2024年,站前街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《廣州市法治政府建設(shè)實施綱要》,扎實落實省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)工作要點,緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)的總體部署和街道中心工作,全力推進法治政府建設(shè),推動法治政府建設(shè)再上新臺階。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、主要工作成效
(一)不斷提高政治站位,樹牢法治思維
一是堅持以黨的創(chuàng)新理論為引領(lǐng),把學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神作為重大政治任務(wù),邀請街道主要領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者進行集中專題授課,深刻理解把握會議精神。堅持及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,充分利用“第一議題”深入學(xué)習(xí),黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)10期,以此武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,街道黨工委高度重視習(xí)近平法治思想的理論學(xué)習(xí),發(fā)揮領(lǐng)學(xué)帶頭作用,把習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨工委中心組理論學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,執(zhí)行《站前街領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重要論述部署等內(nèi)容,不斷增強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同,持之以恒用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、基層治理管理工作,持續(xù)推動街道治理能力和治理水平現(xiàn)代化。
(二)全面落實主體責(zé)任,強化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是主動擔(dān)當(dāng)履職。街道黨工委書記、辦事處主任嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治建設(shè)作為重點工作,定期通過黨工委會議、行政辦公會聽取法治相關(guān)情況匯報,運用法治思想研究解決有關(guān)重大問題,依法推進高質(zhì)量完成康隧項目征拆工作,制定32項街道年度重點項目,打造時尚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以法治力量維護社會穩(wěn)定、保障營商環(huán)境、推進高質(zhì)量發(fā)展、推動“百千萬工程”。對照落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》要求,主動向區(qū)委、區(qū)政府報告法治政府建設(shè)情況和重大問題。二是加強制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行《站前街領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,修訂完善議事決策、組織人事、黨風(fēng)廉政等18項內(nèi)部管理制度;嚴格執(zhí)行重大決策法定程序,堅持重大事項決策、重要干部任免、大額資金使用等均通過黨工委會議集體討論決定,全年召開黨工委會議40余次。三是全面從嚴治黨。定期研判黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正,?加強領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”;抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,有力增強黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自覺。四是開展示范法治政府建設(shè)。轄內(nèi)流花社區(qū)獲得省級法治示范社區(qū)稱號,站西社區(qū)獲得省“民主法治示范村(社區(qū))”稱號,站西社區(qū)黨委書記評為2024年荔灣區(qū)“法律明白人”。
(三)嚴格依法開展工作,提升行政執(zhí)法質(zhì)量
一是落實法律顧問。聘請廣東廣信君達律師事務(wù)所的專業(yè)律師團隊擔(dān)任街道常年法律顧問,法律顧問2024年起草、審核合同、函件、出具法律意見等90余份,指引各科室、部門在開展日常工作中尊法用法守法普法,營造了“干事創(chuàng)業(yè),法律先行”的濃厚氛圍。二是規(guī)范行政執(zhí)法流程。街道綜合行政執(zhí)法隊嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,實行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,推行執(zhí)法全過程記錄,做到規(guī)范文明執(zhí)法,夯實重大行政執(zhí)法決定法制審核工作基礎(chǔ)。全年共立案125宗、兩平臺上線125宗,上線公示率100%。三是主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。落實《政府信息公開條例》要求,通過政府網(wǎng)站、宣傳欄等渠道,及時公開單位工作動態(tài)、政策法規(guī)、財務(wù)信息等,增加工作透明度,2024年度主動公開政府信息558條,其中招聘及采購信息93條,財政預(yù)決算6條,街道動態(tài)459條,有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);積極執(zhí)行人民法院生效判決、裁定、調(diào)解書,2024年全年共2次行政應(yīng)訴情況,負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大安全生產(chǎn)、城市管理、交通秩序等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。制定并落實《站前街道寄遞物流行業(yè)專項整治工作方案》,共開展寄遞物流聯(lián)合整治行動17次,相關(guān)聯(lián)席會議2次,常態(tài)化執(zhí)法巡查160余次;制定《站前街道站西商圈城市環(huán)境提升工作方案》等方案,探索建立“一個平臺、四個機制”工作模式,著力解決非機動車亂停放、亂擺賣、專業(yè)市場周邊市容亂象等問題,不斷提高基層社會治理和公共服務(wù)水平。
