根據(jù)國家、省、市、區(qū)工作要求以及法治政府建設(shè)工作部署，2022年，東沙街緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及依法行政（法治政府）建設(shè)目標，大力推進法治政府建設(shè)工作，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化依法行政、提升群眾法律意識、維護地區(qū)穩(wěn)定，為東沙經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。法治政府建設(shè)工作取得一定成效。現(xiàn)報告如下：
一、2022年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化法治建設(shè)組織保障。根據(jù)街道機構(gòu)改革和人員變動，我街不斷調(diào)整優(yōu)化東沙街依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，始終由街道主要領(lǐng)導(dǎo)及分管黨群、政法等工作的分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，由街道有關(guān)部門及駐街道有關(guān)單位主要負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道黨政綜合辦公室，主要負責(zé)全街道依法行政工作的統(tǒng)籌安排。堅持認真研究和貫徹落實市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神，結(jié)合“法治政府”創(chuàng)建工作，形成工作互動和互補，同時將法治建設(shè)任務(wù)納入全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負責(zé)人責(zé)任制內(nèi)容與年度考核相結(jié)合，不斷規(guī)范議事流程和審批工作，切實做到各項工作履行依法依規(guī)。
?。ǘ﹥?yōu)化內(nèi)部法治監(jiān)督，依法行政依法辦事。一是著力完善民主決策機制。加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，健全完善黨工委會議制度，進一步明確議事內(nèi)容、議事原則、工作紀律，做到對重大事項、建設(shè)項目、項目開支、干部任用等重大問題，全部呈街道黨工委集體研究決議，實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。落實法律顧問制度，協(xié)助街道在糾紛調(diào)解、合同管理、綜治維穩(wěn)、街道決策、行政執(zhí)法等方面提供專業(yè)法律支持，嚴防各類法律風(fēng)險，確保街道各項行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化。2022年1-12月，金鵬律師事務(wù)所共為東沙街道出具書面法律審查意見書17件；二是以依法維護社會和諧穩(wěn)定為基礎(chǔ)，法律顧問適時參與轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件、復(fù)雜涉訪事務(wù)等的處理，深刻吸取海龍街道涉疫應(yīng)急排查簡單粗暴問題經(jīng)驗教訓(xùn)，扎實開展整改工作，進一步深化依法行政水平和能力建設(shè)；同時，參與涉及行政訴訟、行政復(fù)議，涉及政府的民商事訴訟、仲裁等事務(wù)和重大經(jīng)濟合同審查的工作。今年以來，我街道共涉及行政復(fù)議3宗，行政訴訟1宗。
?。ㄈ┘訌娚鐓^(qū)法治宣傳，有力保障法治思維深入人心。一是充分發(fā)揮宣傳陣地作用，利用LED電子顯示屏、海報、橫幅、微社區(qū)e家通等多元化開展社區(qū)法治宣傳。廣泛組織開展掃黑除惡、防詐騙、文明創(chuàng)建、疫情防控等各類講座，把法律知識、公共衛(wèi)生知識特別是疫情防控知識傳遞給人民群眾。二是認真貫徹執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，街道各科室按職能分工開展普法教育工作，開展各式各樣、各種主題的法治宣傳活動。2022年來，共開展了疫情防控、疫苗接種、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》、安全生產(chǎn)、禁毒防艾、垃圾分類等主題普法活動共10余場，宣傳范圍涵蓋轄內(nèi)企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校。三是充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，定期在社區(qū)開展法律咨詢講座，為人民群眾提供法律咨詢服務(wù)。2022年開展法律咨詢講座28余場，受眾533余人次，為207余人次提供免費法律咨詢服務(wù)。
?。ㄋ模┥罨喺艡?quán)，提升行政服務(wù)效能。一是進一步梳理，及時糾正、查處違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求的行為。對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況，確保做好上級政府取消、下放行政審批事項的落實和承接。二是推進數(shù)字政府建設(shè)。按照上級部署，我街優(yōu)化服務(wù)改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。三是全面開展自查，清理證明事項，我街道已取消的證明事項無變相存在的情形。
