2021年，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，為荔灣區(qū)開創(chuàng)全面依法治區(qū)新局面助力，區(qū)科工信局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)對(duì)于法治政府建設(shè)工作的部署要求，以法治思維和法治方式統(tǒng)籌開展本單位法治政府建設(shè)工作，為打造“灣區(qū)門戶、廣州名片、產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代商都”、國家中心城市核心功能區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的最新理論知識(shí)，用思想武裝頭腦。一是組織黨組中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)。制定印發(fā)本單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年學(xué)習(xí)計(jì)劃。將法律法規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想等作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以召開專題講座、交流會(huì)的方式開展2次以上法治專題集中學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維能力。1月21日，集中學(xué)習(xí)了《把握習(xí)近平法治思想中權(quán)力規(guī)范與約束理念》，9月18日，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想解析文章《指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)》。二是深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)人員學(xué)法。注重提高黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力，每年度組織開展2次或以上法治教育培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員自覺尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和水平。9月3日，邀請(qǐng)了市委黨校政法部教師何平進(jìn)行習(xí)近平法治思想專題宣講；9月14日，邀請(qǐng)了廣東華商（廣州）律師事務(wù)所紀(jì)曉玲律師進(jìn)行密碼法專題宣講；12月28日，邀請(qǐng)區(qū)委黨校高級(jí)技師姚佑鑾作黨的十九屆六中全會(huì)精神專題宣講；8月16日至9月5日，組織局內(nèi)67名工作人員參加了年度國家工作人員學(xué)法考試，平均分98.18分，參與率和通過率均為100%；征訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)匯編》派發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和支部學(xué)習(xí)。
（二）積極貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省市區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署。一是建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，法治政府建設(shè)工作職責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、各科室積極落實(shí)的良好工作局面。二是統(tǒng)籌部署依法行政工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于依法行政、法治政府建設(shè)的工作部署要求，結(jié)合本單位職責(zé)、工作實(shí)際，制定印發(fā)《區(qū)科工信局2021年依法行政工作要點(diǎn)》，在法治思維培養(yǎng)、程序規(guī)范治理、法治職能落實(shí)、法治營商環(huán)境優(yōu)化、法治社會(huì)建設(shè)等明確分工任務(wù)，有序部署推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。三是統(tǒng)籌開展法治宣傳教育（普法）工作。制定印發(fā)《區(qū)科工信局2021年法治宣傳教育（普法）工作方案》及2021年度普法責(zé)任清單，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌開展普法活動(dòng)，營造良好法治氛圍。四是研究部署法治政府建設(shè)工作，解決重大問題。涉及依法行政、法治政府建設(shè)工作問題，納入黨組中心組會(huì)議，年度依法行政工作要點(diǎn)、行政執(zhí)法體制改革（執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)）等事項(xiàng)均經(jīng)過局黨組會(huì)議集體研究討論決定。
（三）全面正確履行部門職能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2021年，區(qū)科工信局在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真履職，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，并增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)定信心，把外部壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)動(dòng)力，發(fā)力構(gòu)建荔灣“一帶兩區(qū)”新發(fā)展格局，推動(dòng)荔灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。一是做阻擊新冠肺炎病毒的攻堅(jiān)力量，全力參與“5.21”疫情防控，創(chuàng)新科技戰(zhàn)疫，保障通信順暢，大力保障運(yùn)輸和能源需求供給。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化科技發(fā)展動(dòng)力，打造創(chuàng)新平臺(tái)和載體，修訂完善科技政策，穩(wěn)步提升各類科技指標(biāo)，培育人才創(chuàng)新引進(jìn)。三是加快信息化建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化完善5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推動(dòng)智慧燈桿建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育信息化運(yùn)用發(fā)展，推動(dòng)場(chǎng)景運(yùn)用。