2020年,嶺南街道深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念,全面推進(jìn)法治街道建設(shè),依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,提高依法執(zhí)政水平,推動(dòng)各項(xiàng)工作納入法治軌道,營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局,把我街建設(shè)成為安全穩(wěn)定、公平公正、法治環(huán)境好的城區(qū)?,F(xiàn)將2020年法治建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、2020年法治建設(shè)主要成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)全面依法治街工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治政府建設(shè)工作,貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)“十個(gè)堅(jiān)持”新理念新思想新戰(zhàn)略,推動(dòng)街道各項(xiàng)工作納入法治軌道。健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治街工作機(jī)制,推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)。落實(shí)街道黨工委會(huì)議制度、行政辦公會(huì)議制度,堅(jiān)持重大決策集體討論決定,重大決策均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,由主要領(lǐng)導(dǎo)在集體討論的基礎(chǔ)上作決定,如實(shí)記錄并完整保存集體討論和決定的情況。
及時(shí)調(diào)整法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。印發(fā)《嶺南街全面依法治街2020年工作要點(diǎn)》,明確依法治街各項(xiàng)工作責(zé)任科室,為嶺南街道奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。聘請(qǐng)北京觀韜中茂(廣州)律師事務(wù)所為法律顧問(wèn)服務(wù)單位,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與街道重大決策、規(guī)范性文件起草、處置涉法涉訴案件等法律事務(wù)的積極作用,全年共收到法律意見(jiàn)書(shū)40余份,推動(dòng)街道各工作部門(mén)依法行政。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,出臺(tái)《嶺南街行政執(zhí)法決定信息公開(kāi)管理制度(試行)》和《嶺南街重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,配齊配強(qiáng)法制審核人員,目前街道內(nèi)部和外部法制審核人員各1人。街道全年被行政復(fù)議2宗,其中維持街道作出的決定1宗,駁回行政復(fù)議申請(qǐng)1宗;被行政起訴0宗。
充分發(fā)揮街道黨工委和社區(qū)黨組織在法治建設(shè)和社會(huì)治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,突出引導(dǎo)職能部門(mén)服務(wù)基層能力,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與基層法治建設(shè),提升黨建引領(lǐng)下的法治建設(shè)水平。
?。ǘ┤尕瀼貙?shí)施憲法,加強(qiáng)普法宣傳
黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹(shù)立法制觀念,堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭學(xué)法守法用法,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。以依法決策來(lái)促進(jìn)民主決策,以依法決策來(lái)保證科學(xué)決策,不斷提高行政決策水平,不斷提高政策的公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)干部的憲法法律知識(shí)和憲法法律意識(shí)教育,將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法內(nèi)容列入黨工委議事日程和理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,將憲法學(xué)習(xí)納入街道黨校和干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,促使各級(jí)干部自覺(jué)把對(duì)憲法法律的尊崇轉(zhuǎn)化為謀劃工作時(shí)的法治思維、推進(jìn)工作時(shí)的法治方式。利用“12.4”國(guó)家憲法日,組織2020年嶺南街法治文化節(jié)暨憲法宣傳周活動(dòng)。深入開(kāi)展憲法法律宣傳,推動(dòng)憲法精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。落實(shí)《廣州市國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作制度》,全街領(lǐng)導(dǎo)干部在積極參加區(qū)組織的法治專(zhuān)題講座和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際做好業(yè)務(wù)相關(guān)的普法和培訓(xùn),全街國(guó)家工作人員學(xué)法考試參加率和優(yōu)秀率均為100%。除執(zhí)法隊(duì)伍人員外,街道領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)考取行政執(zhí)法證6人,提高了街道干部隊(duì)伍依法行政水平。
