2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我街緊緊圍繞《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等文件要求和省、市、區(qū)的相關(guān)要求,深入推進法治政府建設(shè),依法履行法定職責,加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公平公正和守法誠信的法治政府,有力推進我街2022年度政府各項工作任務(wù)法治化、規(guī)范化。現(xiàn)將我街法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下:
一、主要成效及舉措
(一)加強政治建設(shè),提升法治政府建設(shè)水平。一是加強組織領(lǐng)導。分別成立關(guān)于全面依法治街、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、來穗人員和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組,先后建立街道綜合行政執(zhí)法、綜合治理、公共服務(wù)委員會,印發(fā)《關(guān)于綜合行政執(zhí)法辦案件審批權(quán)限的工作規(guī)定》《中南街道綜合行政執(zhí)法委員會工作規(guī)則》《2022年中南街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點》等規(guī)則制度,進一步完善各業(yè)務(wù)線工作機制,協(xié)同合作貫徹落實上級法治建設(shè)的決策部署和工作要求,保證法治建設(shè)工作依法依規(guī)有序推進。二是加強隊伍建設(shè)。認真履行“誰執(zhí)法誰普法”工作責任,組織執(zhí)法隊員參加法治培訓,組織街道全體工作人員參加學法考試,街道人員年度學法考試參考率、合格率均達到100%,不斷提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。三是加強紀律建設(shè)。主動接受人大和社會監(jiān)督,結(jié)合選民群眾反映的意見建議上報代表建議4條,完成代表建議會辦意見和政協(xié)委員提案44件。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,開展紀律教育學習月活動,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題,全年通報批評4人次,批評教育2人次,發(fā)出監(jiān)督提醒函10份。強勢推動違紀違法問題線索核查和案件辦理,全年立案36宗。目前,我街在“2022年荔灣區(qū)基層單位落實黨風廉政建設(shè)情況排行榜(街道)”中排名第1。四是完善政務(wù)公開制度。堅持“先審查、后公開”和保密審查原則,依申請公開的辦理流程,及時公開街道2021年度和2022年上半年法治政府建設(shè)工作報告、街道辦事處普法責任清單,公開辦事處部門及下屬事業(yè)單位的預(yù)算、決算信息。認真貫徹落實“雙公示”制度,今年以來共上報“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”108宗,“廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)”74宗,穩(wěn)步提高行政公開化、透明化。
(二)強化法治意識,多措并舉推進社會治理現(xiàn)代化。一是強化法律服務(wù)。先后投入共8萬元,聘請廣東穗南律師事務(wù)所為街道法律顧問和法制審核機構(gòu),負責對街道重大疑難行政執(zhí)法案件、行政復議、重要合同簽訂等工作提供專業(yè)意見;不斷完善“一村(社區(qū))一顧問”制度,嚴格落實社區(qū)居委會法律顧問駐點工作,切實提高街道依法決策、依法行政水平。二是深化惠民普法。嚴格執(zhí)行《中南街道辦事處普法責任清單》,利用宣傳欄、電子屏、小冊子、廣告機、微信群、公眾號等多種形式,開展“法律六進”,開展國家安全、消防、疫情防控、禁毒、反詐騙、走私等主題宣傳60余次,派發(fā)宣傳資料9000余份。累計走訪企業(yè)719家次,協(xié)調(diào)解決珠江鋼琴創(chuàng)夢園進出道路等7宗困難問題,協(xié)助廣州市嶺美文化科技有限公司等6家企業(yè)申請資金扶持,強勢推進落實市場減租免租等“暖企紓困”政策措施及有關(guān)法律法規(guī)。三是完善矛盾糾紛調(diào)解機制。緊盯涉疫情、涉土地問題、勞資、租賃糾紛等重點領(lǐng)域動態(tài),完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制,充分發(fā)揮“1+1+1+N”綜合網(wǎng)格化工作隊伍作用,成功化解各類糾紛案件14宗。今年以來,我街已成功化解花場租賃工程項目等租賃、勞資糾紛133宗,追回金額265萬余元,調(diào)解成功率76%以上。
