié)同、精細(xì)、務(wù)實(shí)”新警務(wù)理念，不斷完善優(yōu)化“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，進(jìn)一步構(gòu)建和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。二是以更高水平服務(wù)發(fā)展大局。始終把公安工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，全力做好治安防控、矛盾化解、交通整治、維穩(wěn)處突等工作，深入推進(jìn)“放管服”改革和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)港澳人才引進(jìn)簽證“全程網(wǎng)辦”、惠民利企“一窗通辦”、政務(wù)服務(wù)“全區(qū)通辦”、全力護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。三是以更實(shí)的措施開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一個(gè)中心、兩項(xiàng)制度”建設(shè)，著力打造具有時(shí)代特色荔灣特點(diǎn)的執(zhí)法辦案管理中心，以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)融合和大監(jiān)督“兩項(xiàng)機(jī)制”為抓手全力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
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