四是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制先進(jìn)制造業(yè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃和城中村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃及導(dǎo)入準(zhǔn)則，做好企業(yè)服務(wù)，抓實(shí)工業(yè)投資和標(biāo)桿園區(qū)打造，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園整治提升和“散亂污”場(chǎng)所清理整治。五是推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域便民服務(wù)，推進(jìn)停車場(chǎng)信息化管理和共享單車常天華管理，大力推動(dòng)便民服務(wù)車、便民小公交線路、客運(yùn)招呼站開設(shè)，嚴(yán)密防控貨運(yùn)管理減少交通安全事故發(fā)生。六是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。積極推進(jìn)民營中小企業(yè)賬款清理，推進(jìn)營商環(huán)境指標(biāo)領(lǐng)域便利化改革，持續(xù)提升企業(yè)電水氣報(bào)裝便利，搭建辦理新建企業(yè)供電、供水、燃?xì)鈭?bào)裝業(yè)務(wù)聯(lián)合審批平臺(tái)，積極開展優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀宣傳。七是落實(shí)全面深化改革工作。出臺(tái)2個(gè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃和《荔灣區(qū)城中村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)入準(zhǔn)則》明確先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新和信息化等領(lǐng)域發(fā)展思路；積極支持企業(yè)推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與港澳合作，推動(dòng)采芝林中藥研究院新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，大力爭(zhēng)取白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
（四）落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制和法律顧問制度，依法開展制定、審查、清理工作。一是認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。經(jīng)認(rèn)真篩選，選定廣東華商（廣州）律師事務(wù)所律師團(tuán)隊(duì)作為常聘法律顧問，為局內(nèi)一切涉法事務(wù)進(jìn)行專業(yè)審查把關(guān)，并邀請(qǐng)律師定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法律問題答疑。二是開展規(guī)范性文件/合同審查工作。依據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》規(guī)范本單位行政規(guī)范性文件的制定出臺(tái)及管理，本單位已制定出臺(tái)的7份規(guī)范性政策文件（2021年度未出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件）中有3份已到期，均已在有效期滿前6個(gè)月內(nèi)完成了評(píng)估，正在修訂起草中；另有《廣州市荔灣區(qū)扶持研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)平臺(tái)發(fā)展實(shí)施辦法》有效期至2022年6月5日，將在有效期滿6個(gè)月前完成評(píng)估。依據(jù)《區(qū)科工信局合同管理辦法》，提升本單位合同文件的管理秩序，以本單位及下屬單位名義簽訂的74份合同均經(jīng)過合法性審查。三是積極開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)相關(guān)要求，開展了涉及行政處罰地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件專項(xiàng)清理、奇葩證明清理、招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)規(guī)定清理、違法統(tǒng)計(jì)法精神文件清理等工作，未發(fā)生有相關(guān)規(guī)范性文件或制度文件違法存在上述需清理事項(xiàng)。四是開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。依據(jù)《廣州市荔灣區(qū)科技工業(yè)和信息化局公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部工作程序》對(duì)本單位制定規(guī)范性文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，2021年度暫未制定行政規(guī)范性文件。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。積極報(bào)送重大行政決策事項(xiàng)，《荔灣區(qū)城中村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)入準(zhǔn)則》成為荔灣區(qū)2021年度重大行政決策事項(xiàng)，并已嚴(yán)格按照《廣州市依法行政條例》《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》等規(guī)定，開展從起草環(huán)節(jié)至公開印發(fā)環(huán)節(jié)的程序要求工作。目前，該文件已完成調(diào)研起草、部門意見征求、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公眾意見征求、合法性審查等程序要求，并已報(bào)送區(qū)府和區(qū)委會(huì)議審定，正在請(qǐng)示印發(fā)中。