(三)依法履行行政職能,有效確保各項工作落實。一是暢通信訪渠道。組織領(lǐng)導干部駐點聯(lián)系群眾,截至12月31日,累計收集意見建議32條,走訪入戶11180戶,入戶率100%;按照“三到位一處理”工作原則,落實好重復訪、信訪積案化解、處理回復等工作,今年省信訪系統(tǒng)交辦案件66宗,已辦結(jié)58宗,辦結(jié)率為87.9%,國滿件滿意評價100%。二是加強巡查監(jiān)管。全面推行“一支隊伍聯(lián)合執(zhí)法”模式,組織開展“百日攻堅”“五合一”清查整治行動,集中行使街道行政執(zhí)法權(quán),切實解決執(zhí)法力量分散、多部門交叉上門檢查、執(zhí)法效率低下等問題,有效落實精細化管理和常態(tài)化管理。充分發(fā)揮駐社干部網(wǎng)格化管理作用,督導聯(lián)社、生產(chǎn)社長開展消防安全巡查整治、疫苗接種發(fā)動、場所碼掃碼驗碼等工作。三是加大執(zhí)法力度。對于重點領(lǐng)域堅持“重拳出擊”,依法作出行政處罰,全年立案76宗,罰款金額301275.73元。堅決遏制新增違法建設(shè),持續(xù)加強片區(qū)網(wǎng)格化管理,今年以來共拆除各項違法建設(shè)53宗,面積96046.05平方米。壓實五級責任清單,落實安全生產(chǎn)屬地責任,常態(tài)化開展檢查巡查,檢查企業(yè)1323家次,發(fā)現(xiàn)隱患1595處;組織安全生產(chǎn)教育“同堂聽課”活動共22場,組織消防安全專項行動39次,排查場所798處,發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患1343處。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
在街道有關(guān)辦公室、單位共同努力下,依法行政工作取得了一定的成績,但仍然存在一些亟待改善的地方:一是學習覆蓋不全面、宣傳缺亮點?!翱觳褪健惫ぷ鞴?jié)奏,對黨工委學習精神傳達不及時,沒有及時組織科室工作人員進行深刻學習;法制宣傳工作還不夠廣泛深入,普法活動開展缺少新亮點。二是法治建設(shè)力度需進一步加強,對全面依法治街工作的具體落實還缺乏長效跟蹤和常態(tài)化監(jiān)督機制。三是側(cè)重對重大行政執(zhí)法案卷評查,部分案件仍存在重實體輕程序傾向,案件辦理流程、辦理時限、證據(jù)收集等仍有改善空間。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責
我街黨政主要領(lǐng)導始終把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆一中全會精神、省第十三次黨代會作為法治政府建設(shè)的首要政治任務(wù),認真履職盡責,夯實責任傳導壓力,切實發(fā)揮在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。一是嚴格履行依法行政重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,定期聽取普法和依法治理、“三大安全”、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)等方面工作匯報共21次,并結(jié)合街道工作研究貫徹落實下一步工作措施。二是嚴格落實“第一議題”制度,加強黨工委理論學習中心組專題學習,發(fā)揮帶頭作用,深入學貫習近平法治思想、黨的二十大精神、十九屆六中全會精神、《民法典》、《習近平談治國理政(第四卷)》、《廣州市依法行政條例》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政處罰法》等內(nèi)容共12次,提高領(lǐng)導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。三是切實履行主體責任,主動出庭應(yīng)訴1次,堅決杜絕“四不問題”;嚴格履行“三重一大”決策制度,依法依規(guī)決策,重大決策集體討論決定前,嚴格實行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強制度機制建設(shè)。嚴格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī),及時檢查,修訂街道規(guī)章制度及規(guī)范性文件,繼續(xù)完善街道議事規(guī)則、法治政府建設(shè)權(quán)責清單,進一步梳理街道各部門職權(quán)權(quán)責,明確執(zhí)法的權(quán)力和責任,全程監(jiān)控執(zhí)法過程,確保程序公正、實體準確。
(二)提升依法行政水平。強化干部隊伍學法力度,有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對相關(guān)行政人員進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓,不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平;挖掘普法活動新亮點,多形式多渠道拓寬普法覆蓋面。
(三)務(wù)求法治建設(shè)實效。根據(jù)區(qū)工作要點,落實新形勢下法治政府建設(shè)新要求,突出強調(diào)各部門具體負責落實的主體責任,加強涉法涉訴案件的辦理力度,全面落實法治政府建設(shè)各領(lǐng)域的工作要求,提升法治政府建設(shè)整體水平?!?/p>