2020年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家總目標(biāo)，依法履行政府統(tǒng)計(jì)職能，深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，以法治護(hù)航統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)依法治統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新飛躍?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2020年法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人依法履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以法治思想推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展，解決全區(qū)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)重大問題。局主要負(fù)責(zé)人主持召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神。常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示和中央重要統(tǒng)計(jì)文件。將憲法學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，牽頭部署民法典學(xué)習(xí)貫徹、憲法日和統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日宣傳活動(dòng)等，大力推進(jìn)政務(wù)公開。部署年度統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作。帶頭落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人依法履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度報(bào)告制度，作述法專題報(bào)告。專題聽取常年法律顧問服務(wù)情況匯報(bào)，積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。
?。ǘ┮婪ㄈ媛男姓y(tǒng)計(jì)職能，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革
一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量就是統(tǒng)計(jì)生命線，將加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的頭等大事和核心業(yè)務(wù)來抓，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層人員隊(duì)伍，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是組織開展基層填表報(bào)數(shù)清查工作，全面摸清市、區(qū)兩級(jí)部門布置基層的填表報(bào)數(shù)事項(xiàng)。
?。ㄈ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治制度建設(shè)
落實(shí)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，做好涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。健全統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)制度體系，完善重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、統(tǒng)計(jì)資料管理制度等，為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)提供制度保障。
（四）堅(jiān)持科學(xué)依法民主決策，提高行政決策質(zhì)量
規(guī)范重大行政決策行為，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。 將重大行政決策合法性審查納入法制審核委員會(huì)職責(zé)，作出重大行政決策前由法制審核委員會(huì)開展合法性審查。重大行政決策由集體討論決定，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。
（五）規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督水平
一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的人員必須通過國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一集中考試方可持有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。區(qū)統(tǒng)計(jì)局全面實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員持證上崗制度，目前持證人員4人，達(dá)到國家規(guī)定最高標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法骨干積極參加省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法人才庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)法治和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新持證人員跟班學(xué)習(xí)，切實(shí)提高荔灣區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。
二是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和雙隨機(jī)抽查制度。制定重大法制決定審核制度，完善執(zhí)法信息公示制度，全面推行行政執(zhí)法事前、事中、事后公開。組織開展2020年度雙隨機(jī)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，完成對26家企業(yè)單位的雙隨機(jī)執(zhí)法檢查。組織涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，對荔灣區(qū)已取得涉外調(diào)查許可證的5家企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。對受到行政處罰的企業(yè)按規(guī)定在政府網(wǎng)站失信企業(yè)公示專欄、“信用中國”網(wǎng)站、省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示，有力維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，提高企業(yè)的統(tǒng)計(jì)守法意識(shí)。
三是規(guī)范行政執(zhí)法程序和文書。在執(zhí)法檢查過程中，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為由2名及以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，每次均先向檢查對象出示《執(zhí)法檢查告知書》，講明執(zhí)法依據(jù)、違法責(zé)任等相關(guān)要求，使執(zhí)法更加公正文明。
?。┘訌?qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督與制約，推進(jìn)政務(wù)公開
建立完善防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。自覺接受行政復(fù)議監(jiān)督、司法監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督，保障和支持審計(jì)等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。建立健全政務(wù)公開管理制度，不斷提高網(wǎng)站管理維護(hù)的水平和信息公開的效率。
（七）開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是著重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法治宣傳。結(jié)合《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件選編》，持續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和中央重要文件、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。8月11日下午，荔灣區(qū)召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，邀請廣州市統(tǒng)計(jì)局沈妙芬二級(jí)巡視員領(lǐng)學(xué)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件選編》。荔灣區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，全區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了會(huì)議。2020年區(qū)統(tǒng)計(jì)局繼續(xù)推動(dòng)區(qū)委黨校把《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)納入?yún)^(qū)委黨校、區(qū)行政學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，并于9月8日，邀請市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督處郭偉煌處長給2020年荔灣區(qū)科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班學(xué)員開展了一堂內(nèi)容詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)法專題講座。
二是著重增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作人員依法行政水平。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，開展統(tǒng)計(jì)法知識(shí)競賽。舉辦民法典專題講座，切實(shí)提高干部職工綜合法律素養(yǎng)。抓好新冠肺炎疫情防控期間各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳。貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合統(tǒng)計(jì)年定報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)送法入企，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。
二、存在問題
?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)法治宣傳工作實(shí)效有待進(jìn)一步提升
區(qū)統(tǒng)計(jì)局雖通過統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校、統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知和統(tǒng)計(jì)“嵌入式”普法培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對政府人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)法治宣傳，一定程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會(huì)公眾的依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，營造了較好的統(tǒng)計(jì)法治社會(huì)氛圍。但學(xué)習(xí)不夠深入、不夠系統(tǒng)，理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠有力的問題依然存在。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象知曉統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法、敬畏統(tǒng)計(jì)法的局面有待進(jìn)一步鞏固。
（二）政務(wù)公開工作的推進(jìn)有待進(jìn)一步深入
2020年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局大力推進(jìn)政務(wù)公開改革，積極優(yōu)化政務(wù)公開管理，政務(wù)公開力度提升，但廣度、深度有待進(jìn)一步拓展，如主動(dòng)公開文件偏少，數(shù)據(jù)解讀方式單一。
三、2021年法治政府建設(shè)工作的主要安排
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步依法全面履行政府統(tǒng)計(jì)職能
加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)更新維護(hù)權(quán)責(zé)清單，全力配合行政審批事項(xiàng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開，定期開展法規(guī)規(guī)范性文件清理，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)公平競爭、全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)智慧。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管理，充分整合挖掘大數(shù)據(jù)資源，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈?zhǔn)侄蝺?yōu)化基本單位名錄庫管理，完善“四上”單位字典庫、重點(diǎn)單位（項(xiàng)目）監(jiān)測庫管理，加大力度推動(dòng)統(tǒng)計(jì)智庫建設(shè)，著力為基層減負(fù)、增效、提速。
?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對中央重要統(tǒng)計(jì)文件和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法治宣傳，筑牢防范和抵制統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的第一道防線。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督
規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查流程，更新全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法文書，配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法裝備，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度，依法依規(guī)公示統(tǒng)計(jì)失信行為，開展嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信聯(lián)合懲戒，持續(xù)構(gòu)建“誠信統(tǒng)計(jì)光榮、虛假統(tǒng)計(jì)可恥”“一處失信、處處受限”的信用聯(lián)合懲戒大格局。
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