（六）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。由專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件管理工作，落實(shí)執(zhí)法人員依法考取執(zhí)法證件，并按照上級(jí)要求，在廣東省執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)中辦理登記，目前，已考取行政執(zhí)法證件的在編在崗人員共24人。二是全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法決定法制審核制度。依據(jù)《區(qū)科工信局行政結(jié)果信息公開制度》《區(qū)科工信局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》嚴(yán)格做好行政執(zhí)法案件信息公示工作和行政執(zhí)法案件法制審核工作。已主動(dòng)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開主體和職責(zé)信息等一切應(yīng)公開的事前信息；已結(jié)案執(zhí)法案卷信息均已錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開。2021年度，錄入公示行政執(zhí)法決定信息687宗，其中行政檢查案件610宗、行政許可案件42件，行政處罰案件32宗、行政強(qiáng)制案件3件。完善執(zhí)法過程記錄程序，對(duì)行政執(zhí)法實(shí)行全過程文字記錄，充分利用執(zhí)法記錄儀，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等進(jìn)行全過程記錄。三是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法均由2名以上執(zhí)法人員開展，并主動(dòng)按照規(guī)定佩戴行政執(zhí)法證件，依法告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，規(guī)范執(zhí)法文明用語，做到“明之以法”“言之以度”。依法依規(guī)開展行政檢查活動(dòng)，累計(jì)組織日常檢查行動(dòng)610次，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1517人次，移交違法違規(guī)案件207宗，圓滿完成了春運(yùn)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)等工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作和“奮戰(zhàn)三百天，全力保暢安”道路交通秩序大整治行動(dòng)。四是積極配合開展行政綜合執(zhí)法改革。為更好開展執(zhí)法活動(dòng)，經(jīng)積極溝通協(xié)調(diào)，成功解決執(zhí)法編制與人員管理不相一致問題，將此前派駐我局的交通執(zhí)法隊(duì)伍人員編制劃轉(zhuǎn)至本單位。7月份，根據(jù)行政綜合執(zhí)法改革要求，積極與市交通運(yùn)輸局對(duì)接，完成執(zhí)法隊(duì)伍編制、人員、職責(zé)、業(yè)務(wù)等的交接，執(zhí)法職權(quán)正式劃轉(zhuǎn)。目前本單位行政執(zhí)法主要包括道路運(yùn)輸管理領(lǐng)域的行政檢查和行政許可等事項(xiàng)。
（七）自覺接受監(jiān)督。一是深化政務(wù)公開。不斷推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果、公開，細(xì)化分類梳理制作政務(wù)信息，規(guī)范公開內(nèi)容，健全信息文稿審核工作流程。主動(dòng)公開政府信息共205條，其中組織機(jī)構(gòu)類信息6條，財(cái)政預(yù)決算信息12條，文件類信息30條，政務(wù)（工作）動(dòng)態(tài)類信息118條，其他信息29條，辦事指南類信息5條，政府信息公開工作年度報(bào)告1條，行政許可實(shí)施和監(jiān)督年度報(bào)告專欄1條，政策解讀文件3條。受理依申請(qǐng)公開信息共1條，受理行政應(yīng)訴、行政復(fù)議0件。二是積極辦理辦結(jié)各類區(qū)中投訴、信訪案件以及人大建議和政協(xié)提案。辦結(jié)群眾投訴3007個(gè)、信訪案件36宗、人大建議24件、政協(xié)提案28件。
（八）維護(hù)司法權(quán)威。按照要求向區(qū)法制部門報(bào)送行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件信息，定期登陸“廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)”機(jī)構(gòu)專項(xiàng)賬戶查收訴訟信息并積極應(yīng)訴。積極履行行政職責(zé)，主動(dòng)開展行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法各項(xiàng)活動(dòng)，2021年未發(fā)生被復(fù)議或被提起訴訟的情形。
（九）認(rèn)真落實(shí)“誰普法誰執(zhí)法”普法責(zé)任制。強(qiáng)調(diào)持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳民法典和各類法律法規(guī)，強(qiáng)化疫情防控常態(tài)化普法宣傳，加強(qiáng)基層法治建設(shè)，營造良好法治環(huán)境。一是制定普法工作方案和普法責(zé)任清單，全面貫徹省市區(qū)關(guān)于法治宣傳教育工作的決策部署，組織開展涉及習(xí)近平法治思想、民法典、政策、用電管理規(guī)定、安全生產(chǎn)、消防、道路安全管理等方面的普法活動(dòng)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)。將法律法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展黨組中心組專題學(xué)法，鞏固提升局領(lǐng)導(dǎo)班子的法治意識(shí)和思維；制作十九屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)宣傳板報(bào)，邀請(qǐng)專業(yè)人士為全體干部職工進(jìn)行專題輔導(dǎo)授課，干部職工參加國家工作人員學(xué)法考試，不斷提升執(zhí)法人員的水平，確保執(zhí)法行為合理合法。三是面向企業(yè)開展普法宣講活動(dòng)。