根據(jù)國家、省、市、區(qū)工作要求以及法治政府建設(shè)工作部署，2021年，我街道緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作及依法行政（法治政府）建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化依法行政、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，為東沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。依法行政工作繼續(xù)保持良好局面。
一、2021年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化法治建設(shè)組織保障。根據(jù)街道機(jī)構(gòu)改革和人員變動，我街道及時調(diào)整了東沙街依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道一把手及分管黨群、政法等工作的街道分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由街道有關(guān)機(jī)關(guān)部門及駐街道有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道黨政綜合辦公室，主要負(fù)責(zé)全街道依法行政工作的統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究和貫徹落實市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神，結(jié)合今年的“法治政府”創(chuàng)建工作，形成工作互動和互補，同時將法治建設(shè)任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制內(nèi)容與年度考核相結(jié)合，不斷規(guī)范議事流程和審批工作，切實做到各項工作履行依法依規(guī)。隨著街道機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步推進(jìn)，街道成立綜合行政執(zhí)法辦公室，行使行政執(zhí)法職權(quán)，并實際開展街道行政執(zhí)法活動，落實法治宣傳工作。
（二）優(yōu)化內(nèi)部法治監(jiān)督，依法行政依法辦事。一是配合政府機(jī)構(gòu)改革帶來的職能優(yōu)化整合，街道黨政辦繼續(xù)落實法律顧問制度，管理街道各項法律服務(wù)工作，以建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制為目標(biāo)，確保街道各項行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化。同時進(jìn)一步規(guī)范街道經(jīng)濟(jì)合同的簽訂流程，嚴(yán)格落實好街道對外經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查制度和備案管理制度。二是繼續(xù)聘用街道常年法律顧問，以合法性審查為重點，全面參與街道重大行政決策、重大投資項目的審查；以依法維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為基礎(chǔ)，適時參與轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件、復(fù)雜涉訪事務(wù)等的處理；同時，參與涉及行政訴訟、行政復(fù)議，涉及政府的民商事訴訟、仲裁等事務(wù)和重大經(jīng)濟(jì)合同審查的工作。今年以來，我街道共涉及行政復(fù)議1宗，行政訴訟1宗，以原告身份參與民事訴訟2宗。
?。ㄈ娀麄?，有力保障普法宣傳深入人心。一是多元化開展社區(qū)法治宣傳。根據(jù)年度普法工作計劃，全面開展普法宣傳工作。指導(dǎo)社區(qū)開展掃黑除惡、防詐騙、文明創(chuàng)建等各類講座。充分利用社區(qū)宣傳欄、電子屏等，宣傳疫情防控、掃黑除惡、防搶、防盜、防電信詐騙、禁毒、反邪、文明倡導(dǎo)等法治知識內(nèi)容。二是多平臺開展法律進(jìn)社區(qū)活動。結(jié)合工作需要，開展“法律進(jìn)社區(qū)”相關(guān)宣傳教育活動，通過開設(shè)咨詢?nèi)栈顒?、派發(fā)普法律知識手冊等，提供法律咨詢、勞動就業(yè)等政策咨詢、婦兒維權(quán)服務(wù)、禁毒知識宣傳等形式多樣的法律宣傳活動，切實營造良好的法治宣傳氛圍。
?。ㄋ模┥罨喺艡?quán)，提升行政服務(wù)效能。一是進(jìn)一步梳理，及時糾正、查處違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求的行為。對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況，確保做好上級政府取消、下放行政審批事項的落實和承接。二是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。按照上級部署，我街優(yōu)化服務(wù)改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。三是全面開展自查，清理證明事項，我街道已取消的證明事項無變相存在的情形。
（五）規(guī)范依法論證，提高行政決策水平。一是完善街道重大事項決策制度，凡涉及重要事項、重點工程和重大資金等，必須通過集體研究決策，形成專題會議紀(jì)要。二是從行政決策源頭抓起，通過政務(wù)網(wǎng)站、公告欄等形式，向社會公眾公布行政決策權(quán)限、程序、時限、決定及公布形式，提高行政決策的公開化、透明化。三是實建立健全行政決策的各項制度，對重大項目、事關(guān)社會公眾的重大事項、發(fā)展規(guī)劃等，嚴(yán)格遵循集體決定制度，并充分聽取社會的廣泛意見，進(jìn)行合法性審核，確保決策的合法性、科學(xué)性。四是充分聽取轄區(qū)“兩代表一委員”及各行各業(yè)代表、社區(qū)（村）“兩委”班子、駐街道單位的意見，在轄區(qū)重大發(fā)展規(guī)劃制定、項目推動、優(yōu)化行政服務(wù)等方面既聽取意見，又形成合力，共同促進(jìn)轄區(qū)良性發(fā)展。
