2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政、依法審計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，堅(jiān)持在法治軌道上推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定審計(jì)法治建設(shè)工作正確方向。
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)抓好貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、對(duì)審計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神作為局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)和黨支部“三會(huì)一課”的第一議題、常設(shè)議題，與學(xué)習(xí)憲法修正案和民法典、新修訂審計(jì)法等重要法律結(jié)合起來(lái)，研究制定《廣州市荔灣區(qū)審計(jì)局2024年法治工作計(jì)劃》，將法治建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
二是始終堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、局務(wù)會(huì)議制度，堅(jiān)持民主集中制原則,保證議事決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,不斷提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)制度規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)健全完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)部考勤休假制度等業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理制度4項(xiàng)，堅(jiān)持做到以制度管人管事，全方位扎緊審計(jì)機(jī)關(guān)制度的籠子。
三是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。依規(guī)向區(qū)委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)工作重要問(wèn)題請(qǐng)示、重要報(bào)告、重要信息、重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索等22份，向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)工作事項(xiàng)6份，得到領(lǐng)導(dǎo)批示7件并督辦落實(shí)到位，確保領(lǐng)導(dǎo)批示高效落實(shí)。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
一是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障作用。緊密?chē)@省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，緊貼法治政府建設(shè)要求和黨委、政府中心工作，扎實(shí)開(kāi)展公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等多類(lèi)型審計(jì)，將重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，一體推進(jìn)審計(jì)整改，加強(qiáng)整改督促指導(dǎo)，上年度審計(jì)工作報(bào)告中反映的46個(gè)問(wèn)題已基本完成整改，推動(dòng)各部門(mén)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、規(guī)范理財(cái)、嚴(yán)以用權(quán)。
二是推進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，會(huì)同區(qū)委巡察辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)巡審監(jiān)督貫通協(xié)同的實(shí)施方案》，在十三屆荔灣區(qū)委第七輪巡察中對(duì)區(qū)屬相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“巡審結(jié)合”工作；積極探索審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督在法治政府建設(shè)上的貫通融合，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。
三是堅(jiān)決做到依法審計(jì)、廉潔審計(jì)。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促全體審計(jì)干部嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)過(guò)程中形成的取證單、底稿、報(bào)告等文書(shū)嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，確保審計(jì)監(jiān)督過(guò)程客觀公正合法合規(guī)。2024年區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目未發(fā)生被申訴、復(fù)議和訴訟等情況。
（三）落深落細(xì)普法工作責(zé)任，推進(jìn)普法與依法審計(jì)有機(jī)融合。
一是落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)司法局組織的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等多場(chǎng)專(zhuān)題法治講座和審計(jì)微論壇2期，常態(tài)化開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)主題宣傳教育，組織全體干部參加年度學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)到100%，審計(jì)隊(duì)伍的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)不斷鞏固提升。
二是貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任。通過(guò)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、口頭交換意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)等多種渠道，廣泛宣傳普及審計(jì)法、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī)，在審計(jì)監(jiān)督的全領(lǐng)域、審計(jì)工作的全過(guò)程、審計(jì)涉及的全體人員進(jìn)行普法宣傳全覆蓋。
三是積極向社會(huì)公眾普法。通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)年度審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改工作報(bào)告，宣傳國(guó)家重大政策、重要審計(jì)法規(guī)，發(fā)布審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)社會(huì)公眾了解審計(jì)、支持審計(jì)，持續(xù)擴(kuò)大審計(jì)法治宣傳社會(huì)影響力。
（四）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。
主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持以身作則、帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、帶頭尊法學(xué)法守法用法。多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議以上率下抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作，研究部署法治建設(shè)工作，對(duì)法治工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦。聚焦主責(zé)主業(yè)，帶領(lǐng)全體干部依法全面履行審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障職能。多次深入審計(jì)項(xiàng)目一線，開(kāi)展審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)普法工作。組織2024年新施行、新修訂法律法規(guī)和政府規(guī)章的學(xué)習(xí)，扎實(shí)推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況以及2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
針對(duì)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告指出的法治學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、審計(jì)人員依法審計(jì)能力與新時(shí)代審計(jì)工作的需求還存在較大的差距、法治宣傳工作創(chuàng)新性不足的三個(gè)問(wèn)題，2024年已進(jìn)行改進(jìn)。我局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多聚并措改進(jìn)工作，采用特色微論壇、專(zhuān)題黨課、主題活動(dòng)等形式別開(kāi)生面開(kāi)展普法宣傳教育，積極派員參加區(qū)里各項(xiàng)法治建設(shè)培訓(xùn)并要求全體審計(jì)干部依法審計(jì)觀念貫穿于審計(jì)工作始終，提升法治學(xué)習(xí)成效，不斷提高審計(jì)人員法治能力。
2024年，我局的法治政府建設(shè)工作取得了較好的成效，但也存在一定的不足，主要體現(xiàn)在以下方面：
一是審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技能與審計(jì)發(fā)展要求還有一定差距。受人員編制控制的影響，審計(jì)隊(duì)伍中只有1名法律專(zhuān)業(yè)人員。審計(jì)人員的法律專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)未能完全緊跟新興領(lǐng)域發(fā)展的要求，與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和政策法規(guī)變化頻率相比，審計(jì)人員的法律知識(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備有待進(jìn)一步豐富。
二是推進(jìn)聘任局法律顧問(wèn)工作不夠到位?？紤]到我局有在編領(lǐng)導(dǎo)干部具有法律專(zhuān)業(yè)碩士背景和聘任的特約審計(jì)員中有2名執(zhí)業(yè)律師，暫未聘任局法律顧問(wèn)。
三是審計(jì)法治宣傳工作覆蓋面不廣，受眾相對(duì)單一，存在法治宣傳活動(dòng)開(kāi)展不均衡現(xiàn)象，主要針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)和被審計(jì)單位開(kāi)展，面向社會(huì)公眾的宣傳力度尚顯不足。
產(chǎn)生上述問(wèn)題原因主要是：學(xué)法普法與審計(jì)工作的結(jié)合不夠，推進(jìn)法治建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督融合發(fā)展方面方法還不夠多，對(duì)聘任局法律顧重要意義認(rèn)識(shí)不夠深，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提升。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年，我局將持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)有序推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)荔灣法治政府建設(shè)的重要作用。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想。全方位、多角度、深層次開(kāi)展學(xué)習(xí)解讀，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到審計(jì)法治建設(shè)全過(guò)程各方面。通過(guò)局黨組領(lǐng)學(xué)、參加培訓(xùn)深學(xué)、深入調(diào)研共學(xué)等多形式全覆蓋的學(xué)習(xí)教育，積極對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳荔灣審計(jì)的學(xué)習(xí)成果和落實(shí)成效。
（二）依法全面履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成年度各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。牢記“國(guó)之大者”，緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)問(wèn)題，防范經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)審計(jì)法等規(guī)定，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控，為做好新時(shí)代審計(jì)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
（三）加強(qiáng)依法審計(jì)能力建設(shè)，塑造審計(jì)職業(yè)精神和增強(qiáng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)能力。深入開(kāi)展多種形式的法治專(zhuān)題培訓(xùn)和講座，依托上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)司法局舉辦的培訓(xùn)，加大對(duì)審計(jì)人員法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，讓尊法學(xué)法守法用法成為審計(jì)人員的自覺(jué)行動(dòng)和必備素質(zhì)。
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