2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,多寶街以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》有關(guān)精神,圍繞廣州實(shí)現(xiàn)“四個(gè)出新出彩”和老城市新活力、荔灣打造“灣區(qū)門(mén)戶、廣州名片、產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代商都”的戰(zhàn)略目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作措施
(一)深入學(xué)習(xí)新時(shí)代法治思想,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)和法治政府建設(shè)的決策部署精神,結(jié)合街道工作實(shí)際,使全街領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念根植于心,在法治政府建設(shè)工作中發(fā)揮示范帶頭作用,推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷深入。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任落實(shí)
街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作。一是成立以街黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治政府建設(shè)工作列入年度工作要點(diǎn),每年專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)。二是不斷健全街黨工委依法議事決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行《多寶街“三重一大”事項(xiàng)集體決策規(guī)定》。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂等,加強(qiáng)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署精神和新頒布修改法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi),建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、反映制度,強(qiáng)化監(jiān)督,提高透明度。五是全面開(kāi)展普法工作,開(kāi)展紀(jì)律教育月系列活動(dòng),學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合工作重點(diǎn)開(kāi)展主題普法宣傳活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。六是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律團(tuán)隊(duì)作為街道法律顧問(wèn),為街道各項(xiàng)重大事項(xiàng)決策提供法律咨詢和法律服務(wù),提高依法履職能力。
(三)提升依法行政能力,全面正確行使職能
1.依法做好常態(tài)化疫情防控。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)疫情輸入防控,落實(shí)涉疫重點(diǎn)地區(qū)來(lái)穗人員落地排查,分級(jí)分類(lèi)健康管理。截至2021年10月30日,累計(jì)排查重點(diǎn)地區(qū)返穗人員2382人,其中落實(shí)集中隔離措施15人,落實(shí)居家隔離措施96人,落實(shí)居家健康檢測(cè)213人。進(jìn)一步督促封閉密閉、人流密集場(chǎng)所落實(shí)疫情防控措施,突出經(jīng)營(yíng)者疫情防控責(zé)任,督促落實(shí)掃碼測(cè)溫、人員佩戴口罩、間隔安全距離、場(chǎng)所消毒通風(fēng)等相關(guān)措施。應(yīng)接盡接,力求疫苗接種人群全覆蓋。建立疫苗的接種全員臺(tái)賬,分類(lèi)登記,確保不漏一人,應(yīng)接盡接;針對(duì)老人不愿接種難題,安排醫(yī)生對(duì)老人進(jìn)行詳盡宣傳,逐一上門(mén)為老人評(píng)估,動(dòng)員攻堅(jiān),打消老人接種疫苗的顧慮。截至10月31日,我街全程接種疫苗有42292人,接種率為92.25%,全區(qū)排名第11位;1004名65歲以上的老人接種防流感疫苗,全區(qū)排名第9位。
2.積極推進(jìn)永慶坊建設(shè)工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神及區(qū)委區(qū)政府部署,抓好永慶坊“新活力”黨建品牌的打造。多寶街道黨工委不斷探索老城市黨建發(fā)展新模式,注重發(fā)揮街道黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì),以黨建為紐帶,樹(shù)立“促融合、共發(fā)展”理念,把街道特別是永慶坊區(qū)域內(nèi)黨組織有機(jī)融合起來(lái),建立多寶街永慶坊黨群工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,積極創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的體制機(jī)制,通過(guò)組織共建、活動(dòng)共辦、資源共享、難題共解等方式,推動(dòng)各領(lǐng)域黨建和基層治理同向發(fā)力,形成齊頭并進(jìn)、齊抓共管的基層黨建工作局面。以永慶坊黨群服務(wù)中心、永慶坊黨群服務(wù)驛站、永慶坊綜治中心、永慶坊聯(lián)合黨支部、“永慶平安”群防群治品牌、永慶坊志愿服務(wù)隊(duì)等平臺(tái)為依托,整合、優(yōu)化資源,探索現(xiàn)代性市域治理新模式,開(kāi)拓黨群服務(wù)新思路,讓老城區(qū)迸發(fā)社會(huì)治理新活力。
3.堅(jiān)決整治城市環(huán)境。每天落實(shí)人員早、中、晚三班24小時(shí)無(wú)空隙值守制度,采取守點(diǎn)和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的模式,分時(shí)段、分區(qū)域、分重點(diǎn)維護(hù)轄區(qū)市容環(huán)境。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各種黑點(diǎn)難點(diǎn),聯(lián)合派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、街道環(huán)衛(wèi)站等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截至10月份,開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)44次,整治占道經(jīng)營(yíng)1000多宗,勸離游商900余次,立案處罰77宗,罰款金額14350元。垃圾分類(lèi)案件處罰30宗,拆除紅標(biāo)大型戶外廣告5宗,處理投訴亂張貼亂擺放戶外廣告345條。清拆違法建設(shè)76宗,面積10319.69平方米。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),成立街道生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。大力加強(qiáng)轄內(nèi)居民的引導(dǎo)發(fā)動(dòng),展現(xiàn)街道生活垃圾分類(lèi)新風(fēng)尚,宣傳入戶率達(dá)到30%以上,進(jìn)一步提升廣大居民參與生活垃圾分類(lèi)的主動(dòng)性和積極性。加大資金投入,全力打造御景壹號(hào)、逸翠灣、恒寶華庭3個(gè)生活垃圾分類(lèi)樣板示范小區(qū),成功建設(shè)共兩批七個(gè)星級(jí)投放點(diǎn)。
