今年以來，我街在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會、二十大精神為指導，全面貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》、《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》等文件要求和省、市、區(qū)的相關要求，認真貫徹落實關于全面推進依法治國的重要部署，堅持依法全面履行政府職能，落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍建設，持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力，堅持把法治政府建設工作與推動街道建設發(fā)展緊密結合起來，扎實推進街道法治建設?，F(xiàn)將具體工作情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┘訌婞h對法治政府建設工作的領導
一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹習近平法治思想，作為東漖街推動法治工作的根本準則。截至9月，通過黨工委中心組學習、領導班子會議“第一議題”學習、街道全體人員大會、專項法治工作培訓、“三會一課”等多種形式，加強學習法治政府建設工作，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。貫徹落實十八屆四中全會提出“堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵”要求，發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”的作用，始終堅持領導干部帶頭學、示范學、認真學、全面學，干部職工跟隨學、細致學，確保學有所感、學有所悟、學有所成。二是街道成立了全面依法治理委員會，由街道黨工委書記擔任委員會主任、辦事處主任擔任第一副主任、黨工委副書記擔任常務副主任，其他黨政領導班子成員擔任副主任，各科室、各社區(qū)、經(jīng)濟聯(lián)社負責人擔任委員的組織架構，夯實領導基礎，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，其他領導配合抓、部門、社區(qū)聯(lián)社協(xié)調聯(lián)動的齊抓共管工作格局，為法治政府建設工作的順利開展提供了有力的組織保證。三是制定2022年度普法責任清單，落實好街道各科室、各中心、各社區(qū)、各聯(lián)社及轄內單位的普法責任，強化黨工委、辦事處對各部門普法責任的監(jiān)督考核，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的法治建設工作格局。
?。ǘ┮?guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力
一是完善執(zhí)法程序。我街先后制定并印發(fā)了《關于東漖街道綜合行政執(zhí)法案件辦理全流程的方案》、《荔灣區(qū)東漖街道綜合行政執(zhí)法案件會審會議議事規(guī)則（試行）》、《廣州市荔灣區(qū)人民政府東漖街道辦事處行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法》等相關執(zhí)法程序的內部流轉制度，確保街道綜合行政執(zhí)法案件依法、有序流轉。二是高度重視、分工合理。根據(jù)相關“三定方案”分工，執(zhí)法辦設置一分隊、二分隊和安監(jiān)中隊，其中一分隊是執(zhí)法線，二分隊是管理線。一分隊的執(zhí)法隊員根據(jù)二分隊針對轄內的環(huán)保巡查情況進行執(zhí)法，如發(fā)出責改文書等。三是加強執(zhí)法專業(yè)素質培訓，提升執(zhí)法專業(yè)水平。全街干部參加專項學法考試。在編公務員利用干部培訓網(wǎng)絡學院進行學法考試，事業(yè)編人員利用“廣州普法”微信公眾號進行學法考試，全街參加學法考試率100%，通過率100%。同時我街設置兩名公職律師加駐執(zhí)法隊，以此加強法務專業(yè)隊伍建設。四是依法制定法制審核制度。我街于2022年2月11日依據(jù)相關規(guī)定制定并印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)人民政府東漖街道辦事處行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法》，其中第四章重大行政執(zhí)法決定法制審核第二十二條載明“街道綜合行政執(zhí)法辦公室組織重大執(zhí)法決定的法制審核工作。
截至今年10月，全街共立案調查一般程序案件40宗，罰款總額203001元，其中對拆除傳統(tǒng)風貌的違法行為當事人罰款100000元；年度拆除違法建筑任務共計100000平方米，實際完成案件67宗，拆除違建134850平方米，超額完成拆違任務。
（三）依法落實大排查安全監(jiān)管，消除潛在隱患
一是針對人員密集場所開展消防安全大排查。集中清理違規(guī)住人，打通疏散通道，清理樓梯間內違規(guī)存放的易燃危險品，堅決遏制群死群傷火災的發(fā)生。二是加強大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑和老舊高層商住樓、“九類場所”的消防安全治理，堅決防止有影響火災事故發(fā)生。三是嚴查餐飲場所安全用氣情況。加強整治違規(guī)用火用電用氣，嚴查充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格鋼瓶、來歷不明的“黑氣瓶”等違法行為。
