2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,華林街堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程,緊緊圍繞區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2020年工作要點,抓好街道法治建設(shè)各項工作,法治政府建設(shè)工作取得一定成效?,F(xiàn)報告如下:
一、2020年度主要工作情況
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo),推進法治政府建設(shè)
1.嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,將法治建設(shè)作為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,召開黨工委會議、行政辦公會議研究部署街道法治建設(shè)工作,層層壓實責(zé)任,推動建立以主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實,職能科室和社區(qū)居委會共同參與的條形機制,促進各項法治建設(shè)工作落實落地。
2.強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,建立完善街道黨工委中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,每年至少組織2場集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2020年街道黨工委理論中心組對《憲法》、《民法典》、《保密法》等法律法規(guī)進行了學(xué)習(xí)。二是機關(guān)社區(qū)全面學(xué)法。采用集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、討論交流等形式,有計劃開展法治培訓(xùn)工作,有效提升全街領(lǐng)導(dǎo)干部和居委會工作人員法律素養(yǎng)。2020年面向全街在編干部和社區(qū)居委會工作人員先后開展了《憲法》民法典專題講座和黨的十九屆五中全會專題講座。三是培訓(xùn)考試兩結(jié)合。按要求組織機關(guān)干部、社區(qū)居委會工作人員參加普法學(xué)法考試,全街領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試參與率100%、通過率100%。
?。ǘ﹫猿挚茖W(xué)民主決策,嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法
1.著力完善民主決策機制。加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制,健全完善黨工委會議制度,進一步明確議事內(nèi)容、議事原則、工作紀(jì)律,做到對重大事項、建設(shè)項目、項目開支、干部任用等重大問題,全部呈街道黨工委集體研究決議,實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。聘請多寶法律服務(wù)所擔(dān)任街道常年法律顧問,協(xié)助街道在糾紛調(diào)解、合同管理、綜治維穩(wěn)、街道決策、行政執(zhí)法等方面提供專業(yè)法律支持,嚴(yán)防各類法律風(fēng)險。2020年,多寶法律服務(wù)所為街道提供合同、文件等文書服務(wù)類17件,代理訴訟、仲裁案件服務(wù)6件,法律咨詢等服務(wù)12件。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實維護群眾切身利益。推動街道辦事處嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),在認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上,進一步明確執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,按程序按要求開展執(zhí)法工作。2020年,街道城管執(zhí)法隊共處理市12345政府服務(wù)熱線系統(tǒng)(荔灣區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng))投訴884宗,按時回復(fù)處理率100%,投訴量比上年減少14.14%。立案案件264宗,罰款65500 元,皆為一般程序案。街道安監(jiān)中隊立案9宗,上級委托執(zhí)法任務(wù)完成率100%;發(fā)出行政處罰告知書9份,行政處罰決定書9份,結(jié)案9宗,共罰款8萬元,入庫8萬元。街道計生辦辦理再生育審批(行政許可)8例,全部按時辦結(jié)并依法依規(guī)公開;受理市熱線12345計生類信訪件26例,按時處理率100%。
3.積極開展各項聯(lián)合整治工作,不斷鞏固提升營商環(huán)境。深入推進“更干凈、更整潔、更平安、更有序”城市環(huán)境綜合整治。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、網(wǎng)格化守點、聯(lián)動執(zhí)法等工作機制,2020年以來,組織各類整治行動90余次,教育亂擺賣600多宗,教育商鋪占道經(jīng)營200多宗,地區(qū)“六亂”問題得到較好遏制。積極聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門,組織安全生產(chǎn)、消防安全專項整治行動。今年1-12月,出動7000余人次,檢查“三小”場所、公眾聚集場所、商鋪消防安全7138家次,發(fā)現(xiàn)隱患852處,整改837處,整改率達(dá)98.23%。上門排查出租屋累計7000多套次,開展出租屋消防排查整治54次,發(fā)出消防整改通知書3000多份。開展各類食品安全、打假聯(lián)合執(zhí)法行動10余次,商圈營商環(huán)境持續(xù)凈化。
(三)法治宣傳教育工作有效開展,推動化解社會矛盾糾紛。