?。﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法工作水平。一是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度要求，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核，各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法實際對相關(guān)制度、流程、清單進(jìn)行評估，完成行政執(zhí)法三項制度“回頭看”。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，我街道根據(jù)市、區(qū)相關(guān)工作部署，已組織各行政執(zhí)法人員完成網(wǎng)上培訓(xùn)并參加網(wǎng)上法治教育考試。同時加強對執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。
（七）落實行政責(zé)任，強化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。一是積極落實市、區(qū)重點工作和辦理“兩代表一委員”議案、提案和建議。跟進(jìn)市、區(qū)相關(guān)人大建議的辦理，由各職能部門跟進(jìn)社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)站反映問題的處理。二是依法公布政府信息公開指南和目錄，依法辦理信息公開申請。凡是運用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不屬于國家機(jī)密，不涉及商業(yè)秘密、個人隱私，都依法公開；凡是涉及街道、社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃部署，涉及干部群眾切身利益的規(guī)定、要求，以及群眾特別關(guān)注的財物、人事內(nèi)容，也都
二、存在的不足和原因
雖然我街道在法治政府建設(shè)工作中取得了一些成效，但依然存在著一些不足。一是法治建設(shè)力度需進(jìn)一步加強，街道機(jī)構(gòu)改革以來，法治建設(shè)相關(guān)建章立制工作尚未完成。目前街道對法治建設(shè)工作的具體落實還缺乏長效化機(jī)制，要推動工作常態(tài)長效還需進(jìn)一步探索。二是法治創(chuàng)新思維還要進(jìn)一步深化。工作人員素質(zhì)提升還有待加強，普法宣傳手段還可以不斷創(chuàng)新，普法活動開展還可以形成新亮點。
三、法治政府建設(shè)下一步工作安排
2022年，我街將進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，不斷提高政府法治工作水平，重點做好以下工作：
（一）加強涉法涉訴案件的辦理力度，提高依法行政意識。強化干部隊伍學(xué)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，切實提高基層干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提升應(yīng)對單位本身涉法涉訴的辦理效率。
（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，營造良好法治環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法工作流程，完善行政執(zhí)法責(zé)任體系；優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)研討、交流執(zhí)法經(jīng)驗等方式，組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)工作能力。
?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)街道法治建設(shè)建章立制工作，繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單編制。進(jìn)一步梳理街道各部門職權(quán)權(quán)責(zé)，明確各項職權(quán)的程序、辦事依據(jù)、相應(yīng)責(zé)任。圍繞依法行政、法治政府建設(shè)工作，及時檢查，清理修訂街道規(guī)章制度及規(guī)范性文件。盡可能優(yōu)化權(quán)責(zé)事項流程、縮減服務(wù)事項時限，簡化需提交的申請材料，避免和解決職責(zé)不清、交叉重疊、責(zé)任推諉、矛盾上交等問題，真正做到服務(wù)于民。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步健全重大行政決策機(jī)制，提高政府依法決策水平。進(jìn)一步落實重大行政決策中“公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策”各程序的具體要求，規(guī)范決策啟動前的論證、風(fēng)險評估、聽取意見后的處理和反饋、執(zhí)行后的糾錯和調(diào)整等工作程序，提升決策過程中的群眾參與性，提升決策機(jī)關(guān)在決策過程中的規(guī)范意識和程序意識，保障決策的科學(xué)性。
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