嚴(yán)格執(zhí)行我街普法責(zé)任清單,開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)。圍繞疫情防控、安全生產(chǎn)、禁毒反邪、掃黑除惡、垃圾分類(lèi)、打擊治理網(wǎng)絡(luò)電信新型犯罪等主題開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)題法治宣傳教育活動(dòng)。利用安全生產(chǎn)宣傳月、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日、世界人口日等重大紀(jì)念日、活動(dòng)日,精心部署,開(kāi)展有特色有影響的法治宣傳教育主題活動(dòng)。突出抓好新頒布新實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《廣州市禁止濫食野生動(dòng)物條例》《廣州市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)律師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),深入社區(qū)開(kāi)展法律知識(shí)講座,以授課、講座、提供咨詢(xún)服務(wù)等形式,引導(dǎo)和幫助居民學(xué)法、懂法、用法。利用街道和社區(qū)的宣傳欄、公益廣告張貼法治海報(bào)、法律法規(guī)、政策解讀等,強(qiáng)化居民憲法法律意識(shí)和法治觀念。同時(shí)在微信公眾號(hào)、信息時(shí)報(bào)、政務(wù)大廳多媒體展示機(jī)等平臺(tái),將最新的法律法規(guī)政策即時(shí)地傳送給群眾,借助新媒體擴(kuò)大宣傳面,擴(kuò)大法制宣傳效果和影響。積極探索普法教育與就業(yè)援助招聘工作、與社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)、與消防安全知識(shí)普及活動(dòng)、與創(chuàng)文主題實(shí)踐教育月活動(dòng)相結(jié)合的新途徑,以“學(xué)法用法,與法同行”為主題,整合社會(huì)資源,堅(jiān)持每季度開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)家庭”“法律進(jìn)校園”“法律進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)”“法律進(jìn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)”“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)全面提升法治政府建設(shè)水平
依法開(kāi)展“四治”工作。2020年我街按照市、區(qū)文件要求制定我街2020年度排查清單5家,同年4月我街在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“散亂污”系統(tǒng)外的2家‘散亂污’企業(yè),通過(guò)“你呼我應(yīng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”牽頭組織各職能部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治,在各職能部門(mén)的共同努力下,2家“散亂污”企業(yè)已完成整治,并通過(guò)驗(yàn)收。結(jié)合百日攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)區(qū)環(huán)境生態(tài)分局下發(fā)的污染源清單66家進(jìn)行排查,建立統(tǒng)一的污染源臺(tái)賬,摸清底數(shù),排查過(guò)程暫未發(fā)現(xiàn)工業(yè)污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染等問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展河長(zhǎng)制工作,日常嚴(yán)格按照巡河“十必看”的規(guī)定進(jìn)行巡河,重點(diǎn)加大對(duì)河涌排水口的監(jiān)管力度,截至12月31日,嶺南街道各級(jí)河長(zhǎng)共巡查河涌、排水口等1122次,印發(fā)河長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)54期,被采用登刊共計(jì)39篇。大力推進(jìn)轄內(nèi)機(jī)團(tuán)單位、企業(yè)、小區(qū)等26個(gè)排水單元達(dá)標(biāo)工作,推動(dòng)簽訂責(zé)任書(shū)24份。2020年街道計(jì)劃排水單元達(dá)標(biāo)數(shù)共26個(gè),面積共計(jì)56900平方米,其中,排水單元通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)數(shù)為15個(gè),面積合計(jì)63806平方米,完成率為112%,超額完成了12%。已正式掛牌的排水單元共3個(gè),分別為沙基涌泵站、西濠涌泵站、新中國(guó)大廈,合計(jì)12680平方米,對(duì)于已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收但尚未正式掛牌的排水單元,正在督促權(quán)屬單位盡快辦理相關(guān)手續(xù)。
持續(xù)強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。加強(qiáng)一支隊(duì)伍聯(lián)合執(zhí)法,結(jié)合百日攻堅(jiān)任務(wù),開(kāi)展“六亂”整治,對(duì)聚焦城市管理和社區(qū)人居環(huán)境治理工作中的突出問(wèn)題,通過(guò)精細(xì)化品質(zhì)化治理攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)清平西肉菜市場(chǎng)、人民南周邊地區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行清理整治,對(duì)西堤二馬路、十三行路、梯云東路亂象及曝光點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合整治,取得一定成效。截至12月,六亂執(zhí)法共暫扣貨物1087宗,一般程序立案185宗(結(jié)案184宗),簡(jiǎn)易程序立案764宗(結(jié)案937宗),行政罰款89650元。持續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)治理工作,一是定期對(duì)中央巡視組反饋的7宗違法建設(shè)進(jìn)行檢查,暫未發(fā)現(xiàn)7個(gè)地址進(jìn)行違建復(fù)建;二是穩(wěn)步推進(jìn)違法建設(shè)治理工作。年度治理任務(wù)為3.7萬(wàn)平方米(拆違任務(wù)1.9萬(wàn)平方米,批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)1.8萬(wàn)平方米)現(xiàn)已完成街轄區(qū)面積拆違任務(wù)2.1萬(wàn)平方米,已就調(diào)整批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范整治拆違面積數(shù)提請(qǐng)執(zhí)法局進(jìn)行研究;三是完成了新中國(guó)大廈首層南側(cè)違法建設(shè)的拆除工作,現(xiàn)已完成新中國(guó)大廈全部違法建設(shè)問(wèn)題的立案調(diào)查工作,共立案32宗,已辦結(jié)19宗;四是依法依規(guī)對(duì)3宗違建行為立案查處,對(duì)1宗夜間施工問(wèn)題立案查處,現(xiàn)已結(jié)案1宗,罰款5000元;五是完成了10次全市建筑工地及建筑廢棄物、生活垃圾處置統(tǒng)一整治行動(dòng),檢查施工源頭40個(gè),結(jié)合日常巡查及群眾投訴對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地段進(jìn)行守點(diǎn)布控,累計(jì)巡查轄區(qū)道路267條。