(四)深入開展法治宣傳,營造良好法治氛圍
一是增強干部法治素養(yǎng)。加強法治隊伍培訓(xùn)和考試,通過舉辦講座、組織或參加法律知識考試、自學(xué)等方式,增強干部職工法治理念、法律素質(zhì),組織全街206名工作人員參加2024年度全市國家工作人員學(xué)法考試,通過率100%,優(yōu)秀率100%。每月安排執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員能力水平。二是開展普法宣傳教育。定期安排社區(qū)法律顧問、公證員為群眾提供一站式法律服務(wù);打造站西法治普法長廊、法治圖書角等法治宣傳陣地;組建站前街道僑苑社區(qū)水滴反詐宣傳志愿先鋒隊;結(jié)合“3·15”國際消費者權(quán)益日、“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等時間節(jié)點,組織觀看法治題材電影,派發(fā)執(zhí)法宣傳小冊子400余份,向轄內(nèi)560余間商鋪全部發(fā)放“門前三包”責(zé)任書,簽訂率100%,開展法律顧問普法知識講座5次,普法宣傳活動6次,法治宣傳進商圈2次,通過以案說法、熱點解讀、現(xiàn)場互動等方式,向居民多角度普及法律知識,向沿街商鋪宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高群眾合法合規(guī)生活工作的認識度,助力城市市容環(huán)境品質(zhì)邁進高質(zhì)量發(fā)展新階段。
(五)善用法治理念,保障居民安居樂業(yè)
一是深化基層治理格局。健全完善基層治理體系,依托街道綜治中心、“令行禁止,有呼必應(yīng)”等平臺,深化“街道吹哨,部門報到”機制,實現(xiàn)街道、社區(qū)黨委、各網(wǎng)格聯(lián)動,依法處置好各類信訪及矛盾糾紛案件。二是提高突發(fā)事件依法處置能力。建立應(yīng)急處突工作機制,以“時時放心不下”的責(zé)任感,增強風(fēng)險防范意識,落實二十四小時值班制度,加強臺風(fēng)、強降雨、寒潮等極端天氣下的應(yīng)急值守,強化轄區(qū)動態(tài)巡查,引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。三是強化城市精細化管理。持續(xù)開展特定關(guān)注場所及人員服務(wù)管理,全面摸清底數(shù)、注重源頭治理、壓實管理責(zé)任。以政府主導(dǎo)、市場運作模式開展全域服務(wù)治理試點,推進形成共享共治基層治理格局。及時回應(yīng)群眾“煩心事”,落實2024年十項民生實事項目清單,創(chuàng)新推進“每月一社區(qū)一實事”項目,協(xié)調(diào)解決民生實事難題40宗。四是優(yōu)化法治營商環(huán)境。不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境,建立“每月為企業(yè)辦實事”清單,積極引導(dǎo)企業(yè)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;圍繞專業(yè)市場勞資糾紛、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛等群體性矛盾多發(fā)難點,打造一個集社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置支援、平安法治宣傳于一體的60㎡站西專業(yè)市場矛盾糾紛調(diào)解工作站,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展提供“一站式”多元解紛法治保障平臺。
二、存在不足和原因
(一)干部職工對法治工作重視程度與參與度不均。部分干部職工對法治建設(shè)的認知有待進一步提高,自身在決策、執(zhí)行及監(jiān)督中的關(guān)鍵作用發(fā)揮不夠明顯,法治建設(shè)步伐不一,整體進展不夠均等。
(二)法治宣傳教育與方式創(chuàng)新不足。盡管法治宣傳教育工作持續(xù)開展,但部分人員對其重要性認識不足,執(zhí)行力度有待提高,目前仍以傳統(tǒng)手段為主,新媒體挖掘利用不足,創(chuàng)新宣傳方式不夠有力,吸引公眾關(guān)注方式不多,各階層社會面的普法有待進一步覆蓋。
(三)法治思維與實戰(zhàn)能力結(jié)合不夠緊密。部分干部職工在實踐中利用法治思維和方式處理工作的能力有待提升,尤其是在深化改革、推動發(fā)展、解決矛盾及維護社會穩(wěn)定方面。同時,干部職工隊伍中法律專業(yè)人才不足,法律素養(yǎng)需整體提升。
三、下一步工作計劃
下一步,站前街道將認真履行法治建設(shè)工作責(zé)任制要求,在管理上更加注重服務(wù),在教育上更加注重實效,在方式上更加注重創(chuàng)新,進一步提升法治建設(shè)工作科學(xué)化水平。
(一)強化自身建設(shè),加強法治素養(yǎng)。嚴格落實黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。帶頭全面落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設(shè)的總體要求,緊密結(jié)合街道中心工作安排部署好法治建設(shè)各項任務(wù),定期聽取情況匯報,研究解決重大問題,持續(xù)推進街道法治政府建設(shè)再上新臺階。
(二)推進隊伍建設(shè),提升法治能力。定期組織機關(guān)干部開展法治教育培訓(xùn),切實增強街道機關(guān)干部依法行政、依法辦事的意識和能力。持續(xù)推動全面從嚴治黨,不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),定期組織執(zhí)法人員參加法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí),鞏固提升執(zhí)法質(zhì)量。加大普法宣傳力度,營造文明守法濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行重大決策法定程序,推進黨務(wù)政務(wù)公開,落實法律顧問制度,全面推進依法行政。
(三)積極化解糾紛,拓展治理效能。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,健全多元化解矛盾糾紛工作機制,發(fā)揮群防群治作用,推動矛盾糾紛就地化解。做實特殊群體服務(wù)與管理,定期開展重點行業(yè)、重點場所、重點人群摸排和風(fēng)險評估;加大地下旅業(yè)清查打擊力度,全面提升基層治理效能。重點解決好專業(yè)市場勞資糾紛、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛等群體性矛盾,引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,進一步營造法治化營商環(huán)境。