1月22日，結(jié)合揚(yáng)帆計(jì)劃召開了荔灣區(qū)法律專題講座暨荔灣律師進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)公益活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)律師授課，并邀請(qǐng)10余名律師組成法律咨詢專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)；1月19日，開展道路交通安全宣貫，預(yù)防和減少道路交通安全事故；2月23日、3月11日、4月15、21日，分別召開培訓(xùn)會(huì)議、政策宣講培訓(xùn)會(huì)、“荔灣區(qū)2021年‘智造之光，先鋒路演廳’政策宣講會(huì)”和“廣州市中小企業(yè)巡回課堂——荔灣專場(chǎng)”活動(dòng)，對(duì)涉研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持政策、人才引進(jìn)政策進(jìn)行解讀，對(duì)技術(shù)改造補(bǔ)貼政策、企業(yè)職工線上適崗培訓(xùn)政策、專精特新“小巨人”、2021年全國兩會(huì)稅收政策及企業(yè)減稅降費(fèi)新思路、工業(yè)扶持政策及適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、融資貼息等普惠性政策進(jìn)行專業(yè)詳實(shí)解讀宣講；4月20日、22日，分批次召開荔灣區(qū)交通安全和“五類車”綜合治理主題宣講會(huì)，重點(diǎn)宣講“一盔一帶”安全知識(shí)、安全駕駛及停車場(chǎng)禁止停放“五類車”規(guī)定；4月22日，與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合舉辦“荔灣區(qū)2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周主題活動(dòng)”；5月13日，組織禁毒毛發(fā)檢測(cè)工作部署會(huì)，宣講禁毒知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)；7月13日，召開高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及稅收政策宣講會(huì)活動(dòng)，解讀《廣州市科技創(chuàng)新條例》、宣講稅收政策；7月28日，召開2021年安全生產(chǎn)消防應(yīng)急演練；8月5日，組織召開2021年公共場(chǎng)所公用電設(shè)施安全專項(xiàng)整治暨電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)供電局安監(jiān)部同志作涉電公共安全宣講；9月9日，開展經(jīng)水上輸入新冠肺炎疫情防控應(yīng)急演練，強(qiáng)化疫情防控和渡口渡船消防安全；9月27、28日，召開荔灣區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)2021年第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨新安全生產(chǎn)發(fā)實(shí)施培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)專家開展新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)。10月25、27日，分別召開培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心專家、區(qū)稅務(wù)局業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為企業(yè)進(jìn)行研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策授課，現(xiàn)場(chǎng)解讀廣州市荔灣區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等政策；11月22日、26日，分別開展了安全生產(chǎn)消防應(yīng)急演練、掃黑除惡暨防詐騙宣傳。四是創(chuàng)新普法途徑。立足市場(chǎng)與居民區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，新增戶外電子宣傳屏，定時(shí)在每個(gè)工作日下午播放民法典、疫情防控普法、優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀、節(jié)能普法、廣交會(huì)防疫普法、交通法規(guī)宣傳、國家安全教育等普法內(nèi)容。同時(shí)，積極參與法治宣傳教育典型案例和法治建設(shè)信息報(bào)送，提煉為企業(yè)宣講民法典活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成《學(xué)民法，“典”亮企業(yè)法治之路》普法案例。
（十）統(tǒng)籌推進(jìn)本單位法治政府建設(shè)情況考核督促檢查。專人負(fù)責(zé)法治工作，按照區(qū)法制部門通知要求，按時(shí)按質(zhì)提供2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和考核、法治政府建設(shè)督察臺(tái)賬資料，做好法治政府督察調(diào)研，積極報(bào)送法治建設(shè)信息，及時(shí)整理法治活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息稿件4篇和經(jīng)驗(yàn)類綜合信息稿件1篇，及時(shí)報(bào)送區(qū)司法部門。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
落實(shí)法治荔灣建設(shè)尚未不足之處。2020年度法治荔灣建設(shè)考評(píng)，區(qū)科工信局在2個(gè)事項(xiàng)被扣分。一是未建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未明確分管領(lǐng)導(dǎo)，主要原因是局領(lǐng)導(dǎo)工作分工文件已明確法治政府建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，但在單位依法行政工作要點(diǎn)內(nèi)沒有將領(lǐng)導(dǎo)小組具體體現(xiàn)出來，僅有“主要領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各科室分工落實(shí)”的概括性文字，不夠規(guī)范。二是未上報(bào)普法案例或典型經(jīng)驗(yàn)做法，主要原因是缺乏案例收集意識(shí)，更注重動(dòng)態(tài)信息發(fā)布。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）嚴(yán)格貫徹落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法守法用法。楊少忠同志作為我局黨政主要負(fù)責(zé)人，在履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)過程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持憲法法律至上，嚴(yán)格規(guī)范自身及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法行政，推動(dòng)荔灣法治建設(shè)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，勇于擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持以身作則，以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。