對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)工作新要求迅速反應(yīng),2020年1-12月,開(kāi)展垃圾分類(lèi)執(zhí)法檢查出動(dòng)229人次,責(zé)令教育整改89宗,作出《責(zé)令限期改正通知書(shū)》20份,立案查處18宗,累計(jì)結(jié)案22宗(其中2019年案件5宗,2020年案件17宗),罰款41700元。截至12月,街城管執(zhí)法隊(duì)處理12319投訴2281宗,辦結(jié)2278宗,辦結(jié)率99%。
督促安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)、消防安全會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,并要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。與78家轄內(nèi)企(事)業(yè)單位和3個(gè)街道職能科室、8個(gè)社區(qū)居委會(huì)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。2020年,派發(fā)滅火器85個(gè),防毒面具78個(gè),強(qiáng)光手電筒35個(gè),新增微型消防站1個(gè),為獨(dú)居老人安裝煙感報(bào)警器16戶(hù),協(xié)調(diào)安裝電動(dòng)自行車(chē)充電柜9個(gè)。成立普法文藝宣傳隊(duì),開(kāi)展入戶(hù)安全宣傳3000余次,在各社區(qū)宣傳欄和居民住宅區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等張貼消防宣傳板近4000份,制作發(fā)放各類(lèi)宣傳資料8000多份,組織開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法治宣傳工作。積極開(kāi)展服務(wù)型執(zhí)法活動(dòng),通過(guò)執(zhí)法告知、送法上門(mén)、巡查檢查等方式,及時(shí)將法律、法規(guī)和政策規(guī)章傳達(dá)到執(zhí)法相對(duì)人和企業(yè),加強(qiáng)法律法規(guī)和政策規(guī)章的執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提升執(zhí)法相對(duì)人的守法意識(shí),保障法律法規(guī)和政策規(guī)章的落實(shí),將安全生產(chǎn)執(zhí)法行業(yè)的普法工作落到實(shí)處。全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2858人次,檢查三小場(chǎng)所、出租屋、住改倉(cāng)、居民住宅各類(lèi)場(chǎng)所4371間次、企業(yè)單位667家次,開(kāi)具各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)683份,開(kāi)具消防整改通知書(shū)206份,整改各類(lèi)隱患3127宗,動(dòng)員企業(yè)及小型施工工地共購(gòu)買(mǎi)安責(zé)險(xiǎn)58宗。
全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)化便民化。一是規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為。遵照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,編制我街政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,嚴(yán)格落實(shí)保密審查制度,及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。對(duì)原主動(dòng)公開(kāi)文件的有效性進(jìn)行評(píng)估,在政府網(wǎng)站上標(biāo)注調(diào)整。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限辦理答復(fù),復(fù)雜疑難事項(xiàng)征求法律顧問(wèn)意見(jiàn),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的合法性和針對(duì)性。二是深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定組織實(shí)施。推行權(quán)力清單,將我街的職能權(quán)限、管理流程和監(jiān)督方式等通過(guò)政府信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。三是優(yōu)化精簡(jiǎn)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理方式。深化政務(wù)服務(wù)“一窗”“一次”改革,形成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。受理公共租賃住房保障新申請(qǐng)、期滿(mǎn)審查、意向登記、資格復(fù)核、變更等業(yè)務(wù)542宗,全年發(fā)放最低生活保障金、特困人員供養(yǎng)金、春節(jié)慰問(wèn)金、價(jià)格補(bǔ)貼約775萬(wàn)元,發(fā)放低保低收入困難家庭實(shí)物救助卡約30萬(wàn)元,辦理醫(yī)療救助1498人次約101萬(wàn)元。四是做好居民公約工作,指導(dǎo)社區(qū)健全居民公約的制定程序,制定完善居民公約并落實(shí)備案。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織86家,其中注冊(cè)登記社區(qū)社會(huì)組織4家,街道備案82家。
