2021年,橋中街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,加大法治政府建設(shè)力度,做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃,重點(diǎn)加強(qiáng)“依法治街”,奮力開創(chuàng)全面依法治理新局面,為打造“灣區(qū)門戶、廣州名片、產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代商都”、國家中心城市核心功能區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將2021年度橋中街道辦事處法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)黨對全面依法治街工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)黨對全面依法治街工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治街工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃》、《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要》,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),根據(jù)區(qū)《法治荔灣建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》、《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,明確橋中地區(qū)法治建設(shè)的路線,確保全面依法治街工作走對、走準(zhǔn)。二是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施習(xí)近平法治思想內(nèi)容列入黨工委、黨組議事日程和理論中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容中,通過組織專題集體學(xué)習(xí),深入開展習(xí)近平法治思想宣講活動。三是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《廣東省落實(shí)中央依法治國辦黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《廣州市開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。四是切實(shí)推動黨內(nèi)法規(guī)制度落地落實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。完善法律顧問、公職律師配套制度和工作機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行責(zé)任清單工作機(jī)制。推動黨委開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作。
二、為疫情防控工作提供有力法治保障
持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)和法制教育,為常態(tài)化疫情防控提供有力法治支撐。鞏固好橋中地區(qū)疫情防控成果,保持復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展良好勢頭,最大限度降低疫情造成的損失。綜合運(yùn)用法治力量和法治手段,通過設(shè)置疫情防控卡口同時(shí)開展相關(guān)法制宣傳,為有效防止疫情反彈、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)提供有力法治保障,為暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。構(gòu)建與荔灣經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序相適應(yīng)的疫情防控法律服務(wù)體系。通過開展疫情防控法治宣傳教育和建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制,提高涉疫情法律咨詢服務(wù)能力水平。針對社會公眾高度關(guān)注的問題,積極有效回應(yīng)市民關(guān)切。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制作用,重點(diǎn)對醫(yī)患、涉企、合同履行、勞動爭議等矛盾糾紛化解。同時(shí)大力做好信訪投訴處理。實(shí)行“專人接件登記、及時(shí)分派處理、按時(shí)回復(fù)歸檔”的模式,快速處理群眾的各類投訴案件以及上級轉(zhuǎn)辦、交辦案件,年內(nèi)共處理12319視頻線索交辦近2941宗、12345投訴轉(zhuǎn)辦1421宗、上級交辦轉(zhuǎn)辦26宗,處理率、及時(shí)回復(fù)率均達(dá)100%。
三、加大力度深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
通過不斷提高規(guī)范性文件的針對性、及時(shí)性、系統(tǒng)性,加快城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面規(guī)范性文件的制定工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。完善科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域的制度建設(shè)。積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。大力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作,配合中央依法治國辦、省委依法治省辦、市委依法治市辦做好評估、測評、核查等工作。聚焦基層法治建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)法治示范街道創(chuàng)建。持續(xù)深化“放管服”改革。做好“放管服”工作,抓好地區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),管出公平和質(zhì)量,服出便宜和實(shí)惠。推動行政機(jī)關(guān)科學(xué)民主依法決策。通過貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,做好重大行政決策的合法性審查。健全公眾參與重大行政決策機(jī)制,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。