1.加強社區(qū)法治宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。一是充分運用LED電子顯示屏、海報、橫幅、微社區(qū)e家通華林人家微信公眾號等形式廣泛宣傳,把法律知識、公共衛(wèi)生知識特別是疫情防控知識傳遞給人民群眾。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,各科室按職能分工開展普法教育工作,結(jié)合“6.26”、“12.4”等特定節(jié)日,開展各式各樣、各種主題的法治宣傳活動。三是充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用,定期開展法律咨詢講座,為人民群眾提供法律咨詢服務(wù)。2020年來,共開展了《民法典》、《憲法》、消防安全、安全生產(chǎn)、禁毒防艾、垃圾分類等主題普法活動共30余場,宣傳范圍涵蓋轄內(nèi)企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校。社區(qū)法律顧問開展法律咨詢講座50余場,受眾2000余人次,為1600余人次提供免費法律咨詢服務(wù)。
2.依法有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。完善以街道綜治信訪維穩(wěn)中心為主要平臺的矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制。2020年,綜治中心辦理信訪件47宗,按時辦結(jié)率100%;上下九調(diào)委會調(diào)處糾紛30宗,涉及金額900萬元;加強勞動監(jiān)察,受理勞資糾紛案件31宗,結(jié)案率100%。
?。ㄋ模﹥?nèi)外兼施,強化監(jiān)督,持續(xù)強化法治政府建設(shè)。
1.切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,充分發(fā)揮街道紀(jì)工委的紀(jì)檢監(jiān)督作用。街道紀(jì)工委依法履行工作職責(zé),堅持內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化,采取明察與暗訪結(jié)合、常態(tài)與專項結(jié)合、定期與不定期結(jié)合的方式,加強對重大決策的執(zhí)行情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等具體事項的監(jiān)督檢查。2020年,全街運用“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),開展談話提醒46人次。開展暗訪活動104次,通報批評相關(guān)責(zé)任人23人次,立案6宗。處理各類信訪件6件。在區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作落實情況排行榜一類單位排名第四。
2.自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極為人大工作創(chuàng)造支持條件和良好環(huán)境,進一步密切與人大代表的聯(lián)系,認(rèn)真聽取人大代表意見,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。2020年,辦理人大代表建議15件,政協(xié)提案14件,辦復(fù)率100%。
3.深入推進政務(wù)公開,拓寬監(jiān)督渠道。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的公開專欄,編制、公開《華林街信息公開目錄》和《華林街信息公開指南》,規(guī)范信息公開內(nèi)容發(fā)布,2020年通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息224條。設(shè)立監(jiān)督投訴信箱和熱線電話,并在政務(wù)中心、社區(qū)居委會等服務(wù)窗口開通“好差評”群眾滿意度點評器,接受辦事群眾監(jiān)督評價,2020年,共545名群眾參與點評,好評率100%。
二、2021年度工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┘訌婞h對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央部署和省委、市委、區(qū)委要求,不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機制,加強對推進街道法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
?。ǘ┘訌妼W(xué)習(xí)教育,提高街道工作人員依法行政的意識和能力。著力提高街道干部職工運用法治思維和法治方法深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
?。ㄈ┤嬉?guī)范行政執(zhí)法行為,加強制度建設(shè)。完善制定依法行政各項工作規(guī)程,抓實執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督,依法規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄋ模┻M一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加大行政執(zhí)法專項監(jiān)督力度,加大對不作為、亂作為的監(jiān)督,對違法行政典型案例進行通報。繼續(xù)做好政務(wù)公開,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,司法監(jiān)督,審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督,讓行政權(quán)力在陽光下運行。
?。ㄎ澹┻M一步強化普法工作。按照“七五”普法要求,多渠道、多層次地開展普法宣傳教育,提高全民法治意識和法治觀念,營造良好社會法治氛圍。