健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。及時(shí)研究處理人大和政協(xié)提出的建議、意見(jiàn)和提案,切實(shí)改進(jìn)工作。每半年開(kāi)展“兩代表一委員”集中視察活動(dòng),向兩代表一委員進(jìn)行政情通報(bào),為人大代表和政協(xié)委員履職提供便利,創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展城市精細(xì)化品質(zhì)化百日攻堅(jiān)行動(dòng)督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89個(gè),整改89個(gè);開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎防控工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),發(fā)出督導(dǎo)函7次,督導(dǎo)問(wèn)題64個(gè);開(kāi)展創(chuàng)文專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,發(fā)出提醒函8份,問(wèn)責(zé)3人。全面深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、街屬企事業(yè)單位等違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職和從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)問(wèn)題的自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。督促制度完善,構(gòu)建制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,制定了《嶺南街固定資產(chǎn)使用管理辦法》、《嶺南街黨員干部、監(jiān)察對(duì)象黨風(fēng)廉政審核工作的指引》等7項(xiàng)制度,修訂完善《嶺南街政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度》等7項(xiàng)制度。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,注重抓早抓小,持續(xù)深化作風(fēng)監(jiān)督。全年開(kāi)展“一把手”約談6人,談話(huà)提醒40人次,批評(píng)教育12人次,責(zé)令作出檢查3人次,通報(bào)批評(píng)26人次,調(diào)整工作崗位1人次,立案5宗。
(四)加快推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)
創(chuàng)新多元矛盾糾紛化解機(jī)制。針對(duì)街道專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)多的特點(diǎn),成立三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)解委員會(huì),組建維穩(wěn)專(zhuān)班,在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)設(shè)立商事矛盾糾紛調(diào)解室,將矛盾糾紛處理工作放到第一線(xiàn),發(fā)揮社區(qū)律師等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、平安促進(jìn)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在矛盾糾紛調(diào)解中的積極作用,實(shí)現(xiàn)源頭治理,做到了矛盾糾紛調(diào)處“小事不出社區(qū),大事不過(guò)夜”。實(shí)現(xiàn)資源共享跨區(qū)協(xié)同共治。完善“五長(zhǎng)”聯(lián)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌整合公安派出所、司法所、綜治科、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管執(zhí)法中隊(duì)等執(zhí)法和監(jiān)管力量,按照“快速調(diào)、快速引、快速治”的要求,及時(shí)處理解決矛盾糾紛,依法維護(hù)穩(wěn)定。今年疫情暴發(fā)以來(lái),街道認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、矛盾糾紛化解等各項(xiàng)工作要求,面對(duì)我街各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)減租糾紛,成立工作專(zhuān)班,制定詳實(shí)的矛盾糾紛化解維穩(wěn)工作方案,聯(lián)合區(qū)工作專(zhuān)班、公安派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、司法所等單位搭建平臺(tái)化解糾紛。自3月4日以來(lái),成功化解矛盾糾紛200多件,處置不穩(wěn)定因素苗頭及事件20多起,對(duì)矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
打造社區(qū)群防群治隊(duì)伍。依托西堤管委會(huì)、十三行電子商會(huì)等行業(yè)自治組織,以民主協(xié)商共治的方式,推動(dòng)市場(chǎng)、商戶(hù)實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)。實(shí)行市場(chǎng)輪值制度,由多家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)派出管理人員組建巡防隊(duì)伍,參與十三行公共區(qū)域的巡邏管理。以黨員民情議事會(huì)、社區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)等為協(xié)商議事平臺(tái),引導(dǎo)和組織居民廣泛參與社會(huì)治理活動(dòng)。社區(qū)發(fā)展“廣州街坊”志愿者2824多名,成立“家在嶺南”品牌隊(duì)伍,榮獲廣州市2019年度“廣州街坊”十大品牌,今年以來(lái)累計(jì)發(fā)動(dòng)活動(dòng)110次,社區(qū)治安巡防等群防群治活動(dòng)實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化。
建設(shè)高效的信息化管理系統(tǒng)。以“數(shù)據(jù)融合、綜合應(yīng)用,全景監(jiān)控、精準(zhǔn)治理,智能分析、預(yù)警預(yù)測(cè),呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)民生”為抓手,搭建了融合公安治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、綜治視頻應(yīng)用平臺(tái)、綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、來(lái)穗人員服務(wù)管理系統(tǒng)和社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)等“六網(wǎng)合一”指揮、調(diào)度、呼應(yīng)、服務(wù)綜合治理指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、處置高效。在三大專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立綜治工作站,延伸安裝綜治視頻應(yīng)用系統(tǒng),將響應(yīng)聯(lián)動(dòng)的觸角向市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織延伸,為平安小區(qū)、平安市場(chǎng)提供技術(shù)支撐。截至12月31日,全街78名社區(qū)網(wǎng)格員共上報(bào)786宗事件,處理12345政府服務(wù)熱線(xiàn)工單1889宗,已辦結(jié)工單1883宗,正在辦理6宗。
