2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以法治思維和法治方式統(tǒng)籌局各項(xiàng)工作，深化依法治區(qū)實(shí)踐，有效保障商務(wù)和招商工作的開展，為我區(qū)建設(shè)法治荔灣貢獻(xiàn)力量。工作情況如下：
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢法治之基
一是加強(qiáng)組織，深入法治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，制定2021年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確將法律法規(guī)列為中心組學(xué)習(xí)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。本年度通過黨組會(huì)議學(xué)習(xí)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容5次，局黨組中心組學(xué)習(xí)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容3次。二是聚焦重點(diǎn)，開展專題法律法規(guī)培訓(xùn)。結(jié)合工作重點(diǎn)，深入講解重點(diǎn)法條含義，推動(dòng)干部職工提升法律意識(shí)，提升法律知識(shí)。2021年先后舉辦《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)民法典》兩場(chǎng)專題法律培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和廣東國(guó)智律師事務(wù)所周磊律師作專題授課，參會(huì)單位超50家，參會(huì)干部職工超60人次。三是依據(jù)普法責(zé)任清單，落實(shí)普法責(zé)任制。結(jié)合安全生產(chǎn)和疫情防控工作檢查、單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督抽查以及“誠(chéng)信建設(shè)萬里行”等多項(xiàng)工作，在檢查過程中向檢查對(duì)象宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《單用途預(yù)付卡管理辦法》要求，切實(shí)督促企業(yè)提高法治意識(shí)，形成以普法促業(yè)務(wù)，以普法促企業(yè)發(fā)展的良好格局。本年度共向超50家企業(yè)宣傳法律法規(guī)要求。
（二）落實(shí)合法性審核機(jī)制，提升依法行政能力
一是依法依規(guī)，開展規(guī)范性文件審查工作。2021年我局牽頭起草了3項(xiàng)規(guī)范性文件，包括《廣州市荔灣區(qū)應(yīng)對(duì)疫情暖企紓困的若干措施》《廣州市荔灣區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展辦法》《廣州市荔灣區(qū)投資促進(jìn)顧問聘請(qǐng)?jiān)囆修k法》，均按照《廣州市荔灣區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部工作程序》進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。并且按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，通過調(diào)研起草、公開征求意見、局內(nèi)法制部門合法性審查等流程，現(xiàn)已印發(fā)。二是發(fā)揮法律顧問作用，落實(shí)行政決策合法性審查。依據(jù)《廣州市政府合同管理規(guī)定》的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范政府合同管理。同時(shí)嚴(yán)把行政決策合法性審查關(guān)，有效防范各類行政決策風(fēng)險(xiǎn)。聘請(qǐng)廣東國(guó)智律師事務(wù)所作為我局的法律顧問，局法律顧問實(shí)現(xiàn)對(duì)行政決策的提前參與、嚴(yán)格把關(guān)、全程監(jiān)督，提升行政決策的合法性和專業(yè)性。本年度我局共進(jìn)行合同合法性144份，審查32個(gè)規(guī)章制度及涉法事項(xiàng)，采納法律顧問意見100%。三是落實(shí)監(jiān)督檢查，規(guī)范公正執(zhí)法。2021年3月我局新接收市商務(wù)局下放一項(xiàng)行政許可權(quán)力，我局迅速開通執(zhí)法證管理系統(tǒng)及執(zhí)法信息公示平臺(tái)，并按照要求積極參加市商務(wù)局參加的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)行政許可工作要求。全體公務(wù)員報(bào)考廣東省行政執(zhí)法證資格考試，通過率100%。
（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)防行政權(quán)力濫用
一是主動(dòng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，按照“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理制度、局黨組工作規(guī)則要求認(rèn)真貫徹民主集中制、落實(shí)民主決策，凡涉及“重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用”的“三重一大”事項(xiàng)，均通過局黨組會(huì)議集體研究決定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)自查自糾，每季度開展“三公”經(jīng)費(fèi)自查，對(duì)照負(fù)面清單逐項(xiàng)自查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)列支“三公”經(jīng)費(fèi)情況。二是自覺接受外部監(jiān)督。深化政務(wù)公開，不斷推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果、公開，本年度主動(dòng)公開政府信息共157條。高效辦結(jié)人大建議、政協(xié)提案及信訪案件。辦結(jié)信訪案件2宗，按時(shí)辦結(jié)率為100%；辦理市、區(qū)兩級(jí)人大建議13件、政協(xié)提案16件，辦結(jié)率均為100%，其中牽頭答復(fù)的提案人滿意率100%。
二、存在的不足和原因
2021年我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，一是依法行政的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，二是政府法律顧問在推進(jìn)依法行政工作中的作用尚未充分發(fā)揮。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人情況
（一）牽頭落實(shí)法治政府建設(shè)。作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，以合法合規(guī)為各項(xiàng)工作開展的基本底線，始終在推動(dòng)工作落實(shí)中堅(jiān)持法治思維，將法治工作與業(yè)務(wù)工作共同部署、共同推進(jìn)、共同督促。
（二）帶頭學(xué)法用法守法。主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶頭學(xué)法，通過區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、局黨組會(huì)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂等載體學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等重點(diǎn)法律法規(guī)，自覺參加學(xué)法考試并高分通過。并且在工作開展中我始終恪守國(guó)家法律法規(guī)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法、依紀(jì)、依規(guī)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（三）切實(shí)履責(zé)盡職。對(duì)于規(guī)范性文件、合同、局內(nèi)制度等行政決策均主動(dòng)聽取律師的合法性審核意見。牽頭組織專題會(huì)議，研究規(guī)范性文件內(nèi)容合法性問題。
四、下一年度工作安排
2022年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，繼續(xù)全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
（一）加強(qiáng)學(xué)法用法，提升依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)2022年度依法行政工作要點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。通過局黨組會(huì)議、局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議專題學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并專題研究解決法治政府建設(shè)中的問題。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。同時(shí)注重加強(qiáng)干部職工法律知識(shí)和水平，舉辦專題法治學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》《外商投資法》《合同法》等重點(diǎn)法律法規(guī)。
（二）注重發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用，扎實(shí)推進(jìn)文件合法性審核工作，注重制定主體、程序、職責(zé)等方面的審查。落實(shí)法律顧問全程參與決策并依法審查提出明確意見，助力依法高效履職，不斷提升我局各項(xiàng)工作法治化、程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
（三）加強(qiáng)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，使我局重大行政決策更加科學(xué)規(guī)范。繼續(xù)完善局內(nèi)各項(xiàng)制度。進(jìn)一步提升政務(wù)公開水平。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查及管理工作，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查和廉潔性評(píng)估工作要求。強(qiáng)化主動(dòng)公開意識(shí)，暢通信息公開渠道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》做好政務(wù)公開。落實(shí)普法責(zé)任制，按照普法清單積極履行普法工作，做好《中華人民共和國(guó)外商投資法》《單用途預(yù)付卡管理（試行）》等條例的宣貫工作。
廣州市荔灣區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局
2022年1月6日
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