深化街道綜合行政執(zhí)法工作。建立健全綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)推動橋中地區(qū)相對集中行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。2021年全年,橋中街道一般程序立案45宗,繳納行政處罰金額35760元,治理違法建設(shè)450宗,面積518906.11平方米,立案1宗,完成率123.55%。按照“文明執(zhí)法、依法行政”的要求,對占道經(jīng)營、亂擺賣、亂拉掛等現(xiàn)象確立以“教育為主,處罰為輔,教育處罰有機(jī)結(jié)合”的執(zhí)法理念開展各項(xiàng)“六亂”執(zhí)法工作?!傲鶃y”類案件一般程序立案4宗,已繳納罰款金額600元。堅(jiān)持“逐點(diǎn)治理、對賬銷號”的工作原則,對新增違法建設(shè)“露頭就打,動工就拆”,用快速拆違程序迅速實(shí)施“一窩蜂”式的拆除方式,全力推進(jìn)違法建設(shè)治理工作。共拆除違法建設(shè)450宗,面積518906.11平方米,完成全年拆違任務(wù)123.55%。切實(shí)做好轄內(nèi)1024、5010、西郊商貿(mào)二期、橋中消防站等大型工地的檢查管理。同時(shí),對轄內(nèi)小型工程加強(qiáng)監(jiān)管,指引文明施工。全年共開展工地檢查約3696次,立案查處夜間施工案件4宗(噪音擾民案件4宗),已繳納罰款金額30000元。指定專人負(fù)責(zé)垃圾分類的具體統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作,各個(gè)社區(qū)案件經(jīng)辦人落實(shí)開展垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動。共開展垃圾分類專項(xiàng)檢查476次,檢查單位或個(gè)人476個(gè)次,立案36宗,已繳納罰款金額5360元。按照有關(guān)要求,對轄內(nèi)餐飲企業(yè)、使用燃?xì)鈫挝婚_展燃?xì)鈱m?xiàng)檢查。共開展燃?xì)鈾z查161次,檢查單位近161個(gè)次。
四、強(qiáng)力推進(jìn)法治社會高速高質(zhì)建設(shè)
加大全民普法力度,開展“七五”普法總結(jié)評估。通過強(qiáng)化憲法制度和實(shí)踐宣傳,讓憲法法律走入日常生活、走入人民群眾。按照年初制定的橋中地區(qū)“八五”普法規(guī)劃,持續(xù)深入開展憲法和民法典的學(xué)習(xí)宣傳,推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。圍繞疫情防控常態(tài)化、優(yōu)化營商環(huán)境、大灣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn),多渠道多層次宣傳普及法律法規(guī)規(guī)章。
健全普法依法治理工作機(jī)制,深化落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一方面,加強(qiáng)行政執(zhí)法過程中的法治宣傳教育。重視對群眾的法治宣傳教育工作,把普法融入行政執(zhí)法工作中,做法律法規(guī)的執(zhí)行者、宣傳者。另一方面,拓展普法新載體,加強(qiáng)以案釋法。
建立健全本單位行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法信息統(tǒng)一歸集,并及時(shí)、主動公開或公示行政執(zhí)法信息,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,同時(shí)以案例的形式進(jìn)行普法教育警示。推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建的優(yōu)化升級,提高社會治理法治化水平,讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。
五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治宣傳教育學(xué)習(xí)
充分利用轄內(nèi)廣播、電子屏和宣傳欄等媒體宣傳平臺,積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)街道機(jī)關(guān)干部依法行政、依法辦事的意識和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。
(二)創(chuàng)新依法行政工作
不斷創(chuàng)新依法行政工作方式方法,充分發(fā)揮基層工作的創(chuàng)造力。大力推進(jìn)執(zhí)法體制創(chuàng)新,建立健全執(zhí)法管理機(jī)制,對一些久治不愈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,突出問題導(dǎo)向,逐一對癥下藥,分步推進(jìn)。同時(shí)加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作體制。
?。ㄈ┘訌?qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,著力培養(yǎng)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。抓好新知識、新法規(guī)、新方法的集中學(xué)習(xí),通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)交流,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn),同時(shí)抓好新知識、新法規(guī)、新方法的集中學(xué)習(xí)。通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)交流,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。在執(zhí)法隊(duì)伍中牢固樹立依法、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體形象,建設(shè)復(fù)合型高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
?。ㄋ模┩七M(jìn)完善依法行政審批工作
進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)處理能力,提升服務(wù)水平,為周邊居民打造便民舒適生活服務(wù)圈,讓社區(qū)居民切實(shí)感受到政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革的成效。