2021年，華林街緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以貫徹落實(shí)《中共廣州市荔灣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》為工作要點(diǎn)，抓好街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)工作取得一定成效?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、2021年度法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法
1.著力完善民主決策機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，健全完善黨工委會(huì)議制度，進(jìn)一步明確議事內(nèi)容、議事原則、工作紀(jì)律，做到對(duì)重大事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目開支、干部任用等重大問題，全部呈街道黨工委集體研究決議，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。聘請(qǐng)廣東智奇諾律師事務(wù)所擔(dān)任街道常年法律顧問，協(xié)助街道在糾紛調(diào)解、合同管理、綜治維穩(wěn)、街道決策、行政執(zhí)法等方面提供專業(yè)法律支持，嚴(yán)防各類法律風(fēng)險(xiǎn)。2021年1-10月，智奇諾律師事務(wù)所為街道出具法律意見書32件，開展仲裁、訴訟程序2件，調(diào)解程序2宗，法院執(zhí)行筆錄程序5件。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。街道辦事處嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，在認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，按程序按要求開展執(zhí)法工作。2021年1-10月，街道綜合行政執(zhí)法辦共處理市12345政府服務(wù)熱線系統(tǒng)（荔灣區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)）投訴680宗，按時(shí)回復(fù)處理率100%，投訴量比上年減少23.08%。立案案件77宗，罰款23800 元，皆為一般程序案。拆除違建共30宗（不含廣告，雨篷），共計(jì)13646.89平方米，完成年度拆除任務(wù)91%。街道公共服務(wù)辦辦理再生育審批（行政許可）2例，全部按時(shí)辦結(jié)并依法依規(guī)公開；受理市熱線12345計(jì)生類信訪件8例，按時(shí)處理率100%。
3.積極開展各項(xiàng)聯(lián)合整治工作，不斷鞏固提升營商環(huán)境。深入推進(jìn)“更干凈、更整潔、更平安、更有序”城市環(huán)境綜合整治。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、網(wǎng)格化守點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作機(jī)制，2021年1-10月，組織各類整治行動(dòng)60余次，教育亂擺賣200多宗，教育商鋪占道經(jīng)營100多宗，地區(qū)“六亂”問題得到較好遏制；定期開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。執(zhí)法巡查生產(chǎn)經(jīng)營單位629次，開出497份巡查記錄，142份責(zé)令限期整改指令書，132份整改復(fù)查意見書。對(duì)全街37家在建各類的小型工程開展巡查456次，開出執(zhí)法檢查文書532份，立案5宗；上門排查出租屋累計(jì)6876套次，開展出租屋消防排查整治46次，發(fā)出消防整改通知書3262份。
?。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃ぷ饔行ч_展，推動(dòng)化解社會(huì)矛盾糾紛。
1.加強(qiáng)社區(qū)法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。一是充分發(fā)揮宣傳陣地作用，利用LED電子顯示屏、海報(bào)、橫幅、微社區(qū)e家通華林人家微信公眾號(hào)等形式廣泛宣傳，把法律知識(shí)、公共衛(wèi)生知識(shí)特別是疫情防控知識(shí)傳遞給人民群眾。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，各科室按職能分工開展普法教育工作，結(jié)合“4.15”“6.26”、“12.4”等特定節(jié)日，開展各式各樣、各種主題的法治宣傳活動(dòng)。2021年來，共開展了疫情防控、疫苗接種、《民法典》、《憲法》、消防安全、安全生產(chǎn)、禁毒防艾、垃圾分類等主題普法活動(dòng)共20余場(chǎng)，宣傳范圍涵蓋轄內(nèi)企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校。三是充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，定期在社區(qū)開展法律咨詢講座，為人民群眾提供法律咨詢服務(wù)。2021年開展法律咨詢講座40余場(chǎng)，受眾2000余人次，為1300余人次提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。
2.依法有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善以街道綜治信訪維穩(wěn)中心為主要平臺(tái)的矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用化解矛盾糾紛之機(jī)大力宣講法規(guī)政策，營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理的法治基礎(chǔ)。2021年，綜治中心辦理信訪件54宗，按時(shí)辦結(jié)率100%；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，受理勞資糾紛案件24宗，結(jié)案率100%。
?。ㄈ﹥?nèi)外兼施，強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)。
1.切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮街道紀(jì)工委的紀(jì)檢監(jiān)督作用。街道紀(jì)工委依法履行工作職責(zé)，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化，采取明察與暗訪結(jié)合、常態(tài)與專項(xiàng)結(jié)合、定期與不定期結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)重大決策的執(zhí)行情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等具體事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
2.自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極為人大工作創(chuàng)造支持條件和良好環(huán)境，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真聽取人大代表意見，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。2021年，辦理人大代表建議10件，政協(xié)提案4件，辦復(fù)率100%。
3.深入推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。2021年1-10月，通過政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息178條。
二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足。
雖然法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但還是仍然存在一定的不足：
?。ㄒ唬┓ㄖ侮?duì)伍人才不足。街道執(zhí)法隊(duì)伍人員長期不足，特別是環(huán)保衛(wèi)生方面的執(zhí)法對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高，相關(guān)專業(yè)人才較為缺乏。
?。ǘ┚C合行政執(zhí)法工作有待加強(qiáng)。2021年為街道綜合行政執(zhí)法“開局之年”，各項(xiàng)工作流程尚未徹底理順。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作情況。
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé)。
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，將法治建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，召開黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議、專題會(huì)議研究部署街道法治政府建設(shè)工作，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)建立以主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，職能科室和社區(qū)居委會(huì)共同參與的條形機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作落實(shí)落地。
（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立完善街道黨工委中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，每年至少組織2場(chǎng)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2021年街道黨工委理論中心組對(duì)《保密法》等法律法規(guī)、黨史、黨內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是機(jī)關(guān)社區(qū)全面學(xué)法。采用集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、討論交流等形式，有計(jì)劃開展法治培訓(xùn)工作，有效提升全街領(lǐng)導(dǎo)干部和居委會(huì)工作人員法律素養(yǎng)。三是培訓(xùn)考試兩結(jié)合。2020年按要求組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居委會(huì)工作人員共134人參加普法學(xué)法考試，參與率100%、通過率100%。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排。
（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央部署和省委、市委、區(qū)委要求，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)街道法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高街道工作人員特別是行政執(zhí)法人員法治意識(shí)。著力提高街道干部職工運(yùn)用法治思維和法治方法深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法專業(yè)化、精細(xì)化，努力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，組織嚴(yán)、作風(fēng)正”的執(zhí)法隊(duì)伍。
?。ㄈ┥罨值谰C合行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)與上級(jí)執(zhí)法部門的聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步理順工作流程，提高綜合行政執(zhí)法工作水平，努力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化普法工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，多渠道、多層次地開展普法宣傳教育，提高全民法治意識(shí)和法治觀念，營造良好社會(huì)法治氛圍。
華林街道辦事處
2021年11月9日
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