2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的大力指導(dǎo)下，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和省、市、區(qū)有關(guān)要求，站前街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為綱，以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為要，以提升法治意識(shí)、規(guī)范法治行為為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，踐行“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政”的基本原則，不斷完善依法行政機(jī)制體制，提高基層民主法治建設(shè)水平，街道法治政府建設(shè)水平取得新進(jìn)展?，F(xiàn)就2021年度站前街道法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑘?jiān)持學(xué)法用法
站前街道把學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨工委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與分組學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、專門學(xué)習(xí)與會(huì)議安排相結(jié)合等方式有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國憲法》《民法典》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政復(fù)議法》《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《行政訴訟法》《行政許可法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。開展人民調(diào)解宣傳月活動(dòng)。根據(jù)防疫需要，通過微信群、qq群等線上手段，及線下小規(guī)模培訓(xùn)班模式，組織社區(qū)法律顧問到社區(qū)開展人民調(diào)解“微普法”法治講座。在全街6個(gè)社區(qū)出刊《人民調(diào)解法》宣傳專欄，粘貼《疫情無情 調(diào)解有愛》等宣傳掛圖，從人民調(diào)解法的簡介、優(yōu)勢和亮點(diǎn)、防疫調(diào)解等方面向居民宣傳調(diào)解工作，營造濃厚的人民調(diào)解社區(qū)宣傳氛圍。加強(qiáng)法治文化宣傳教育，深入推進(jìn)法治文化廣場長廊建設(shè)，打造具有站前特色的法治文化陣地，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。
?。ǘ┞鋵?shí)依法決策，依法全面履職
站前街道嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實(shí)街道法律顧問制度，聘請專業(yè)的律師作為常年的法律顧問，加強(qiáng)對(duì)黨工委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，發(fā)揮法律顧問參與重大決策和規(guī)范性文件起草論證、處置涉法涉訴案件等方面的職責(zé)作用。樹立鮮明的用人導(dǎo)向，將能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。今年全年無因執(zhí)法引起訴訟等問題。
?。ㄈ?qiáng)化政務(wù)公開，履行政府職能
站前街道嚴(yán)格按照有關(guān)文件的規(guī)定，全面推進(jìn)陽光政務(wù)，加強(qiáng)街政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，開展“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，簡化辦事程序。繼續(xù)完善政務(wù)公開制度，確保信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確，并將政府辦事機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、辦事制度、辦事程序和監(jiān)督保障措施向社會(huì)全面公開。為積極反映居民群眾的意見和建議，充分發(fā)揮“兩代表一委員”監(jiān)督職能，我街完善了“兩代表一委員”接訪制度和領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的制度，定期組織開展調(diào)研視察，切實(shí)推進(jìn)解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。認(rèn)真研究落實(shí)“兩代表一委員”的意見建議，并及時(shí)回復(fù)、解決相關(guān)問題。
站前街道根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)要求，嚴(yán)格審批權(quán)限、程序、環(huán)節(jié)、條件等要求依法行政、依法執(zhí)法，及時(shí)公開并更新主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息等執(zhí)法事前信息，能及時(shí)公開行政許可等執(zhí)法結(jié)果信息。站前街建立健全了各項(xiàng)工作制度，編寫并完善了《站前街依法行政辦事指南》，制定了行政執(zhí)法決定信息公開管理制度，明確了行政執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做好執(zhí)法前的制度建設(shè)。同時(shí)，對(duì)于執(zhí)法中、執(zhí)法后，通過主動(dòng)公示執(zhí)法信息，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法檔案管理制度，實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究工作流程，確保將行政執(zhí)法管在規(guī)范中、制度中。
?。ㄋ模┮?guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)群眾利益
