2021年,石圍塘街堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程,緊緊圍繞區(qū)全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點,抓好街道法治建設(shè)各項工作,法治政府建設(shè)工作取得一定成效?,F(xiàn)報告如下:
一、2021年度主要工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。石圍塘街對法治建設(shè)工作予以高度重視,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定推進(jìn)法治建設(shè)實施意見、工作計劃,檢查、指導(dǎo)和督促依法行政工作。
2、明確責(zé)任,確保各項工作落到實處。落實年度法治建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,街黨政負(fù)責(zé)人、各科室的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對科室推進(jìn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到法治建設(shè)工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證法治建設(shè)各項工作落到實處。
3、強(qiáng)化宣教培訓(xùn),規(guī)范行政行為。一是按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求,結(jié)合疫情防控常態(tài)化時期的普法工作,明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,2021年來石圍塘街共舉辦各類法律、法規(guī)培訓(xùn)班5次,參加人員190多人次;各社區(qū)舉辦法制講座21場,受教人數(shù)400余人次。二是充分利用法制宣傳欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)宣傳教育向社區(qū)和企業(yè)延伸,與石圍塘司法所緊密配合,深入社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料9000多份,開展法律咨詢活動2場,接待咨詢200多人次,使法治建設(shè)氛圍不斷濃郁,使法治建設(shè)逐漸形成的良好局面。
(二)積極轉(zhuǎn)變職能,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平
1、積極轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署,石圍塘街積極組織開展行政審批改革工作,優(yōu)化行政審批流程,對計生再生育一胎子女、流動人員居住證核發(fā)等涉及事項進(jìn)行認(rèn)真梳理,同時積極承接上級職能部門下方的各類事權(quán),并進(jìn)行職責(zé)分解,將下放事權(quán)落實到各科室中心。
2、認(rèn)真開展政府信息公開。制定了石圍塘街信息公開制度,加強(qiáng)信息公開管理。一是對各科室、社區(qū)居委會對外服務(wù)事項進(jìn)行梳理,印制了居民群眾辦事指南,方便居民群眾辦事時取閱。二是在街道大堂、街政務(wù)服務(wù)中心電子屏幕對相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行公示。三是根據(jù)區(qū)政務(wù)公開目錄建設(shè)要求,全面公開各科室、社區(qū)居委會主要職能、崗位職責(zé),實現(xiàn)了各項主要行政管理和社會服務(wù)職能最大限度的公開。四是在政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位設(shè)置信訪投訴信箱,主動自覺接受公眾監(jiān)督。
3、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。根據(jù)上級有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度,對過期的規(guī)范性文件,及時進(jìn)行清理,保障規(guī)范性文件的合法。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),提高科學(xué)民主決策水平
1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策責(zé)任追究制度,通過監(jiān)督考核、民意測驗、跟蹤反饋等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問題,適時調(diào)整和完善決策。對違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤的,依法實行行政問責(zé),追究行政過錯責(zé)任,切實做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
2、堅持重大決策集體討論研究制度。凡屬“三重一大”事項,堅持由石圍塘街黨工委集體研究討論,集體決策。同時對街道領(lǐng)導(dǎo)實行“三監(jiān)督”制度,即行政活動監(jiān)督、重大事項報告記錄、重大事項決策登記,最大限度保障行政決策的科學(xué)性、合理性。
3、堅持行政決策民意征集制度。建立了街領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系社區(qū)聯(lián)社工作制度,各領(lǐng)導(dǎo)定期到相關(guān)社區(qū)聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研,以社區(qū)民情議事會為平臺,廣泛征詢、聽取社區(qū)居民的意見建議,所收集的意見建議作為街道各項行政決策的重要參考依據(jù)。
(四)嚴(yán)格依章執(zhí)法,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、明確執(zhí)法職責(zé),理順行政執(zhí)法體制。一是按照上級要求,積極開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為梳理工作,對全街綜合執(zhí)法、城市管理、計生、安全生產(chǎn)、民政等相關(guān)部門的執(zhí)法行為進(jìn)行了全面梳理,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和行為。二是針對區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)變更、行政執(zhí)法職權(quán)調(diào)整,及時將相關(guān)職權(quán)進(jìn)行分解,重點對石圍塘街綜合行政執(zhí)法隊工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,同時結(jié)合網(wǎng)格化管理工作,將全街每個社區(qū)劃分多個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格人員,將相關(guān)執(zhí)法責(zé)任落實到個人。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格履行法定職責(zé)。一是堅持嚴(yán)格依照法定程序規(guī)范執(zhí)法,如在城市管理綜合執(zhí)法中,嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,確保適用法律恰當(dāng),執(zhí)法程序規(guī)范;二是從崗位職責(zé)、執(zhí)法管理、行政管理等方面制定了多項規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事。據(jù)統(tǒng)計,2021年,城市管理方面,城管類違建、“六亂”、夜施、無證運輸、燃?xì)獾葓?zhí)法。僅拆除違規(guī)設(shè)置戶外廣告就達(dá)132宗,共計1523平方米。使違法建設(shè)和戶外違規(guī)廣告得到強(qiáng)效遏制。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。多種形式加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟悉職權(quán)整合后的相關(guān)法律法規(guī),熟練使用網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng),推進(jìn)執(zhí)法案件上線,結(jié)合無線電對講系統(tǒng)、手機(jī)信息群發(fā)系統(tǒng),基本實現(xiàn)無紙辦公,逐步實現(xiàn)以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)格化為核心的數(shù)字城管的目標(biāo),進(jìn)而實現(xiàn)高效的聯(lián)動執(zhí)法。
(五)完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督
在執(zhí)法監(jiān)督方面,遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,自覺接受相關(guān)部門、社會公眾的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。2021年以來,石圍塘街收到市、區(qū)兩級人大代表議案和政協(xié)委員提案,均由專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果均表示滿意。二是自覺接受司法機(jī)關(guān)、專項和行政復(fù)議監(jiān)督。對行政訴訟、行政復(fù)議案件,均能嚴(yán)格依照法律有關(guān)規(guī)定,限期內(nèi)提出答復(fù)意見和提交相關(guān)證據(jù)材料,并做到按時出庭應(yīng)訴;積極落實省、市關(guān)于加強(qiáng)行政監(jiān)察工作等有關(guān)決定,積極支持、配合審計機(jī)關(guān)做好相關(guān)的監(jiān)督工作。三是完善信訪制度,有效防范和化解社會矛盾。針對石圍塘街處于城鄉(xiāng)結(jié)合部各種問題矛盾比較復(fù)雜的實際,街道建立了由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以街綜治辦、司法所、派出所為依托,各社區(qū)、責(zé)任單位協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu),堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,及時處理和化解矛盾,有效對信訪的穩(wěn)控。
二、2022年度工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央部署和省委、市委、區(qū)委要求,不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)對推進(jìn)街道法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高街道工作人員依法行政的意識和能力。著力提高街道干部職工運用法治思維和法治方法深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
(三)全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)制度建設(shè)。完善制定依法行政各項工作規(guī)程,抓實執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督,依法規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加大行政執(zhí)法專項監(jiān)督力度,加大對不作為、亂作為的監(jiān)督,對違法行政典型案例進(jìn)行通報。繼續(xù)做好政務(wù)公開,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督,司法監(jiān)督,審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督,讓行政權(quán)力在陽光下運行。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作。按照普法要求,多渠道、多層次地開展普法宣傳教育,提高全民法治意識和法治觀念,營造良好社會法治氛圍。