4.深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。做好重點(diǎn)人員(重點(diǎn)信訪人員、上訪專(zhuān)業(yè)戶、涉軍上訪人員等)的全面排查。進(jìn)一步摸清以上重點(diǎn)人員的基本訴求,掌握全面情況,做到底數(shù)清,情況明。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了分析研判,協(xié)助解決他們的合理訴求,確保穩(wěn)定可控。開(kāi)展全街性的矛盾糾紛摸查。要求街道各科室部門(mén)社區(qū)收集近期在工作中遇到的不穩(wěn)定因素,分門(mén)別類(lèi)造冊(cè),及時(shí)進(jìn)行核查反饋處理,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。關(guān)注重點(diǎn)場(chǎng)所,做好社會(huì)面的穩(wěn)控。截至10月,受理信訪件58宗,辦結(jié)56宗,未出現(xiàn)到省、到京非法上訪的情況,確保了敏感期間零非訪。案件總警情294宗比2020年366宗同比下降19.7%,其他盜竊類(lèi)警情164宗比2020年201宗同比下降18.4%,涉賭警情21宗比2020年31宗同比下降32.3%,詐騙警情75宗比2020年88宗同比下降14.8%,居民群眾的幸福感和安全感大幅度提升。
5.扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化管理。加強(qiáng)排查整改,促進(jìn)生產(chǎn)安全、消防安全。深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。做到預(yù)防在先、關(guān)口前移、重心下移,將安全風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。開(kāi)展安全生產(chǎn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、小額工程建筑施工、水電氣熱等重點(diǎn)行業(yè),突出抓好燃?xì)鈨?chǔ)存運(yùn)輸、電氣線路老化、消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞等重點(diǎn)隱患,突出抓好人員密集場(chǎng)所、出租屋、商場(chǎng)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、老舊住宅等重點(diǎn)場(chǎng)所,開(kāi)展全面排查整治,嚴(yán)防發(fā)生安全及消防事故。 截至10月30日,安全生產(chǎn)、消防安全共出動(dòng)檢查人1560余人次,檢查企業(yè)620家次,小額工程132宗次,完成市系統(tǒng)巡查檢查記錄732份、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查記錄170份、限期整改告知函171份,發(fā)現(xiàn)安全隱患555處,落實(shí)整改550處,隱患整改率達(dá)99.1%。
6.依法依規(guī)辦理行政訴訟和行政復(fù)議案件。嚴(yán)格按照司法程序履行出庭應(yīng)訴職責(zé),落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,依法依規(guī)處置行政糾紛。2021年辦理行政訴訟0宗,行政案件數(shù)量較前兩年下降明顯;辦理行政確認(rèn)0宗,行政復(fù)議0宗。
(四)提高日常監(jiān)督實(shí)效,增強(qiáng)法治工作效能
1.健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。形成《多寶街運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”抓早抓小工作規(guī)范(試行)》,通過(guò)制度完善抓早抓小落實(shí);推動(dòng)監(jiān)察職能向社區(qū)延伸,推廣“微監(jiān)察”平臺(tái),提高日常監(jiān)督實(shí)效。
2.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),制定出臺(tái)了《多寶街道落實(shí)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》等文件,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化抓早抓小機(jī)制,加大執(zhí)紀(jì)審查力度,今年來(lái),開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)檢查和疫情常態(tài)化監(jiān)督檢查288次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題50個(gè),推動(dòng)整改50個(gè);提醒談話1人次,談話提醒14人次,教育回訪(警戒談話)5人次,集體約談2次14人,通報(bào)批評(píng)15人次,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)10份。立案4宗4人。受理群眾信訪舉報(bào)5宗,均已辦結(jié)。通過(guò)加大紀(jì)檢監(jiān)察力度,切實(shí)使得全街干部職工端正工作思想,提高了工作效能。
3.加強(qiáng)工作作風(fēng)常態(tài)化檢查機(jī)制。根據(jù)《多寶街作風(fēng)紀(jì)律檢查制度》、《多寶街作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)責(zé)辦法》等制度開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律檢查,督促推進(jìn)基層組織黨務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)、窗口單位辦事公開(kāi),對(duì)日常工作中“不作為、慢作為、亂作為”的情況進(jìn)行排查、核實(shí)和追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“教育在先、預(yù)防在先、監(jiān)管在先”的原則,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
一是學(xué)法仍須不斷加強(qiáng)。目前學(xué)法的手段和形式還比較單一,利用新媒介開(kāi)展普法學(xué)法有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是行政執(zhí)法工作量增多。隨著行政執(zhí)法事項(xiàng)逐步下放和轄內(nèi)永慶坊開(kāi)發(fā)改造、社區(qū)微改造工作不斷推進(jìn),行政執(zhí)法工作的數(shù)量和難度不斷增大。
三是普法宣傳陣地建設(shè)維護(hù)相對(duì)薄弱。普法宣傳陣地的建設(shè)和維護(hù)須進(jìn)一步加強(qiáng),不斷豐富普法內(nèi)涵,使普法工作更加生動(dòng)形象,并注重日常的更新維護(hù)。
三、下年度工作重點(diǎn)
我街全面落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹落實(shí)區(qū)委第十三次黨代會(huì)精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力克服新冠肺炎疫情壓力,不斷深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,為實(shí)現(xiàn)多寶地區(qū)高質(zhì)量高速度發(fā)展打下基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)展學(xué)法工作,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念,繼續(xù)加大對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)貫徹執(zhí)行。二是廣泛開(kāi)展普法工作,采取多種形式的專(zhuān)題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)群眾的法制觀念,形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。三是按照上級(jí)工作部署,全面做好行政執(zhí)法權(quán)下放各項(xiàng)工作,完善各項(xiàng)工作制度,確保依法履職。四是不斷提升推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作,加大政府信息公開(kāi)宣傳力度,加大公開(kāi)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。