嚴(yán)格治理“六亂”，重點(diǎn)整治站前路、流花路物流占道打包、流花新街、站前橫路、站西路燒烤擾民等問題，通過不斷加大執(zhí)法力度，確保了市容環(huán)境的整潔有序。2021年至今，綜合行政執(zhí)法辦簡易程序立案處理8宗，罰款1600元；一般程序立案處理55宗，罰款22700元。2021年拆除違法建設(shè)14宗，拆除面積24844.74平方米，完成率達(dá)138%，超額完成了區(qū)下達(dá)的治理違法建設(shè)18000平方米的任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)建設(shè)廢棄物排放運(yùn)輸秩序、加強(qiáng)建設(shè)工程和建筑廢棄物執(zhí)法工作，按計(jì)劃開展余泥渣土專項(xiàng)巡查行動(dòng)，每周五次上報(bào)、錄入有關(guān)情況，現(xiàn)場嚴(yán)查無證施工、夜間施工、無證排放余泥行為。2021年至今，執(zhí)法隊(duì)在日常巡查中對(duì)“違法傾倒建筑廢棄物”行為立案處理7宗，罰款1800元；查處無證施工立案2宗，罰款27120元，維護(hù)了轄區(qū)環(huán)境的干凈整潔。繼續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。對(duì)違反《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為進(jìn)行教育，并堅(jiān)持督促整改與執(zhí)法處罰相結(jié)合，發(fā)揮立案處罰的強(qiáng)制規(guī)范作用。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類的行為進(jìn)行立案查處，充分發(fā)揮立案處罰的引導(dǎo)作用和震懾作用，為垃圾分類工作的順利開展提供有力支撐，2021年至今，立案56宗，處罰13600元。
?。ㄎ澹┚S護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧
街道轄內(nèi)居民和企業(yè)單位構(gòu)成復(fù)雜，專業(yè)市場多，經(jīng)濟(jì)活躍，人員流動(dòng)快，容易出現(xiàn)矛盾糾紛，為此我街重點(diǎn)加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，全面推開“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式，做到“定格”“定人”“定職”和“定流程”，構(gòu)建技防、物防、人防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)。全面提升治安防控體系建設(shè)、動(dòng)態(tài)防控能力和平安街道建設(shè)水平，確保信訪渠道暢通，化解矛盾及時(shí)有效，信訪案件逐年下降，確保了地區(qū)的平安穩(wěn)定。
受新冠疫情影響，站前街轄內(nèi)眾多專業(yè)市場關(guān)門歇業(yè)并出臺(tái)了租金減免的通知。因市場管理方、檔主與經(jīng)營者就租金減免幅度存在爭議，群體性租賃糾紛時(shí)有發(fā)生，站前司法所加入街密集行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專責(zé)小組，聯(lián)合街道派出所到專業(yè)市場商圈巡查，掌握復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，及時(shí)摸排減租免租經(jīng)濟(jì)糾紛，搭建調(diào)解平臺(tái)，提供法律咨詢，有效防范化解市場租賃糾紛。
二、存在的問題
?。ㄒ唬┗鶎踊A(chǔ)工作不夠扎實(shí)。在執(zhí)行上級(jí)決策部署方面還存在措施不實(shí)、力度不夠的問題；一些科室（部門）不能有效發(fā)揮參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的作用。督促落實(shí)履行責(zé)任還不夠。
（二）法治政府建設(shè)工作存在不平衡。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)工作重視不夠、指導(dǎo)不力，極少數(shù)干部職工還存在忽視法治建設(shè)作用傾向，深入調(diào)查研究不夠，導(dǎo)致各科室（部門）法治建設(shè)工作發(fā)展不均衡。
（三）創(chuàng)新力度不夠。目前法治政府建設(shè)滿足于現(xiàn)狀，滿足于“守住一畝三分地”，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新的方式和載體少，思路不夠靈活。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
站前街道黨政主要負(fù)責(zé)同志始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī)，并帶動(dòng)辦事處干部職工共同學(xué)法，夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行依法行政重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮基層政府落實(shí)法治建設(shè)的具體責(zé)任作用，堅(jiān)持將法治建設(shè)與科室管理、執(zhí)法實(shí)踐、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在民主法治社區(qū)創(chuàng)建等市區(qū)重大項(xiàng)目工作中，積極發(fā)揮民主決策和依法決策的相互促進(jìn)作用，把依法行政和堅(jiān)持以人民為中心有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成站前特色法治建設(shè)模式。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步，街道將認(rèn)真履行法治建設(shè)工作責(zé)任制要求，在管理上更加注重服務(wù)，在教育上更加注重實(shí)效，在方式上更加注重創(chuàng)新，進(jìn)一步提升法治建設(shè)工作科學(xué)化水平。
一是全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，及時(shí)研究部署，明確責(zé)任分工，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的法治建設(shè)工作格局；切實(shí)落實(shí)好黨工委負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)制定法治建設(shè)規(guī)劃，確保各項(xiàng)部署要求真正落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步提升法治建設(shè)工作實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各科室（部門）法治建設(shè)工作的指導(dǎo)力度，幫助黨員干部不斷增強(qiáng)法治建設(shè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；定期聽取法治建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大尤其是涉及到民生領(lǐng)域的問題和困難。
三是持續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員教育管理。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施好普法規(guī)劃和普法決議，推動(dòng)落實(shí)推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，建立和推動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任清單、以案釋法、媒體公益普法等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、先鋒模范作用突出的執(zhí)法隊(duì)伍。
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