截至2022年10月，全街依法開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查、大排查工作，共出動檢查人員600人次，檢查企業(yè)單位400家次，排查高層建筑77棟，九類場所15個。發(fā)現(xiàn)查處隱患186處，所用隱患都進行了閉環(huán)管理，發(fā)出執(zhí)法文書40份。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設法治政府的要求還有一定差距。普法宣傳教育創(chuàng)新能力不足。日常普法的針對性、實效性不強，高質量的普法宣傳措施和創(chuàng)新形式較少。
（二）法治專業(yè)性人才相對薄弱。部分行政執(zhí)法人員依法行政水平、法治意識還有待提高，專業(yè)性法治人才力量不足。
（三）街道機構改革后，區(qū)街行政執(zhí)法體制還沒有完全理順，執(zhí)法權限還不明確，案件移送、交辦銜接不暢，影響了行政執(zhí)法效率。區(qū)執(zhí)法專職部門指導街道行政執(zhí)法的關系尚未明確，執(zhí)法文書書寫得五花八門，存在較大的被行政復議、行政訴訟的風險。
（四）執(zhí)法部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高，需要進一步提高執(zhí)法能力水平。
（五）“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距，個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調不夠，個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠，影響了辦事效率。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
我街將緊緊圍繞建設法治政府的奮斗目標和全街中心工作，突出重點、突破難點，扎實做好法治政府建設工作。
（一）創(chuàng)新宣傳教育方式方法
將傳統(tǒng)媒體、新媒體和廣電媒體三方位宣傳相結合，擴大宣傳覆蓋面，通過創(chuàng)新新媒體宣傳形式，全面提升普法效果。街道組織普法宣講員深入群眾一線開展戶外宣傳和“面對面”普法宣傳活動，組織開展多元化普法宣傳活動，多通過身邊人、身邊事，運用以案說法、以案釋法的形式，確保宣傳教育的普及率和知曉率，依法治理工作取得實質進展。
（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設
持續(xù)加大對法律法規(guī)和系統(tǒng)內部專業(yè)知識的學習培訓和貫徹執(zhí)行，一是促成街道領導干部帶頭學法、懂法，養(yǎng)成依法行政、依法辦事的行動自覺，能夠熟練運用法律知識解決矛盾糾紛；二是提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和專業(yè)化素質，提高其安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力;三是增加錄用執(zhí)法辦執(zhí)法人員中法律專業(yè)的人才?！?/span>
（三）提升公共法律服務質效
繼續(xù)加強街道、社區(qū)兩級公共法律服務實體平臺建設，充分利用律師的專業(yè)資源，立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引和提供”的功能定位，堅持實體平臺建設和服務質量效果提升并重。繼續(xù)推廣社區(qū)律師微信二維碼，為群眾辦實事解難題。落實好律師和公證員值班制度，進一步發(fā)揮律師調解員的作用。
（四）堅持示范引領，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
以貫徹落實“三項制度”為抓手，不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查，改進完善案卷評查方式和評查內容，通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式，強化督促整改，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（五）強化權力監(jiān)督，確保權力行使公開透明
完善考核評價體系，把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內容，加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度，堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題，積極查漏補缺、補齊短板，為實現(xiàn)法治政府建設筑牢基礎。
（六）加大培訓實踐，切實提高依法行政水平
堅持落實行政辦公會議和黨工委會議學法制度，以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點，通過舉辦專題講座、培訓班，切實提高各級領導干部和干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平，為推進法治政府建設提供強大動力。
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