二、存在的不足和下一步工作計(jì)劃
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一是行政執(zhí)法規(guī)范化方面。由于街道目前行政執(zhí)法職權(quán)較少且分散在三個(gè)科室,獲得執(zhí)法資格證的人員也比較少,組織統(tǒng)一的行政執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)有難度,新制定的行政執(zhí)法決定信息公示制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的科學(xué)性和實(shí)用性還有待實(shí)踐檢驗(yàn),仍存在執(zhí)法決定信息公示不及時(shí)、執(zhí)法案卷歸檔不規(guī)范等問(wèn)題。
二是普法工作方面。部分科室對(duì)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制重視不夠,對(duì)涉及其職責(zé)范圍的相關(guān)法律法規(guī)宣傳任務(wù)落實(shí)不到位,工作主動(dòng)性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不夠。黨政辦整合全街力量開(kāi)展普法宣傳工作的力度還不夠大,沒(méi)能將普法工作結(jié)合各科室業(yè)務(wù)工作一起開(kāi)展,宣傳頻次較少,宣傳范圍有待拓寬。收集、上報(bào)普法宣傳典型案例信息不及時(shí)、不主動(dòng),滿(mǎn)足于完成基本動(dòng)作,缺乏深入調(diào)研、分析思考。
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2021年,嶺南街道將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神,繼續(xù)全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
一是繼續(xù)為疫情防控提供有力法治保障。充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,運(yùn)用法治思維和法治方式繼續(xù)做好疫情防控工作。加大對(duì)危害疫情防控行為的執(zhí)法力度,堅(jiān)持依法防控,確保各項(xiàng)防控工作在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí),依法支持和配合疫情防控工作。
二是完善街道法制機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)工作機(jī)制。制定和修改相關(guān)制度配合街司法所承擔(dān)街道辦事處法律顧問(wèn)工作職責(zé),聘請(qǐng)律師事務(wù)所協(xié)助司法所工作。進(jìn)一步括大法律顧問(wèn)工作覆蓋面,明確本單位法制工作機(jī)構(gòu)審核的重大事項(xiàng)范圍,包括重大執(zhí)法決定、重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同等本單位涉法事務(wù)的合法性審查,支持法律顧問(wèn)積極參與街道行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政裁決、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù),提高街道工作法治化水平。
三是完善法治政府建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。建立健全常態(tài)化的平臺(tái)公示、案卷自查、執(zhí)法檢查和責(zé)任追究機(jī)制。制定印發(fā)《嶺南街全面依法治街2021年工作要點(diǎn)》,明確各科室部門(mén)年度法治政府建設(shè)的工作重心。繼續(xù)推進(jìn)深化街道體制改革相關(guān)工作,按照職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)清單細(xì)化綜合行政執(zhí)法辦公室職能,整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督管理,不斷提高街道行政執(zhí)法水平。
四是積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。積極配合行政復(fù)議體制改革,暢通行政復(fù)議受理渠道,更改相關(guān)執(zhí)法文書(shū)行政復(fù)議受理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)當(dāng)事人向區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,配合人民法院審判活動(dòng),積極履行法院生效裁判。加強(qiáng)敗訴案件的分析報(bào)備工作,不斷推動(dòng)改進(jìn)行政執(zhí)法工作,提升執(zhí)法公信力。
五是落實(shí)普法責(zé)任清單。加強(qiáng)法治宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo),將法治宣傳教育工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。配合街道體制改革更新年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,明確普法工作的任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)對(duì)象和工作要求,充分發(fā)揮普法工作責(zé)任科室、法律顧問(wèn)和街道社區(qū)兩級(jí)宣傳陣地作用,把普法工作融于執(zhí)法和服務(wù)全過(guò)程。落實(shí)國(guó)家工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、學(xué)法用法考試考核,加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。面向社會(huì)集中開(kāi)展專(zhuān)題普法活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。
嶺南街道辦事處
2021年1月25日