?。ㄎ澹┓e極開展各項聯(lián)合整治工作，不斷鞏固提升營商環(huán)境。深入推進城市環(huán)境綜合整治，努力提升東沙地區(qū)城市環(huán)境水平。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、網(wǎng)格化守點、聯(lián)動執(zhí)法等工作機制，今年以來，整治亂擺賣487宗，其中處罰1宗；共清理占道經(jīng)營約782宗，其中處罰3宗，罰款1000元；整治亂拉掛、亂張貼、亂涂寫160宗；整治清理亂堆放305宗；整治違法戶外廣告招牌189宗，其中清拆面積共23平方米；開展對轄內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場禽類交易的重點巡查整治行動283次，出動執(zhí)法人員583人次。定期開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，執(zhí)法巡查生產(chǎn)經(jīng)營單位857次，開出685份巡查記錄，238份責(zé)令限期整改指令書，202份整改復(fù)查意見書。對全街5家在建各類的小型工程開展巡查37次，開出執(zhí)法檢查文書37份，立案1宗。
?。﹪栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法工作水平。街道辦事處嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，在認真梳理行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，進一步明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，按程序按要求開展執(zhí)法工作。一是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度要求，全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核，各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法實際對相關(guān)制度、流程、清單進行評估，完成行政執(zhí)法三項制度“回頭看”。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強行政執(zhí)法人員管理，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，我街道根據(jù)市、區(qū)相關(guān)工作部署，組織全體在編工作人員完成網(wǎng)上培訓(xùn)并參加網(wǎng)上法治教育考試。同時加強對執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。
?。ㄆ撸┞鋵嵭姓?zé)任，強化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。一是積極落實市、區(qū)重點工作和辦理“兩代表一委員”議案、提案和建議。跟進市、區(qū)相關(guān)人大建議的辦理，由各職能部門跟進社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)站反映問題的處理。二是依法公布政府信息公開指南和目錄，依法辦理信息公開申請。凡是運用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不屬于國家機密，不涉及商業(yè)秘密、個人隱私，都依法公開；凡是涉及街道、社區(qū)長遠發(fā)展的規(guī)劃部署，涉及干部群眾切身利益的規(guī)定、要求，以及群眾特別關(guān)注的財物、人事內(nèi)容，也都實行公開。
二、存在的不足和原因
雖然我街道在法治政府建設(shè)工作中取得了一些成效，但依然存在著一些不足。一是法治隊伍人才不足。街道執(zhí)法隊伍人員長期不足，特別是對專業(yè)技術(shù)要求較高的領(lǐng)域，相關(guān)專業(yè)人才較為缺乏。二是法治創(chuàng)新思維還要進一步深化。工作人員素質(zhì)提升還有待加強，普法宣傳手段還可以不斷創(chuàng)新，普法活動開展還可以形成新亮點。
三、法治政府建設(shè)下一步工作安排
2022年，我街將進一步推進依法行政工作，不斷提高政府法治工作水平，重點做好以下工作：
?。ㄒ唬┘訌婞h對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央部署和省委、市委、區(qū)委要求，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機制，加強對推進街道法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
?。ǘ┘訌妶?zhí)法隊伍建設(shè)，加強學(xué)習(xí)教育，提高街道工作人員特別是行政執(zhí)法人員法治意識。著力提高街道干部職工運用法治思維和法治方法深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。加強行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法專業(yè)化、精細化，努力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精，組織嚴、作風(fēng)正”的執(zhí)法隊伍。
?。ㄈ娀瘓?zhí)法監(jiān)督，營造良好法治環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法工作流程，完善行政執(zhí)法責(zé)任體系；優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)研討、交流執(zhí)法經(jīng)驗等方式，組織全體執(zhí)法人員進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)工作能力。
（四）進一步強化普法工作。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，多渠道、多層次地開展普法宣傳教育，提高全民法治意識和法治觀念，營造良好社會法治氛圍。
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