（二）切實(shí)履行依法治國重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)單位法治建設(shè)。定期聽取了解法治工作，組織召開黨組會(huì)議研究確定年度依法行政工作要點(diǎn)、法治宣傳教育工作方案、執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)等，并帶領(lǐng)全體干部職工組織好、開展好各項(xiàng)法治活動(dòng)。深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，嚴(yán)抓機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，統(tǒng)籌部署黨組中心組學(xué)習(xí)及專題講座培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體干部職工學(xué)法守法意識(shí)、提升用法水平，大力開展法治文化宣傳，推動(dòng)“法律進(jìn)企業(yè)”，部署開展宣講活動(dòng)、暖企宣教等，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺落實(shí)法治教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)以及運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益的能力。二是強(qiáng)化法治審查。篩選聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，不斷增強(qiáng)法治審核保障和規(guī)范性文件、合同合法性審查專業(yè)性。三是健全行政決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持民主化、科學(xué)化、法治化的原則和程序，把貫徹落實(shí)黨中央的方針、政策和省市區(qū)決策精神、工作部署于局工作實(shí)際緊密結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理；嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)決策程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，都經(jīng)過決策醞釀、集體決策和執(zhí)行決策程序，由局黨組成員以局黨組會(huì)議形式集體討論決定，并邀請(qǐng)或要求相關(guān)人員列席會(huì)議。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動(dòng)解決行政綜合執(zhí)法改革事宜，順利完成執(zhí)法職責(zé)、編制和人員等的交接，落實(shí)執(zhí)法人員持證執(zhí)法規(guī)范，規(guī)范行政執(zhí)法信息公開程序及審核程序，謀劃部署各項(xiàng)重大執(zhí)法活動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)整治行動(dòng)。
（三）自覺維護(hù)監(jiān)察和司法權(quán)威。從不違規(guī)干涉監(jiān)察和司法活動(dòng)或插手具體案件處理。嚴(yán)格督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、各黨支部書記依法依規(guī)辦事，及時(shí)開展談心談話，防止干部存在特權(quán)思想，對(duì)法治觀念淡薄的干部及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)工作。一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)、依法行政工作以及普法宣教工作的部署安排，結(jié)合本單位職責(zé)、工作實(shí)際，做好法治建設(shè)、依法行政、法治宣傳教育等的工作安排，整理2022年度普法責(zé)任清單，明確分工職責(zé)，深入學(xué)習(xí)宣傳與科技創(chuàng)新、工業(yè)、信息化、交通運(yùn)輸工作相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策；組織開展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)員工的法治宣傳教育；推進(jìn)法治知識(shí)在交通運(yùn)輸行業(yè)傳播。二是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，更新學(xué)習(xí)新制定出臺(tái)的各類法律法規(guī)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，貫徹落實(shí)重大行政決策程序制度，依法依規(guī)起草制定重大行政決策事項(xiàng)及規(guī)范性文件，并發(fā)揮法制員、法律顧問參與規(guī)范性文件起草論證、處置涉法涉訟案件的作用。四是不斷提升執(zhí)法力度和執(zhí)法水平，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法依規(guī)開展各項(xiàng)整治行動(dòng)，積極聯(lián)合各執(zhí)法部門開展執(zhí)法，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法拳頭力量，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸違法行為。
（二）嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。按照《廣州市依法行政條例》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》以及《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推薦法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，牢固樹立“抓不好依法行政工作就是失職”的觀念，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格履行各項(xiàng)法定職責(zé)。
（三）配合做好2021年度法治廣州建設(shè)考核工作。嚴(yán)格按照考核任務(wù)及測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，做好組織領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)、依法行政、公正司法、法治宣傳、法治建設(shè)重點(diǎn)工作、法律服務(wù)等方面的臺(tái)賬資料準(zhǔn)備。并針對(duì)2020年度法治廣州建設(shè)考核、法治荔灣建設(shè)考核扣分項(xiàng)，落實(shí)完成整改工作，推進(jìn)完善法治政府建設(shè)工作措施。
廣州市荔灣區(qū)科技工業(yè)和信息化局
2022年1月25日???????????? ?
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